勞委會日前完成勞基法修正草案,鑒於企業進用派遣人力快速成長,因此本次修法訂定派遣專章,限制企業進用派遣人力的比率,以避免企業在縮減成本的考量下,大量減少全職人力的聘僱,而使得國內「工作貧窮」的現象更趨嚴重。勞委會站在穩定國家經濟發展的高度上做此修正,我們認為值得肯定。
國內「工作貧窮」的現象日趨明顯,所謂「工作貧窮」是指多數勞工雖有工作可做,但由於所從事的多屬於派遣工、臨時僱用或部分工時的工作,也就是近年來被稱為「非典型工作」,因此他們所得到的薪資非但不足以養家,甚至繳完房租房貸後已所剩無幾。他們最後不是成為月光族就淪為卡債族,命運的悲慘可以想像,今天多少社會問題人倫悲劇,其源頭正是這項經濟問題。
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兩岸於兩周前簽定ECFA之後,綜觀外界對此事之評論,基本上都是正面的。國內的企業家著眼於關稅的降低與未來產業合作或發展的機會,當然是樂觀其成。歐美諸國或則看中台灣做為登陸跳板的戰略地位、或則欣慰亞太和平發展之局勢,也都表態歡迎。整體而言,大家對兩岸經貿合作協議,都是從經濟面或國際政治面切入剖析。我們在此則要提出另一個兩岸可以合作、應該合作的面向─環保議題。
在未來數十年,台灣與中國大陸都面臨極為嚴峻的環保挑戰,只是性質略有不同。以二氧化碳排放而言,台灣的每人平均排放量高居世界前茅,雖然總量不算驚人,但早就被世界環保團體視為眼中釘。將來,一旦商品碳足跡追蹤形成定制,則台灣諸多代工產品或自製零組件,都會面臨極大的減碳壓力,否則即會遭到抵制。中國大陸雖然平均每人排碳量不高,但由於其人口多、工業發展快速,故整體之二氧化碳排放量卻與美國接近,來自全球的減碳壓力極大。在去年底哥本哈根會議中,美、中兩國成為各方壓力的匯集點,將來也會面臨難以迴避的挑戰。
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受邀參加廈門大學台灣研究院三十周年慶暨「台灣研究新跨越」學術研討會,並獲安排在大會上對三百餘位與會之官員與學者發言,甚感榮幸。
兩岸學者避談和平方式
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這星期,是國安基金成立十年來最風光的一刻。拿五八二億進場,淨賺了快三百億。比報酬率,不輸那些有名的投資大師。既然如此,反正國庫正缺錢,何不繼續賺下去?
當然不可。一來,國安基金的目的只是要護盤,不是要替國庫賺錢;二來,誰都知道在金融市場裡,過去的績效不是未來獲利的保證。前兩天的記者會上,陳冲與李述德雖然神色輕鬆,卻沒敢居功,沒敢拿來當政績宣揚,更沒敢說要繼續賺下去。
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這一陣子,在大肆檢討桃園國際機場時,我卻聽到大肆稱讚桃園機場的驚人之語,發言的是中國某傳媒集團大老闆,且聽他怎麼說:「你們怎麼都不喜歡桃園機場,說它老說它舊說它天花板太矮,燈光太昏暗,東西不好吃手推車太爛……我卻好喜歡這樣的機場,它讓我有回到從前的感覺,什麼國際大機場我沒去過,紐約倫敦巴黎東京都一個樣,很氣派很新穎卻讓人很緊張,上海北京也學這個樣,很有壓力的,但桃園機場卻讓我有回到了老家的感覺,雖然破舊,但誰會嫌老家破舊啊,就要跟卅年前一個樣,才讓人有懷舊的感覺啊!」
這位老董果真觀點另類,舉座台灣友人卻聽之譁然,我也不同意他的看法,卻聽出了言外之意,思考起城市發展向前看向後看的不同意義。
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像老祖這樣經歷過多次改朝換代,戰爭、饑荒、逃難、抄家、遷徙 ,種種的磨難,以她硬朗的性格,閒適的處世態度,度過了那麼多的 艱苦歲月,使我對她不僅滿懷熱愛還有深深的敬意。
吃灰麵茶的正常程序是盛幾勺炒麵放在碗裡,然後用開水沖,不停 攪拌,直到自己認為稀稠適當為止。隨著手中的攪動,一股撲鼻的清 香早以俘虜了你的胃。老祖總是坐在椅子上,腰桿筆直含笑不語,饒 有興趣地聽我說「今天吃了兩碗灰麵茶」、「我要吃甜的」、「我明 天要吃鹹的」,說著爬上椅子和著嘴裡的麵茶香,吐一口氣在她的臉 上。老祖要麼微笑無語,要麼會說「吃多了上火」,但是那目光分明 是滿足和欣慰。不用說老祖對我們的一腔愛都融在了那一碗碗的炒麵 裡,像那麵茶溢出的芳香,醇和又綿長。
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編者按
或許是有位著名的父親厲以寧,讓作者厲放的名聲也很早就響亮; 她本來很可能繼父親之後,成為另個很「著名」經濟學家,但卻以「 一個自由思想的心路旅程」寫下旅遊散文《行走在歐羅巴的蒼穹下》 ,幾乎與父親齊名。父親是大陸最早提出股份制改革理論的重量級學 者之一,厲放也是經濟學博士,父女雙傑。她用真感情詮釋兩岸分隔 的親故之情,格外真切。
