對於世界經濟的前景,目前顯然有兩種迥然不同的看法。一種認為經濟復甦的情況相當穩健,所以各國應該開始讓因應經濟危機所推出的財政刺激政策逐漸退場,並致力於減少財政赤字,以避免政府債務在長期上影響經濟成長。另一種看法則認為,主要工業國家的經濟復甦仍然步履蹣跚,民間需求嚴重不足,政府應繼續擴大支出以維持經濟動能,降低失業率,避免二次衰退的發生。
以德國為首的許多歐洲國家即持前者看法,認為政府應儘速平衡財政。此一觀點也反映在多倫多的20國集團(G20)高峰會中,各國元首宣示將在2013年前使預算赤字減半,在2016年前減少或穩定政府負債占國內生產毛額(GDP) 的比重。近半年來,部分歐洲國家先後傳出債信危機,從而拖累歐元,並危及該地區的復甦,更使許多國家相信,只有嚴格的財政紀律才能使經濟穩定成長。
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政府宣布要成立廉政署,宣示打擊貪污的決心,雖然有點慢了,不過總是好事。但成立廉政署至今仍有雜音,部分質疑不是完全沒道理。政府肅貪如果玩真的,現有的組織人力不是不能做事,誰來保證新設了廉政署必然效能更高?人說「徒法不足以自行」,現在則要說「徒『署』不足以自『廉』」。
這次的法官收賄案件,是由檢察總長指揮特偵組偵辦,才把司法界醜聞給揪出來。但如果調查對象的政治「實力」夠,好比說是現任立委,能同樣順利嗎?這次跑掉了何智輝,冒出來各種傳言;同樣地,未來廉政署可能也會存在著外部壓力、內部洩密等問題,如果不能找對人來領導,又沒有強有力的內部檢查和外部監督機制,最後不無可能又變成虛應故事,或疊床架屋的另一個衙門。前任調查局長曾淪為向阿扁通風報信的人,殷鑑不遠。
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根據大陸國家統計局最新公布的總體經濟數據,今年第2季大陸國內生產毛額(GDP)成長率從第1季的11.9%降為10.3%,下跌1.6個百分點,低於各界預測10.5%的平均值;6月消費者物價指數漲幅也出乎意外從5月的3.1%回落至2.9%,顯示大陸經濟明顯降溫;悲觀者甚至擔心大陸經濟可能出現「二次探底」。
今年年初開始大陸經濟明顯過熱,尤其房地價非理性飆漲導致經濟泡沫化隱憂,從而迫使大陸當局重啟宏觀調控措施,並連續推出強力打壓房市政策。此等緊縮政策之目的就是要讓經濟降溫,如今GDP成長率及CPI漲幅雙雙回落,除反映去年第2季基期較高因素外,應是緊縮政策發揮的效果。何況大陸GDP仍維持兩位數字高成長,CPI也才回落至3%警戒線邊緣,雖然部分人士擔憂大陸工業生產、固定資產投資及民間消費等增幅明顯下降,但6月大陸出口強勁成長43.9%,經濟成長勢頭毫無逆轉跡象。
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論語學而篇有云:「子曰:不患人之不己知,患不知人也。」意指不用擔心別人對我認識不夠完整,反倒要擔心我對別人認識不完全。行政院會日前通過「全球招商組織架構及推動計畫」,估計未來6年吸引逾1.8兆元資金,7月底將選出7項旗艦產業進行國內外招商。對於這項行動,相信國人都會加以認同,因為若能達成1.8兆元招商投資的目標,透過產業關連效果,未來每年將產生高達數兆的GDP產值,為「黃金十年」奠定穩固的基礎。為使此項計畫馬到成功,不致勞民傷財,我們願意引用論語中這句流傳甚廣的名言,提醒相關主管單位周全辦妥此次全球招商的作業。
其實以台灣今年在「美國商業環境風險評估公司」(Business Environment Risk Intelligence, BERI)投資評比排名第4名,在瑞士洛桑管理學院(IMD)「世界競爭力年報」排名第8名,真正有心做全球佈局的知名跨國企業,應該會對在台投資做相當程度的可行性分析,若有利於該企業,我們不必去招商,他們也會來投資。這是所謂「不患人之不己知」的部分,我們認為需要提醒的是「患不知人也」。
