宜誠鼎峰社區

薛鋒（見圖，美聯社）

      無論是在美國、中國或其他地方，追求刑事司法公正的奮鬥永無止盡，而追訴「國家秘密」案件的挑戰尤其嚴峻，中國的薛鋒案就是最新的例子，說明政府如何逃避這樣的挑戰。七月五日，中國法院判處已歸化為美國公民的薛鋒八年徒刑，因為薛幫助他的美國雇主ＩＨＳ公司購買有關中國石油資源的商業數據庫。

      最近大考剛結束，記者朋友們最喜歡的新聞路線，就是去訪問榜首群怎麼念書的。但是說穿了這樣的新聞千篇一律，榜首們一定說，「我們都沒補習，愛幹嘛就幹嘛，花很少時間念課內的書，但看了很多課外讀物，從事很多課外活動」，諸如此類云云，一般人聽了只會更心酸而已。也有一些人會說，我被視為黑馬，沒有多準備，考前努力念一念，就大躍進了，一下子衝到最前面去。

    　其實我們瞭解這些前百分之三的人所說的方法，實際上是很難運用於一般大眾的。這個就像是我們去問張栩為什麼圍棋下這麼好、費德勒（Roger Federer）為什麼網球打這麼好一樣，他們提供的方法，絕對不適用於尋常百姓的。他們這群人，不只天資好而已，後天還拚命用心努力，我們跟天才們的距離，絕非以道里計。很抱歉，這就是天資上差距。英文叫做gifted child，真的是「上天的禮物」，強求不來的。

      電視上看到一則新聞：美國市場最近推出一項叫「歐巴馬刮刀」的新產品，專門刮除黏在汽車上的貼紙。

    　歐巴馬選總統時，許多死忠選民把他的競選貼紙黏在車上表示支持，但這些人現在卻悔不當初，更以車上黏有歐巴馬貼紙為恥，但貼紙的黏性強，刮除不易，「歐巴馬刮刀」的應運而生，卻讓他們能徹底刮除貼紙，避免他們被人訕笑至今仍是「歐巴馬迷」。

完成權力改組的民進黨，正式迎接蔡英文時代的到來。在中常委的行列裏，扁系人馬確證已是完全剔除，但是阿扁幽靈是否會不斷復返，猶然未卜。貪腐事件發生兩年來，黨中央從未對此重大傷害發表過任何譴責聲明，也從未對黨內釀造貪腐的因素做過整頓。蔡英文接班後，唯一的做法，便是透過不斷選舉與不斷改組，逐漸把阿扁勢力淘汰更替。如此柔性手段，自然寓有對阿扁人情的回應；但更重要的是，黨內阿扁勢力仍然餘燼猶存。任何切割，都有可能帶來傷害。

阿扁的崛起，依賴的是他的賭徒性格，敢於發言，敢於承諾。在為民進黨開疆闢土之餘，他不忘在黨內培養人頭黨員與派系勢力。憑藉這種私人的經營，阿扁與他的派系幾乎壟斷黨內權力長達十年之久。由於勢不可擋，很少有人具有對等勢力向他挑戰。正是厚植了龐大的擋土牆，阿扁的輕言寡諾與胡作非為都得到庇護。怎樣的權力結構，造成怎樣腐化墮落。

編者按

谷正綱三兄弟（兄谷正倫，弟谷正鼎）同時擔任國民黨中常委，曾 經轟動政壇。而他以濃重貴州鄉音發表聲嘶力竭的演說，更令中生代 國人印象深刻。這位國民黨大老素有「反共鐵人」之稱，所發起的「 一二三自由日」，號召全世界人民攜手反抗共產主義，更是兩岸對峙 時代的代表產物。

高等法院爆發法官集體貪汙案，馬總統選擇此一時機宣示成立「廉政署」。

是否成立「廉政署」，一直爭議不斷。反對意見認為，廉政署與既有的調查局疊床架屋，且機關獨立性不易確保；再者，廉政署成員恐仍須由既有相關機構中調用，這些老機構若不受民眾信任，取其成員組成新機構，又如何期待能夠獲得民眾信任？

中國大陸商務部長陳德銘接受本報系採訪團專訪，對大陸經濟形勢、宏觀調控政策、產業升級換代提出說明，並呼籲兩岸共創品牌，涉獵全球綠色、環保、低碳、節能新商機；更重要的是，他強調兩岸經濟協議（ECFA）及早期收穫清單只是「先喝杯咖啡、吃顆糖」，四大協商才是根本，完成後才能顯現兩岸「一加一大於二」的加乘效果。陳德銘部長是彼岸產業、經貿政策的一把手，代表的是大陸經濟專業的政策思維，有別於國台辦的政治取向，他對四大協商的關注反映了北京設下的兩岸自由化協商路徑，政府須及早應對。

