宜誠鼎峰社區

雖然早已在國人預料中，但立法院為了審議ECFA而爆發流血衝突，仍然使不少人陷入茫然與不安中。兩岸經濟協議簽訂至今，反對者固是怒氣難消，卻也因論述矛盾無法爭取民眾起而反ECFA。另一方面支持這一協議簽訂的人數卻在上升中，這也是民進黨迄今陷入進退維谷的主要原因。

顧名思義ECFA本就是一項單純的經濟協議，但由於兩岸特殊關係，經濟事項也難免摻入政治因素，這也使ECFA增加了複雜性。在此一情況下照說在野黨應積極參與立法院審議工作，以負起監督責任。現在民進黨卻以「不為專制背書」為由，退出立院臨時會，並以「體制外公審」來抵制立院功能。我們以為民主體制的特色，即在「人民做主」立法委員由人民直接選舉，當選後即不能放棄責任，多數黨固不應仗持人數不尊重少數意見，但在野黨卻也無權退出體制。

除了在野黨曾據以反對外，若干學者也認為天下沒有白吃的午餐，中國大陸肯在ECFA中對台灣一再「讓利」必有其政治目的。政大財經系教授黃智聰即曾表示，正常國家談判，不會有「讓利」現象，因為兩岸尚未簽署和平協議，大陸對台「讓利」，才會引起民眾懷疑與不信任。我們尊重黃教授的看法，因為在談判中肯大力「讓利」必有其相對應條件，此一懷疑當然合理。但兩岸關係的複雜性，甚至超過當年的東西德，以及今日危機四伏的南北韓。因此在談判過程中沒有國際慣例可供依循，僅能依據雙方領導者意願與人民態度換摸索前進。

除了馬英九總統一再宣示兩岸「先經濟後政治」原則外，大部分民眾雖樂見兩岸經濟加強合作關係，卻也不願雙方過早進入政治談判中。因此如黃智聰所言的兩岸簽署和平協議，此刻尚無法一蹴而成。在此情況下，兩岸要簽署經濟協議面臨的最大問題便是誰讓誰？以今日中國大陸龐大市場與經濟實力，應該有「讓利」的條件。更何況以現今台灣政經情勢言，如不能在ECFA談判中取得有利地位，為台灣經濟打開一條出路，ECFA根本沒有簽署必要，人民也不會支持。因此縱使認為中國大陸暗藏政治目的，卻也不宜因噎廢食對ECFA疑神疑鬼。台灣只要在任何談判中保持獨立主權地位，能造福島內人民生活，又有什麼懼怕的理由？何況反對者認為大陸「讓利」太多必有其禍心，此不啻正印証政府在ECFA談判為人民爭取到最大的利益，一路杯葛反對似乎太牽強！

任何一項談判有其主客觀因素，也因此對雙方都不會產生十全十美的結果。ECFA也如何，不管大陸如何「讓利」，台灣的若干業者因不在早期清單項下，難免產生失望，這也是政府應繼續努力的事情。但中國大陸能在短短十年中，經濟崛起國勢日盛，甚至躋身國際強國之林。在兩岸經濟協議中能「大方」讓利，對台灣何嘗不是一項警訊，如果我們繼續陷於內鬥中鎖國閉島，又如何能與人一較長短？

事實上兩岸已簽訂ECFA，由立法院通過也只是時間問題，雙方所要關注的應是如何互蒙其利續創雙贏。民進黨有責任監督政府，卻也不宜凡事反對到底。在國人期盼新局面來臨之際，化阻力為助力應更深得民心。

2010.07.16 台灣新生報