宜誠鼎峰社區

西點軍校現在開設倫理哲學課程（見圖，美聯社）。

      從入侵伊拉克到撤軍以來，美軍陣亡的超過四千人，但是伊拉克平民死亡的數字更高。根據不同機構的估計，因暴力而死亡的平民人數介於九萬七千至十萬六千人之間；而目前戰事還方興未艾的阿富汗，近三年半來，平民死亡人數已經超過七千。

      《中國時報》報導行政院通過「充實社工人力計畫」，預定在未來的六年內陸續進用政府社工一千餘人，並在十五年內完成半數以上納編。看到這裡，身為社工人員的一分子，不禁感到喜憂參半。喜的是，近四十年來，社工人員在社會角落的付出，得到了某程度的肯定；憂的是，實踐這個計畫，困難重重。

    　首先，中央開票、地方埋單。依據過去政府在遭逢社會關注的重大事件之後，中央政府會迅速做出回應，並在次年提出令大眾為之振奮的方案，通常就是允諾增聘專業人員，以期「解決」這些社會議題。但一般人不知道的是，這些方案通常中央要地方政府「六四分帳」，也就是地方政府要自籌六成經費。所受的影響是許多財政拮据的縣市政府只好以「沒錢就不聘人」為因應，造成社工人力在方案轉換中不斷折損、虛耗，寶貴的處理案件經驗無法留做未來進步的基礎，間接拖慢社工專業進展。

      從事新聞工作多年，有很多樂趣與成就感，這自不待言；相對地，當然也有不少苦悶與挫折感。對於後者，感慨良深，特別是一些所謂的熱門卻未必營養的新聞，如何適切處理，兼顧市場、品質與品味，最是惱人。最近就有兩個例子，一個是「補教人生」的拖棚歹戲，讓我看到了新聞裡的「氣」；另一個，就是因「恐龍法官」輕判性侵兒少案件所引發的民怨，以及層出不窮的性侵新聞裡的「痛」。

    　由狗仔隊跟拍到開車「喇舌」而引爆的補習班兩大名師緋聞，因為證據確鑿，圖文並茂，進而發展出兩男兩女錯綜複雜的恩怨情仇，原本是一套扎實漂亮的社會新聞，但整個事件的後續演變，就像近年來興起的「怪咖」新聞，如柯賜海、許純美、孫仲瑜般，逐漸脫軌失控，沒完沒了，成為媒體與讀者、觀眾又愛又恨的怪獸。

      古代政治為人治，當皇帝的自比為天，高於一切律法之上，因此遠自上古開始，即有「赦」這種名目，古代的「赦」有將近二十種名稱，包含了今天所謂的大赦、特赦、減刑、假釋等全都在內。

    　在古代的統治術裡，皇帝為天，他有權去解釋上天的意旨，據以合理化自己的統治。於是，以「赦」為恩，收買人心，將它和上天之仁拉扯上關係，遂成了帝王統御的重要環節。而除了這種迷思意義外，古代庸吏酷吏多，法治又不嚴格，庶民容易惹禍上身，此即所謂的「囹圄如市，悲哀盈路」，這時有個皇帝出來「赦」一下，也未嘗沒有救濟之效。

      中日之間關於釣魚台主權的爭議，以溫家寶先在聯合國一席中國絕不會在領土完整上退讓的演講，與東京接著釋放中國船長，作為告一段落，看似北京占了上風，實則最大的勝家當然是遠在天邊觀虎鬥的華府。

    　美國是當前世界秩序兩大主要論述的掌門人，一是主權秩序觀，二是全球治理觀，兩者共同構成了華府進出世界各地、遂行干預的理論基礎。華府的主權秩序觀決定了一項特定行動是否屬於干預，全球治理觀則決定了什麼樣的干預是符合正義的。

      派克斯生前獲得無數榮譽，包括總統自由勳章和國會金牌。死後停靈國會大廈，其雕像亦永存國會。她堅持人格與尊嚴的行動，從公車拓展到全世界，而成了照亮人類平等與自由的一盞明燈。