兩岸6月29日簽署ECFA，內文除明年1月起實施的早收清單，雙方還承諾在ECFA生效後六個月內，啟動貨品貿易、服務貿易、投資保障協議與爭端解決機制四大協商，推進兩岸經貿往來的正常化及自由化。依目前ECFA在立法院審議進程，儘管朝野爭議未解，但預估應會在9月立法院新會期開議前，完成三讀程序，經雙方換文後生效。由此推算，兩岸在明年3月前就須展開四大協商，再考慮年底五都選舉等特殊因素，如要真槍實彈展開四大協商，台灣的準備時間實屬有限；再相對於陳德銘部長強調的四大協商是兩岸經濟合作的根本，已映射出台灣對四大協商的消極及兩岸間的不同調。

馬總統今天親自宣布推動成立「廉政署」，這是為台灣澄清吏治、樹立里程碑的大好機會，但若要符合人民期望，廉政署必須有所為有所不為。

如今民氣可用，廉政署當然大有可為，要抓出幾個貪官汙吏，應該不成問題。不過，從現實情況來反證：台灣現有調查局，但連調查局長都曾「淪陷」於政治力；現有檢察官及特偵組，但這次司法人員涉貪收押名單中，亦赫然可見檢察官在列；現有監察院，但揹著彈劾紀錄的公務員，有人至今高居政務官。換言之，肅貪向來都可以做，卻向來都沒有做徹底過。廉政署必須證明，有什麼特殊性，能比現今所有機制都更加「有所為」。此其一。

      民進黨新北市長參選人蔡英文公布競選主軸：「I love New，新幸福、新時代」，並期許新北市長選舉是一場新的選戰，不用旗幟、宣傳車、大頭照、全身照。她的競選主軸中英夾雜，不論是英文或中文，都環繞著「新」字打轉。這是否能激起新北市市民的熱情，經得起選戰考驗？值得深入探究。

    　她說，新北市面臨新的開始，「新」（New）代表的是一切可能，也代表新北市的升格，能夠提供新北市民更好的服務，未免太過誇張。正如美國總統歐巴馬兩年前打出「改變」（Change），上台後美國並未有多大改變，至今民調直直落。她當過前總統李登輝的諮詢委員，「兩國論」就是出自她的手筆，也當過前總統陳水扁的陸委會主委、不分區立法委員、行政院副院長，卻說中華民國曾是流亡政府。她完全沒有選戰經驗，只因為民進黨公媽派有人說了她一句「三星上將卻沒打過仗」，才投身新北市長的選舉。

      馬政府甫上台搞得沸沸揚揚的賦稅改革，歷經一年半之後，草草結束，已經不再被人關注。雖然行政院對外仍然強為自己羅列出許多「政績」，但一般社會輿論的反應卻是貶大於褒。其間扮演關鍵角色的財政部長李述德，在各方批評聲浪中，還差點被更換掉。由此可見，決策高層不是不知道民意之所向，而是基於其他考慮，無法放手做出適當的處置。然而，下次大選轉眼即將到來，屆時民眾一定會對馬政府四年內的財政與租稅改革績效，投上嚴厲檢驗的一票。尤其是，日前看到紐西蘭剛通過的稅改方案，兩相比較之下，令我們對紐西蘭的決心感到欽佩，同時亦讓我們為自己的表現感到汗顏。

    　我國2008年成立的賦改會，一開始便揭示其稅改理念包括促進經濟成長、建立永續環境、改善社會公平以及提升國際競爭力等四項，並沒有將財政的穩健與平衡列為改革的主要目標。其後，在討論過程中，曾有財政學者主張將其納入，但因適逢金融海嘯衝擊，政府正大力減稅與舉債擴增支出之際，財政的穩健與平衡自然難以成為政府關心的話題，以致於始終未能獲得共識。如今，經濟情況雖逐漸恢復穩定，但政府財政赤字與債務餘額雙雙劇增，租稅收入占GDP的比重更掉落至12％以下，在在顯示出我國歷經海嘯後財政惡化的嚴重程度。

      日前，行政院長吳敦義在接受專訪時表示，在國家經濟目標大計畫著眼下，國光石化必須要發展；但同時，我們也看到三百多位學者聯署反對國光石化計畫，環保團體的「全民認股，認養白海豚」之公益申請案亦遞進內政部，政府接手一個難題。國光石化投資是成是敗，很可能在半年內分曉；這其中，政府態度扮演著關鍵的角色。

    　很多人都喜歡說「環保與經濟發展可兼顧」，但事實上，作過成本效益分析、環境影響評估的人都知道，不可能兼顧，我們只能在兩者之間求其平衡，期望以較小的環保代價，換取較大的經濟效益。舉例而言，觀光業算是一般人印象中最無汙染、最環保的產業吧？真的對環境完全沒影響嗎？不是，引進大批觀光客帶來的交通、水電需求，還是會對環境產生壓力，只是相對其它工業，其對環境產生的壓力小得多。

ＥＣＦＡ在立院的審議，引發朝野兩黨的張力，一些令民眾厭煩的肢體衝突戲碼，又再度上演；到底ＥＣＦＡ會將兩岸關係，區域經濟和我們的內政發展帶往何處，是頗引人注目的問題。