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司法院長賴英照日前因三位高院法官之涉嫌受賄而請辭獲准。賴院長之所以請辭,當然是要為司法官風紀之不彰而負政治責任。
對賴的請辭動作,社會有些許的不贊成之聲;有人認為高等法院法官涉貪與司法院長無涉、有人從黨同伐異的角度,認為是馬總統逼走了民進黨執政期間獲聘的僅存院長、有人認為賴英照應該堅守崗位,切實做好司法風氣的整頓。我們對於以上這三種反對賴先生辭官的說法,都礙難同意。相反的,在當今台灣官場,能夠以辭官表達責任立場的,確是鳳毛麟角。司法改革確實需要能幹的首長帶隊,但是政府首長的羞恥心與能力同等重要,政壇的整體風氣與法官的清廉風紀也不分軒輊,但是觀諸台灣官場生態,我們認為辭官是最值得肯定的行動。
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兩岸ECFA完成簽署是雙方關係發展的一件大好事。但熱鬧過後,有位台商事務專家問:「ECFA對大陸台商有多少好處?」乍聽才猛然領悟,ECFA最大塊「牛肉」似乎沒有落在大陸台商身上,而是被台灣、大陸兩地的「境內廠商」分走了。換言之,大陸台商並非ECFA的最大獲益者,他們急需在兩岸經貿座標中尋找新的定位。
大陸台商在兩岸「間接且單向」往來的時代裡,是獨占兩岸「灰色地帶」的經濟集團,有如台灣、大陸的「第三方」,地位舉足輕重。在三方「鼎足而立」的架構下,兩岸爭相拉攏台商,後者成為兩岸關係中關鍵性的勢力。在這種情況下,台商的實際經營面,當然是不斷蒙受特殊的政策照顧。有人說,以前大陸台商享受到的不只是「國民待遇」,而是更優惠的「超國民待遇」。
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中國對外貿易最近正式轉進新的戰線,也改變了目標市場版圖,值得後ECFA赴中國投資營運的台灣企業重視。分析此一變化的因素,主要是美國和歐盟已抵擋不了中國廉價商品不斷蠶食的狂潮,加上從6月分開始G20富裕國家轉向財政緊縮政策,進口需求大減,中國出口部門當然必須另謀新興市場需求的支持。
新興市場消費取代歐美
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今年大學指考英文作文題目「smell」,閱卷時我發現一些奇異現象,並開始思考英文作文命題與評分的問題。
許多同學由味道聯想到親人,但由於親人已過世,所以與他們相關的氣味就更讓人緬懷。當然祖父母年事已高,亡故在所難免,但是他們的父母大多正值四、五十的中年人,卻有異乎尋常的比例過世,讓人困惑不已。此外,一般台灣家庭配備西式烤箱比例不高,但是較少同學描寫煮牛肉麵或蒸粽子的本土香,反而高比例選擇親人烘烤餅乾、蛋糕的洋味道,尤其由高齡較傳統的祖父母操刀,更讓人狐疑。閱卷時,偶和同桌閱卷者聊起,大家也有同感,
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一九七○年代的香港,混亂貪瀆,黑白形同一掛,而就在這樣的黑暗時代,反而催生出今天大家都在議論也在模仿的「廉政公署」。而「廉政公署」的成功絕非倖致:
一、它是當時港督麥理浩統治意志的貫徹,公署直屬港督,沒有落入層層節制,疊床架屋,相互掣肘的官僚架構內。直屬港督並不是港督成為老闆,愛辦誰就辦誰,只是拉高公署的層次,使它有不被各方干預的機會。
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導演羅曼.波蘭斯基上周被瑞士當局從遭軟禁的自宅中釋放,而他所獲柏林影展最佳導演獎的Ghost Writer《台譯:獵殺幽靈寫手》,也即將在七月底於台北上映。