    　一九五五年十二月一日，四十二歲的女黑人蘿莎．派克斯（Rosa Parks）在阿拉巴馬州蒙哥馬利市搭乘公共汽車，她和另外三個黑人坐在前面的白人座。司機命令他們讓坐，三個黑人乖乖聽命，唯獨派克斯堅持坐在原座。白人司機要她站起來，又遭拒絕，司機叫警察上車逮捕她。派克斯的堅持與不屈，帶動了蒙哥馬力全市黑人罷坐公車運動，亦觸發了南方黑人要求黑白同車不分座的抗議行動。最高法院終於裁決公車黑白分座違憲，派克斯為黑人的尊嚴和權利而勇敢拓荒的精神，被美國國會尊頌為「民權運動第一夫人」。

當他正要轉身和一位客人說話時，忽然面色蒼白，晃了一晃便仰身 向後倒下，後腦先碰到桌沿，再摔倒在磨石子的地上。

有人，如胡在美國的學生、史家唐德剛說胡適不知不覺地，被他的 老師杜威這個糟老頭子牽著鼻子走了一輩子。此說或可討論，至少胡 在蔣介石集團裡是基本做到了「不受人惑」。

本報《元旦六論》及《兩岸解藥：從統一論到連結論》系列社論，討論兩岸議題，在兩岸皆見回響。其中有一種來自台灣內部的說法是：在兩岸局勢中，台灣像是一條船在大海中航行，船長須當舵手，豈可隨波逐流？

「大海航行靠舵手」是文革口號，也是專政圖騰。將主政者與人民的關係，比喻成舵手與乘客的關係；這是封建政治文學，但未必是民主政治的生理。

玫瑰最大的恐懼，不是無法長大，而是必須在恐懼中含辱噤聲活著。不能理解玫瑰心中的恐懼，就無法對它們受到的摧殘作出公正的裁判；這是「九二五白玫瑰運動」要求恐龍法官退場的基本論點。

這場「白玫瑰運動」，是近年台灣最值得矚目的新形式社會運動。第一，它絕大部分成員來自家庭，許多父母攜著年幼子女站在第一線；第二，它的發動是透過網路串聯，而非由社團組織動員；第三，它是一場最不帶政治色彩的社運，從關心幼童的權益出發，直搗司法改革的核心。

兩岸經濟合作架構協議（ECFA）簽署後，本報系及各界舉辦系列研討活動，集思廣益，希望為兩岸產業分工開創互惠雙贏的新局。但不可諱言，因為金融海嘯後內外大環境的急遽變化，兩岸產業發展均已面臨結構性的調整，此時此刻談兩岸產業的合作，必須要有更全盤的觀點與前瞻的思考。

今年以來，大陸經濟面臨因缺工、富士康事件及連串工廠罷工引發的各地加薪潮，以及美、歐政府促升人民幣的龐大壓力，讓大陸當局下定決心要根本改變目前過於依賴低廉勞動力及加工出口的經濟增長模式，扭轉「世界工廠」的刻板形象，將「中國製造」變成「中國創造」，因此，在產業發展上，大陸提出戰略性新興產業規劃，包括：新能源、新材料、新一代資訊技術、節能環保、生物、醫藥、電動汽車等，作為新一波經濟發展的增長點；在加工出口產業方向，大陸也提出「升級換代」的新方向，希望業者能夠往產業發展鏈的高附加價值端提升，徹底擺脫依賴低廉勞動力舊模式。

上萬名群眾步入凱達格蘭大道，揮舞白玫瑰，點燃燭火，對連串性侵幼童案卻遭法官輕判表達不滿，要求不肖法官退場。這是一場非常特別的抗議，許多媽媽帶著孩子出席，全家出動者在所多有，都是經由臉書號召而集合，所以又代表著一場網路時代的民意集結。政府如何回應？司法系統是否能走出「法匠」思維？政府千萬別掉以輕心，因為發自內心的抗爭，不會輕易屈服的。

現代少子化趨勢下，每個孩子都是寶，不用政府花大錢去宣傳，哪個父母不是以全部心力去保護孩子安全！然而，連串性侵兒童案遭法院輕判收場，只顯示，我們的法院對人情事理絲毫沒感受能力，僅斤斤計較法律條文的逐字解釋。尤其在性侵行為的判斷上，竟然會違背常識，要求一個幼童以表達「意願」與否作為定罪前提。這當然令為人父母者感到憤怒，很多人因此才察覺，原來身受司法獨立保護的法官們，竟可以不食人間煙火至如此荒唐的地步！