     中國國民黨榮譽主席吳伯雄日前在北京釣魚台國賓館拜會中共中央總書記胡錦濤時，曾傳達馬英九致送的16字箴言「正視現實、累積互信、求同存異、續創雙贏」。「累積互信」是說明ECFA協議簽署後，兩岸互信大增，需要今後更多堆積。「求同存異」表示兩岸目前仍存有歧見需要克服，這與胡錦濤曾經說過的「擱置爭議」有異曲同工之意。至於「續創雙贏」，顯見馬是非常滿意過去2年任內與北京的交往成果，希望仍能繼續創造「雙贏」。

    　兩岸對正視現實的解讀

      「這是你的土地，這是我的土地；從加州到紐約，從紅樹林到墨西哥灣，這塊土地是屬於你和我的……」

    　這首歌〈這是你的土地〉（This Land is Your Land），是美國家喻戶曉的民歌，創作者是號稱民歌之父的Woody Guthrie。這也是美國音樂史上最被誤解的一首歌。因為這首歌乍聽之下只是一首單純的愛鄉土歌曲甚至愛國歌曲，但其實這首歌是批判土地的私有制：這裡的你我，不是所有人，而是工農階級或者一般人民。他們所要對抗的是有權有勢的地主和資本家們，因為，這個土地是屬於我們的。

鮑布．謝帕德（Bob Sheppard，見右圖，美聯社）

喬治．史坦布南納（George Steinbrenner，見左圖，美聯社）

      高院法官的集體貪汙，使民眾對於司法的不滿達到頂點。研議多時的廉政署，再度被提起，馬總統昨天也宣布將在法務部下，成立廉政署。在全民期待肅貪的社會氛圍下，未來的廉政署能不能達到效果仍有待觀察；但若要廉政署成功，不能不先檢討現行制度。

    　目前第一線的貪汙防治機構，當屬法務部配置於各行政機關的政風單位，其任務主要針對機關內的貪瀆事件為預防、發掘與檢舉，惟由於其層級過低，難免會在上級的壓力下，而無法獨立行使職權，也因此往往出現只打蒼蠅、不打老虎的現象。且由於其非司法警察，只能為任意性的調查，而無任何司法警察權，受調查的公務員，尤其是上級公務員，自然也不會配合。所以當政風單位遇有貪汙嫌疑時，也只能將案件移送於擁有司法警察權的法務部調查局為偵查，政風單位即便能洞燭機先，恐也因此喪失先機。

雖然沒有了當年的味道，但他依然渴望，依然嚮往，依然等待奇蹟 ——在某一次的「試吃」中憑著當年的記憶，尋回他終生無法忘懷的 「味道」。

舅奶奶可以1年都不遠行，但是春節她一定要出來和我們一起過。 為什麼？50年在島上沒有親戚可走，「年初一，打過幾個拜年電話， 就剩下我們倆。」這話讓誰聽了也會心酸、難過。過年，那一份熱熱 鬧鬧的人氣，那一堆吵吵鬧鬧的孩子，那一個個熱切熟悉的面容，那 被親人簇擁愛戴的氛圍，他們太久沒有得到了。於是大陸的親人們以 加倍的熱情， 加倍的愛補償給他們。只要他們身體允許，東南西北 都有親戚邀請他們去住，去玩，去生活。

他們聽說我在香港轉機連夜飛澳洲，怕我餓，一定堅持要我在機場 吃一碗牛肉麵再走。這一生中從沒有一碗麵讓我吃得這麼百感交集。

不多時舅爺爺開車來到酒店。那時他已退休，身體健康，久別重逢 ，自是無比激動，互訴別情。當時他已多次返回大陸探親，反倒是我 一直生活在外，鮮有機會見面。這次已經沒有了10年前的悲情，大陸 和台灣都發生了很多變化，我們完全沉浸在訴說親情的快慰中。當時 說好，公事辦完，我請幾天假留在台灣，搬到舅爺爺家住幾天。

不必羨慕美國總統一呼百諾，翻手為雲覆手為雨的威風。他坐在白宮橢圓形辦公室裡，每天遭遇的問題之多，內容之複雜，處理之困難，遠非平常老百姓所能想像。

隨便舉個例：7月16日，華府高興地宣布，從4月初開始，由於英國石油公司（British Petroleum, PLC）一座深海油井鑽台傾覆，造成大量原油從海底噴出，在墨西哥灣（Bay of Mexico），其實是路易斯安那（Louisiana）州海外汙染事件，被稱為有史以來最大的環保惡夢，已經由石油工程師們想出辦法，封住油井頂端，使全世界都鬆了口氣。

司法院前院長賴英照為法官涉嫌集體貪瀆負責下台，十幾年來，司法好不容易逐漸掙脫行政力量干預，邁向獨立審判，卻始終無法擺脫司法官收賄的糾纏，裁判的品質、效率，仍然飽受詬病；新任司法院長必須趁此時機，帶領司法人以置之死地而後生之心情改革，使司法起敝回生，刻不容緩。

廉潔、品質、效率是司法的三大基石，廉潔更是首要條件，欠缺廉潔，司法可任權力、金錢操弄擺布，就會淪為少數人挾權錢扭曲正義的工具。司法振衰起敝，一定要先從廉潔做起。