波蘭斯基的電影就像他的一生一樣,充滿了幽暗;許多導演都會根據影片的主題,設定影片的色調,波蘭斯基無疑是其中的佼佼者,譬如,一九七四年由傑克尼克遜與費唐娜薇主演的《唐人街》Chinatown,或是,由強尼戴普主演,追查神秘魔鬼崇拜古書的The Ninth Gate《台譯:鬼上門》,片子就壟罩在陰森的神秘氣氛中。
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針對多名法官涉貪,日昨新聞突然說,政府要設立以香港為模式的「廉政署」了。行政院吳院長如有此意,建議他好好思考一下,再決定。
台灣的問題,不是沒人管整肅貪汙的工作,而在可管的機關太多。有些單位因為它人員與經費不足,有此心而無此力。有些機關坐擁大批人員與經費,卻崇信無為而治的老莊哲學,除非上面交辦,否則決不插手別家的事。
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最近新加坡預估今年經濟成長百分之十三至十五,遠高於台灣一倍;而馬政府在ECFA之後,全面擴大招商,新加坡也全力對外招商,尤其對台商招手,甚至於願意將台灣向其看齊的營所稅百分之十七,完全免除。
因此,不少人拿台灣與新加坡PK,看誰最擅勝場。這場招商大戰,由於馬政府迄未拿出令人耳目一新的有力戰略,而新加坡政府則在原來幾盡完美的基礎上,不計代價地祭出免稅牌,誰勝誰負,不問可知。但如果台灣能夠在每一方面都積極趕上新加坡,則就台灣與中國大陸近在咫尺的地理位置,以及台灣完整的產業鏈、充沛的專業人才等條件,不僅招商大戰穩操勝券,而且台灣經濟必將快速成長,不及新加坡一半的每人所得,也會向三萬八千美元大步邁進。
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立法院再打一架其實不是新鮮事,在野黨藉口退出臨時會,顯然也已招式用老。回顧台灣民主歷程,從改革年代走來,一路口號響亮、行動猛烈;但解嚴廿年過去,民進黨竟仍留戀肢體衝突的格局,國會動不動就演出暴力流血場面。這趟民主旅程,越走風景似乎越蕭瑟。
試想,廿年多前民進黨在立法院打架、丟椅子、扯麥克風,什麼抗爭手段沒用過?但當年是為了終結萬年國會、為了促進政治改革、為了打破一黨獨大,這些手段固然激烈,卻也能獲得民眾相當程度的支持,目的是希望台灣政治走向更成熟、更民主的境地。如今,立法院歷經廿多年的民主選舉,一黨獨大早已打破,萬年國會早已作古,政權也已兩次輪替;民進黨卻仍耽溺於對峙、霸台的衝突戰術,還在指責對手是「多數暴力」,民進黨沒發覺自己一直在原地踏步嗎?
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數度被《富比世》雜評選為全球最具影響力的女性??德國總理梅克爾,近日進行任內第四次的中國行。毫無疑問,從隨行的知名大企業或商業銀行總裁來看,梅克爾此行的重要議題還是經貿合作,中德雙方也確實簽署了總值數十億美元的10項合作協議。
梅克爾女士不同於德國歷任總理,她出身牧師家庭,成長於共黨統治下的東德,對共黨統治下的社會有深刻體驗,難免堅持民主與自由的價值。2007年10月間,她無視北京的政治壓力,成為第一個官式接待達賴喇嘛的德國總理。相較於前任總理施若德只顧及與中國交往的經貿利益,而刻意忽視社會民主黨強調的基本人權,梅克爾幾次訪問中國期間,都會刻意安排探訪中國宗教界人士或維權運動者,更常直接批評大陸的人權狀況。
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15%的經濟成長率,對於快速發展的新興國家來說,都算是夢幻數字,更別說是已開發國家可望不可及的理想。但是,具備已開發國家實力的新加坡日昨卻預告今年GDP成長率有機會衝高至15%,漲幅領先全球,且外界亦多表認同。反觀東亞大國日本,根據國際貨幣基金(IMF)最新上修預估,今年成長率只有2.4%,居全球之冠的指標竟然是國債總額占GDP的兩倍。IMF因此憂心指出,日本再不趕緊推出財政改善計畫,不僅有礙經濟發展,更將危及主權債信。台灣有心以新加坡為師,也應該以日本為鑑!