釣魚台事件引起昨天讀者投書，提到最近上演的「精武門」陳真打破「東亞病夫」的匾額。這部電影開始的背景是中國參加第一次大戰，派工人赴歐協助盟軍挖戰壕，流血犧牲後凱旋歸國。沒想到中國作為戰勝國竟沒能收回被戰敗的德國占據的青島，反而眼睜睜地看盟國把青島交給了日本。這件事情後來激起五四運動的爆發，從此導致北洋軍閥的覆滅，以及國民革命和共產革命交互合作鬥爭寫出的近乎一世紀的中國近代史。

同樣的歷史在二次大戰後似乎又重演。很多學者都有歷史論證釣魚台自古就是台灣漁民活動的地方。根據美國華爾街日報就最近釣魚台事件的社論，日本是趁中日甲午戰爭擊潰清朝海軍後，在馬關條約簽訂前三個月把釣魚台畫歸他所占領的琉球列管。美國二戰後占管琉球，由台灣和香港留學生發起的保釣運動就在1970年，美國把琉球歸還給日本的前夕時爆發。（爆發事件的導因是宜蘭的漁船被日本驅趕。）華爾街日報並進一步警告日本要小心處理這次事件。它提到了70年代的保釣運動使得全世界的華人不論親共反共，都選擇支持北京對領土的堅定立場，而且特別提到今天在香港的親中和民主兩派的領袖人物都是在當年保釣運動洗禮下長大的。日本如果執著，難免引起世界華人團結的民族主義，那時日本就要吃不完兜著走了。

近日關於兒童遭受性侵害法院裁判結果引發社會不安，網友發起「白玫瑰運動」，走上凱道，要求改革司法。馬總統此前已召集行政、司法、法務首長及民間團體代表研商，並確立朝加重此類加害人刑責的方向修法，前晚又發表聲明回應「白玫瑰」，整個方向符合民意及社會正義。

對於最近幾起幼童遭性侵案判決爭議，個人除了贊成修法讓用法者較無疑義及過大裁量空間，卻也認為並非現行的法律對於性侵害幼童的惡性犯罪人缺乏嚴厲的處罰依據，而是用法者對於幼童的心理特徵、認知能力、意思表達能力，以及創傷後壓力症候群等，未具備充分的認識，或忽略其應有的認知，導致一直圍繞在幼童有無意思表達或同意之前提，作為審酌被告刑度的重要依據，這是比較荒謬的論調。

「花博」花價議題竟被刻意炒作成政治議題，從園藝界的盛會跌到選舉抹黑的深谷。然而一株花原料該值多少？一盆組合盆栽該值多少？一個經過設計的景觀環境該值多少？它並非只是數學統計拆解之原料單價問題。它是單價分析之景觀工程專業議題，也是景觀工程在藝術美學與植栽生命週期維護管理之「價值工程」議題。

有多少人瞭解花博工程與一般景觀工程有何不同？政府應釐清的是「花博」並不只是花卉展示會。台北市很榮幸爭取到2010之博覽會，是亞洲第七個經「國際園藝生產者協會」授權認證舉辦國際園藝博覽會的城市。

公館水源市場外牆數月前重新拉皮上漆。雜亂的北市突然冒出閃亮的明點。

它的東側至少有十種活潑的顏色，像多彩的音符，編織出如早年莫札特作品的天真與無邪。這些顏色選擇考究，雖多樣但和諧，交相呼應：葡萄酒紅、粉紫、橘紅、由深到淺三種紫、三種藍、淺綠、淺咖啡、淺膚色、珍珠白。後面、西側與東側風格類似，主調各異：東紫、後橙、西藍。

美國農業部以豬血糕製作程序不衛生為由，通令全國停止製作、販賣豬血糕；中餐館只得停止供應，或找尋其他食材代替。豬血糕是台灣傳統美食，在英國旅遊網站登上「全球最怪食物」榜首。這次被美國禁止製作、販賣，與此應不無關係。