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蔡英文評論兩岸經濟協議(ECFA)說:ECFA牽涉到東南亞戰略平衡問題,將使東南亞成為「以中國為中心的東南亞」,並會使美國在東南亞弱化及邊緣化。
這話聽起來,頗具「國際觀」,且儼然是說給美國聽的。意思是說:台灣與大陸簽成了ECFA,中國在東南亞將成為「中心」,美國將失勢。其潛台詞是:為了不使美國在東南亞「邊緣化」,台灣不應簽ECFA;為了「東南亞戰略平衡」,美國不應支持ECFA。
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我們的鄰國、也是亞洲四小龍的「同學」新加坡,預估今年經濟成長超級強勁,成長率可能高達13%至15%,對近年經濟成長勉強靠對大陸出超支撐,還僅在4%上下遊走的台灣而言,簡直遙不可及。當新加坡的成長率可能超越中國大陸而高居全球榜首,台灣似乎也傳出好消息,國際貨幣基金(IMF)將台灣經濟成長率的預測值上修到7.7%,遠高於國內公私立經濟研究機構的預估,也讓我們士氣大振,自許為與新加坡同樣耀眼的「亞洲雙亮點」。但深一層探索,情勢卻頗有值得疑慮之處,我們不善於「報喜不報憂」,卻深以為「人無遠慮,必有近憂」,寧可將負面因素一一挖掘,讓全體國人共謀萬全的解決之道。
新加坡今年成長勢頭強猛,兩家新設賭場生意興隆,是主要貢獻之一,而占國內生產毛額(GDP)達四分之一的製造業高速增長,也厥功甚偉。但新加坡絲毫未自滿,還竭盡全力招商,甚至不惜將營所稅率降至零以招攬各國企業,尤其是台商至星設立營運總部,以提升其全球競爭力。這樣的魄力與企圖心,成長勇冠群倫,當之無愧。
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高院法官涉嫌收賄案,輿論譁然,司法院長賴英照「震怒」。大家對司法生氣是好事,老實說,台灣的司法向來不得民眾信任。如今眾怒成城,檢察和司法體系應在「正己」旗幟下,再啟司法改革。
何智輝行賄法官,其實有兩個面向:一是法官收錢;第二,不能否認,恐怕和何智輝的政治「實力」有關。至今揭露的案情中,有何智輝任縣長時的地方檢察官從中「穿梭」的情節,可見貪腐的枝葉是如何貫穿於政界、法界之間。如今抓出幾個法官收錢,人謂司法史上最黑暗的一幕。但司法的黑暗能暗到什麼地步?別忘了,前任司法院長翁岳生卸任致詞時曾道出心聲,說有人為達政治目的而踐踏司法,他「身在其位,椎心泣血,痛苦萬分」!
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ECFA的精義在於自由貿易理念的實踐,前日本報社論精確地點出這一底蘊。事實上,與對岸簽定的ECFA,不僅藉早收清單讓兩岸一成左右的商品逐步減稅開放,其後續的開放清單將接踵而至,而且果然對岸不肆意阻攔,台灣與其他貿易對手的自由貿易協定(FTA),也會在兩年之內陸續展開協商。因此,ECFA的魔杖,已然開啟台灣全面自由開放的序幕,一個百無禁忌、與全球順暢往來的自由貿易島,已近在眼前。
不過,台灣人民對此卻懵然無知。一方面擔心慣受保護的弱勢產業與弱勢群體反彈,執政黨對此諱莫如深,遮掩隱瞞之不◆,豈敢明目張膽大聲喧嚷?在野黨好不容易找到拉攏弱勢群體的武器,不斷以開放之後對部分台灣人民的衝擊做為主要訴求,痛批政府的ECFA,當然更不敢提台灣將對全球主要貿易對手全面開放;於是,固不知以何理由杯葛與他國的FTA,更不知如何面對自由貿易更大的開放、更猛的衝擊,只好掩耳盜鈴,完全避而不說。
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國際貨幣基金(IMF)日前發布「全球經濟展望更新」報告指出,今年全球經濟可望成長4.6%,為2007年以來最高,第三度上修前兩次1月3.9%及4月4.2%的預測值。報告中對今年台灣經濟成長率的預測,也從4月的6.5%大幅上修至7.7%。消息一出美國S&P500指數當天單日大漲3.13%,隔日台股也上漲將近1%。
新的預測似乎指向金融海嘯後,全球經濟復甦的步伐更為穩健。但細讀報告後卻可發現,IMF對於全球經濟前景仍存有相當程度的擔憂。報告指出,上修主要反應今年上半年全球經濟表現優於預期,其中第一季成長速度超過5%,遠較4月預測時為佳。正因此,讓IMF不得不上修其對於今年經濟成長率的預測。事實上,比較今年4月的報告,IMF對於下半年,甚至明年全球經濟的看法並沒有太大改變。這也是為什麼雖然其上修今年全球經濟成長率,卻維持對2011年的預測4.3%;另關於2011年台灣的經濟成長率,則從4月時預測的4.8%下修到4.3%。