有人認為,新加坡是城市國家,經濟規模容易管理,且長期一黨獨大,政策得以貫徹,因此不足師法。然而放眼全球,不乏力爭上游的小國與萬年政權,卻造就不出第2個新加坡,顯示關鍵不在經濟規模或政權壟斷性,而在於新加坡領導人擘劃了何等國家願景,貫轍了何等發展政策,促使該國在亞洲四小龍的基礎上再創「小國大經濟」的奇蹟,甚而在今年瑞士洛桑國際管理學院(IMD)全球競爭力評比上擊退美國掄元。
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六十七歲的年紀,三、四十年的專業背景,又是一般人所敬仰羨慕的法官,照理說,應該是收割並且享受人生這一路以來的付出、耕耘的成熟階段了。沒想到,卻有人在這樣的年齡爆出收受賄賂醜聞、並遭到收押;同時曝光的還有多年的婚外情─孔子說君子有三戒:「少之時,血氣未定,戒之在色;及其壯也,血氣方剛,戒之在鬥;及其老也,血氣既衰,戒之在得。」涉案的法官可能三戒都破了。
前苗栗縣長何智輝曾涉及銅鑼案,一審貪汙罪被重判十九年,到了更一審卻改判無罪,因此引起檢調懷疑內情不單純,可能有法官集體收賄,檢調監控兩年,特偵組及台北地檢署日前執行「正己專案」,大動作搜索高院四名法官辦公室等三十四處地點,拘提、傳喚被告及證人二十名,結果三名法官因涉嫌收賄為何智輝脫罪,遭到台北地院裁定羈押禁見;台灣高等法院也做出懲處,將三人停職。高院同時將召開自律委員會,處置三人的行政責任之外,也表示將召開事務分配小組會議,將三名法官的承審案件適度分配給其他法官,不會讓民眾的權益受損。
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這回玩真的了,法務部再度推動修法成立廉政署,行政院將召開擴大廉政會報,馬英九總統已將肅貪防弊列為未來兩年的重點工作。真希望此後,我們的政府能擦亮清廉招牌,讓公務員、司法人員和警察都能贏得人民的尊敬。
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中共中央總書記胡錦濤7月12日會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄一行,強調:「兩岸經濟合作框架協定(ECFA)是兩岸關係和平發展的重要成果,標誌著兩岸經濟合作進入新的階段」,希望「通過增進互信,求同化異,為兩岸關係和平發展創造更有利的條件」。此發展顯示ECFA將成為兩岸經貿往來的新合作機制,進而為兩岸關係發展創造新動能。
兩岸官方互動模式變化
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眼見資深法官涉貪捲入風紀案件,司法院正副院長及台灣高等法院的院長在前後不到一星期的時間內請辭以示負責,影響幅度之大前所未見。賴院長在總統同意其辭職之後,迅即召開記者會,說明請辭理由。他強調發生法官貪瀆案件,對司法信譽有嚴重影響,他個人願意承擔所有責任,但也相當憂心司法士氣受到影響,希望外界在監督之餘,也能鼓勵支持大多數堅守崗位的司法同仁。
在法官涉貪案件發生的第一時間,我們要求賴院長應為此事負責,若此時不能立即做出斷然處置,恐將重傷民眾對於司法的信心,大多數辛勤工作的法官情何以堪?果然,在三位法官遭收押後,媒體批評聲浪排山倒海而來,還有到法院開庭的民眾竟當庭質疑法官有沒有收錢,過去由多數法官夙夜匪懈、辛勤不怠所建立的些許司法公信也在一夕之間化為烏有。
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因為爆發法官集體收賄的事件,台灣高等法院院長黃水通、司法院院長賴英照紛紛請辭,賴院長的辭職並已獲得馬總統的批准。賴院長勇於承擔的風骨,相信贏得多數國人肯定,而藉此建立責任政治在司法行政的適用,也就是因法官人事任用不當必須接受問責的文化,顯見我國的民主法治更臻成熟了。
其實,今年六月台北地方法院院長因為該院金融專庭籌設風波、扁案分案爭議,而在院長任期屆滿前遭到撤換的事例,已為這問責文化開啟了曙光。這次二位院長因為法官集體收賄而請辭,更讓從事司法行政的各級法院院長、廳處首長有所覺醒:司法行政不能再躲在審判獨立的大纛下,迴避民意政治、責任政治的監督,想要做濫好人、想要官官相護,就別從事司法行政工作。
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