宜誠鼎峰社區

凡那比颱風重創南台灣，許多家園付諸「流水」，岡山安養院三十一位行動不便老人半個身體泡在水中，還有一名家貧的正修科大四年級女學生，為了每小時九十五元的工資，堅持出門打工致失足跌倒，在高雄市中華二路快車道外側「溺斃」。

愛女意外喪命，父母哭斷腸，報紙給了三欄大的標題，外加一張女學生學生照，一個「悲」字道盡人間辛酸。但是，到底是誰奪走了這年輕寶貴的生命？是老天，下了太大的雨，超過兩百年暴雨頻率？是隔壁的高雄縣大水灌進了高雄市？或者是中央政府的那些高官主管，「幾乎是八成中央要負責」？

前來視察救援的中央大員一致定調：「救災為先」，究責可以慢慢來，但媒體和泡在水裡的民眾可不這麼想，所有的質疑和怨氣衝天，都在希望政府該負起責任，否則下次水照泡，家園仍會毀壞。但是，追了快一個星期了，到底是誰奪走這年輕寶貴的生命，又是誰該負起怎麼樣的責任？

現在七、八年級的年輕人大概都不知「宋楚瑜」是何許人也，但每逢災難降臨時，還是有人會提起「宋楚瑜」，去年如此，今年一樣。會想到他，多少是因為他在擔任台灣省主席和唯一一屆台灣省長時「肯治水」與「會救災」，還有十二年前的「廢省」老帳。上周一則中華民國防疫學會秘書長王任賢的投書，起段一句就是大哉問：「不曉得當李登輝看到凡那比颱風重創南台灣時，會不會覺得愧疚？」

當年宋楚瑜「請辭待命」不成後，返回省長崗位務實面對「廢省」諸事，到最後任期結束離開省府，最放心不下和力抗中央最激烈的一項就是「今後誰來治水」？相信宋楚瑜迄今仍有「孤自無力可回天」之嘆，但更可嘆的是，「李登輝聯合國民黨和民進黨完成了廢省大業」，卻也毀壞了幾十年來省一直作為治水統籌和執行樞紐的機制，而且這十餘年來，中央也一直拖著未能恢復或重建那個保障人民生命財產安全的機制。

早於民國五十三年，省主席黃杰就發表〈治山與防洪〉，呼籲「治水先治山」的觀念，多少年來又有多少有識者強調治水要上、中、下游一起治，而非各自為政，各管各的。只是，老前輩有在講，握有權力的人不見得聽得進去，以致大把鈔票編成預算，中央撥到地方，卻不能確實用在刀口上。所以，人民生命與財產就一定且一再的曝露在危機關口上，去年如此，今年也一樣，又難道明年能倖免？

高雄市長陳菊「幾乎是八成中央要負責」，是卸責之詞無疑，但未必全無道理。後來她態度軟化，辯稱只想表達「整體流域治水才有效」，亦誠非虛言。治水與防災在今日，的確需要有「整體」的概念，而且還要有「持續」的鬥志與機制。這些在廢省後已經蒸發十二年時間，趕緊亡羊補牢吧！

我們表達這些，不為什麼，就只因為每個生命都很寶貴，還有，政府能吃苦，老百姓就比較不受苦，如此而已，如此而已。

2010.09.27 台灣新生報