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雖然早已在國人預料中,但立法院為了審議ECFA而爆發流血衝突,仍然使不少人陷入茫然與不安中。兩岸經濟協議簽訂至今,反對者固是怒氣難消,卻也因論述矛盾無法爭取民眾起而反ECFA。另一方面支持這一協議簽訂的人數卻在上升中,這也是民進黨迄今陷入進退維谷的主要原因。
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大陸銀監會證實,希望台灣銀行西進能先設立分行;原本要在北京設立子銀行的中信金控,7月12日突然宣布撤回子銀行的申請,並儘快提出上海分行的申請。ECFA簽署後,中信金控依兩岸早收清單協議提出設立子行的申請,遭遇此種刁難,不禁讓人大感失望。
准入條件與期望落差大
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兩岸自1990年代成立海基、海協會以來,即逐步進入制度化協商時代。制度化協商對兩岸互動有相當重要的意義。
制度化協商的正面功能
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上月底美國聯邦調查局(FBI)分頭在華府、紐約、波斯頓三地逮捕了十名長期潛伏的俄國間諜,此事因發生在俄國總統麥迪梅耶夫剛剛訪問白宮和歐巴馬總統舉行友好會談之後,所以令人感到意外。幸好美、俄雙方都不願因此事件而影響彼此間日益友好的關係,遂立即透過外交途徑談判,交換監禁在對方的間諜,並很快達成協議,遂解決了一個可能演變成為美俄新冷戰的棘手問題。
根據協議,十名潛伏的俄諜在紐約聯邦地院開庭審訊時,均認罪。法官當庭判決將他們驅逐出境,並在當天立即押送上飛機,飛往維也納,而俄國已經特赦的四名(三名為KGB前特工,另一名為研究人員)美方間諜,已經在維也納機場等候。雙方立刻在機場完成交換手續(見圖,法新社照片),而使此一俄國間諜事件在最短時間內圓滿落幕,不過仍使人聯想到冷戰高潮年代,美、蘇互換間諜的舊事,一九六二年以在獄中的俄諜艾伯爾(Rudolf Ivanovich Abel)交換被蘇聯擊落的U-2飛行員鮑爾斯(Francis Gary Powers)首開其例。
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看到四位司法官在收押前,挺直腰桿、勉強維持最後一絲尊嚴的模樣,真令人感嘆。到這一刻,他們有可能啟動自己內在的道德法庭,反省自己犯了多大的錯嗎?
這是有點像香蕉共和國的劇情,難怪外國矚目,對何智輝這樣存心涉貪的民代,台灣真是個夢想成真的地方。英國國會議員的浮報公費案,就弄到議長下台、內閣閣員請辭;前阿拉斯加眾議員史蒂文斯只因收禮未誠實申報,就以貪汙罪名被起訴。
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司改十一年,日昨驚爆的資深法官與檢察官「共謀」集體收賄情事,看來真是既諷刺卻又意寓深遠。一方面,此次是連控制裁判入口的檢察官都捲入其中,看來如果不趕緊下一帖猛藥,「黎明」真不知何時會至;其次,發人深省之處則在於過去司改焦點太過關注司法「獨立」的建構,如今在我國二次民主改革脈絡之下,實有必要進行典範轉移工程,亟思司法「課責」之急迫性。
就筆者觀察,此事件令人擔憂之處並不在於單純的司法風紀問題,而是當檢察官與法官可以共同「聯手綁架」司法權時,背後所投射出的制度崩解可能性是最為可怕的。
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在藝術領域或各行各業都有很多優秀的人才,當他們自信施展專業能力時,總是讓接受的我們常常難以具體言喻,卻有一種發自內心讚譽「很專業!」的感受。
但是,什麼是專業呢?隨著時代更迭、領域各異,對於「專業」的要求也不一,不過,大抵上都是要具備相當程度的專業知識、技能、素養和正面的態度,對於專業領域的所有新知永遠保持好奇心並不斷創新。
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南韓偶像明星朴容夏之死日前成為新聞焦點,自殺原因是演藝事業起起伏伏,面臨龐大的經濟壓力,加上照顧罹患胃癌的父親,身心俱疲,酒後一時衝動,造成遺憾…。據統計,南韓演藝界五年來已有十四名藝人輕生。
偶像明星發生不幸,最讓愛護他的觀眾不捨,也難以接受。我不熟悉現代演藝界的動態與其中內幕,尤其對當下年輕偶像所知不多,因此某些明星走上絕路,雖心生同情與惋惜,畢竟感受不深。但廿多年前,日本演員大友柳太朗跳樓身亡,卻曾讓我有偶像破碎的傷痛感。
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