凡那比颱風重創南台灣，許多家園付諸「流水」，岡山安養院三十一位行動不便老人半個身體泡在水中，還有一名家貧的正修科大四年級女學生，為了每小時九十五元的工資，堅持出門打工致失足跌倒，在高雄市中華二路快車道外側「溺斃」。

      溫家寶在聯大演說中提到要推進和搞好政治體制改革，他指出，唯有政治體制改革，經濟體制改革才能最終成功，現代化建設才能不斷發展。溫家寶的談話引發海外媒體的高度關切及自由派人士網上的議論。其實，溫家寶今年已在不同場合多次論述政改，3月分兩會期間他曾強調「政治體制不改革，中國現代化事業就不會成功」，8月下旬深圳特區成立30周年的慶典上，他又指出「沒有政治體制改革的保障，經濟體制改革成果會得而復失」。

    　溫家寶不厭其煩提到政治改革，尤其聯大的演說具有國際承諾的意涵，顯示中共政治局對「宣示式政改」已有共識，只是政治改革的定義、內容、方法或手段，尚未見明確表態，始終是「僅聞腳步聲，不見人下樓」，溫家寶本人亦未曾詳述政改內容。不過隱約間似未超脫1980年8月鄧小平在政治局擴大會議上有關「黨和國家領導制度改革」的論述框架。他所謂的政改，若真的僅止於改善權力集中造成的專制和腐敗現象，可能無法解決中國今天面臨的問題，無疑將是發展中的中國模式的考驗。

      最近有關五等分位家庭所得差距擴大至6.34倍一事，引起各界矚目，然而由於政府調查預算有限，這項國內唯一揭露所得差距的「家庭收支調查」每年只能抽取1萬3千戶訪查，以如此少的樣本而要推計全國768萬戶的所得分配，統計風險不小。這項調查統計的困境如果不儘速加以改善，在所得分配資料過於貧乏下，政府連問題出在哪裡都不知道，還能談什麼改善貧富差距？

    　隨著統計方法的進步，許多經濟社會情勢都可藉由抽取少數的樣本進行推計，但無論統計方法再神奇，樣本（sample）仍得達到一定的數量，否則所推計的結果將難以反映母體（population）的實況。如果政府以這一不充份的數據做為施政的依據，勢將與民眾的感受愈離愈遠，如此而失去民心，即在所難免了。

      沒有黨派色彩，沒有政治動員，只靠著人與人之間的傳遞號召，有上萬人主動參與了「九二五白玫瑰運動」，向做出離譜判決的恐龍法官發出怒吼，也對司法功能提出更多期許。白玫瑰的心聲，是這個社會渴望正義的呼喊。法官們請放下身段，好好聽一聽、想一想。

    　廿五日晚上的凱達格蘭大道上，風吹得涼爽，天空看得見星。席地而坐的群眾裡，有許多小孩，或者牽著爸媽的手，或者在推車裡酣睡，大部分都是全家出動，人手一朵潔白的玫瑰花，大家向輕判性侵女童案的法官吶喊出不滿，要求建立不肖法官退場機制。和當年白曉燕案讓民眾憤怒走上街頭一樣，這次也完全是長期累積的民怨爆發，一個一個單純樸素的人民，氣到集體站出來表達出他們的心聲，因為，司法真的辜負了大家的期望。

      身為在大陸的老一輩本土台灣人，張克輝年逾八旬的人生經歷，可說是海峽兩岸歷史滄桑的珍貴縮影。9月23日他在台北國賓飯店舉行新著發表會，把自己所稱「心靈旅程最真實的記錄」《海峽心．兩岸情》一書，呈現在台灣社會民眾的面前，也見證著兩岸同胞手足情深，化干戈為玉帛的情境。

    　彰化人 國府遷台後滯閩

      幾經波折，日本終於釋放遭扣押的中國漁船船長詹其雄。據日本琉球檢察處的說法，放人是為避免危害日中關係。其實，促使日本無條件放人的真正因素是，菅直人政府正承受來自中美兩方的龐大壓力。

    　中美表態 日方息事寧人

      溫家寶在紐約被記者問到撤除對台飛彈的問題時回答：「這個問題最終會得到實現」。雖然未直接說出撤飛彈字眼，但意思相當明確，也由於這是大陸最高層領導人首次公開表示要撤除瞄準台灣飛彈的意思，一般均認為極有指標性意義。

    　朝野認溫說法有善意

      去年賦改會嘗試想推動能源稅，後來喊卡，但財政部最近又重燃爐火，打算要在五都選舉之後推動立法。這轉折改變的背後原因外人難知，但是大概與若干競選政見有關。眼看二○一二將至，明年中總統大選選戰即將開打，為了創造「當年政見皆已兌現」的形象，財政部受命規畫推動能源稅立法，大概是難以迴避的任務。

    　但是，盲目貫徹不成熟的政見經常是問題的關鍵。在競選大位時，候選人常在幕僚穿梭安排下，組成了數十組的政見研擬團隊；教育、財政、經濟、環境、原住民等盡皆涵蓋。每個團隊所找的成員或許在各領域有其專業，但也不必諱言，每位專家也都有其執著與盲點。更麻煩的是，這些切割政見議題都是獨立研擬，難免與其他領域有所扞挌、衝突，甚至矛盾。最明顯的例子就是：在各項政見中動輒有免費、補貼、提撥經費等花錢的承諾，卻沒有一個彙整結算的整合支出估計。若是當選後執著於實踐政見，其結果當然就是預算入不敷出與政府財政的捉襟見肘。

聯合國祕書長潘基文（見圖右，美聯社）

      上周一到周三，在我國雖是中秋佳節，聯合國祕書長潘基文（見圖右，美聯社）卻在紐約召開所謂「千禧發展目標（Millenium Development Goals，簡稱ＭＤＧ）大會」。為要吸引世人注意，聯合國還邀請了一批演藝界閃亮的大牌明星，包括Antonio Banderas、Angelique Kidjo、Zmedine Zodame、Maria Sjarapova、和Annie Lennox等人，以「和平使節」名義，分赴各國訪問，宣揚千禧發展的意義。

      白玫瑰站出來護幼童、嗆法官的心聲，馬英九總統聽見了，希望立法院盡速完成「法官法」之立法。現在，球已經到了立法院，但荒唐的立法機制，能承擔人民所期待的司法改革嗎？

    　立法院在上周五，也就是九月二十四日才開議，這雖然還在憲法規定的時間範圍內，但各黨團是否有違誠信原則，延遲開議日，讓已依立法院職權行使法在九月一日報到的立委，幾乎整個月不用開會。立法院常會在一年中，只有八個月，雖是憲法規定，但那是民國三十六年在大陸行憲時，交通不便時空環境規定。今日台灣交通方便，還要繼續適用這些條文嗎？

      才落幕（不是結束，而是第一幕落幕）的中日釣魚台事件，雙方喊話、召見大使、「嚴厲聲明」搞半天，最後是中方悄然祭出「禁運稀土」戰，加上「勸阻」觀光客赴日，讓日方快速釋放扣押的大陸船長。

    　國與國、強權與強權之間的角力，大部分都採逐步、逐次「升級」的方式進行，武力戰爭往往是最後一道。從限制人員、資金、技術流入該國，到禁止該國貨品輸入，再到停止重要物資輸出到該國，最後是設法全面切斷該國對外貨品的進出口，可謂步步相逼。

      釣魚台事件引發中日緊張。北京強硬態度讓日本新內閣不知所措，前踞後恭引來日本國內媒體大加撻伐。台灣官方立場很尷尬，既要向日方說明兩岸並未合作保釣，對北京強勢態度也無表態。台灣政府也很難啟齒說清一個事實：至少形式上釣魚台是屬於台灣宜蘭縣，理論上不論中國或日本漁船去那邊捕魚，都該被台灣海巡署趕走才對。

    　政府今天的態度，讓人回想起四十年前保釣運動時國民黨政府也一樣尷尬。一九七○年十一月二十三日，胡卜凱等七名台灣留美學生在普林斯頓大學開會，抗議美國計畫把釣魚台隨著琉球群島一併交給日本。這是保釣運動的濫觴，胡卜凱、林孝信等人在美國積極串聯留學生，推展釣運。