宜誠鼎峰社區

由衛生署出資、中研院負責執行的「台灣生物資料庫」先期計畫，執行期間爭議不斷，因而制定《人體生物資料庫管理條例》，且於今年二月公布實施。但該法制定時未將公衛緊急措施納入考量，可能會對相關領域的國際合作造成阻礙，衛生署應及早思考解套方式。

    　首先，該法在對於社會弱勢族群如原住民的保護與反歧視方面，與國際趨勢不符；但在對於生物樣本的用途與國際分享方面，卻堪稱全球最為嚴苛，適足以阻礙台灣在相關領域的國際參與，尤其對於公共衛生緊急危機處理的潛在衝擊，最為堪憂。

台灣的命運一度受到朝鮮半島情勢所影響：當一九五○年北韓獨裁者金日成攻打南韓時，美國總統杜魯門派遣第七艦隊進入台灣海峽，由此防止中國攻擊才剛撤退來台的蔣介石軍隊。中國後來派兵越過鴨綠江，助屈居下風的金日成一臂之力，於是延長了這場衝突，直到一九五三年才結束。這穩固了模糊的現狀，但沒有解決朝鮮半島局勢，或者對台灣前途的論辯。

在接下來的數十年裡，還有其他相似的發展：台灣與南韓兩者都經歷嚴苛的政權：國民黨在一九七九年鎮壓「高雄事件」，而一九八○年南韓經歷光州事件的創傷。一九八○年代晚期，台韓兩國之路再次雷同，最後都轉型為民主國家，也都在其內部促成昔日的政治犯選上總統：南韓的金大中與台灣的陳水扁。

台灣要有外交，更需要有外交政策，外交並不等於外交政策。21世紀的外交已經不是單純政府間外交官的往來，而是包含所有國際社會與議題的交往互動關係，小國更是需要在重要議題提出具有遠見的政策架構，才不會在瞬息萬變的國際事務中隨波逐流。

外交戰休兵讓台灣的正式邦交關係得以穩定，同時得以加強擴展重要雙邊關係，更積極參與國際和區域議題事務。過去針對台日關係，本人建議的「台日特別夥伴關係」，就是提出政策概念和方向，做為雙方關係推動的架構。

報載南投一位學生一學期遲到約九次，被管理組長在朝會上公開指稱該學生是「遲到大王」、可以破金氏世界紀錄。學生家長因而怒告老師「公然侮辱」，法院也予以判決有罪。

狗眼查髮 違者中剃跑道

▲張學良恢復自由後於民國80年10月2日首次公開證道，夫人趙一荻（趙綺霞）陪同出席。（本報資料照片）

▲貝夫人蔣士雲女士於1991年與張學良（右）合影於紐約。（本報資料照片）

      「家婆打我！家婆打我！」這四聲很魔幻。杜鵑是傻瓜和瘋子，也是流氓、春神、皇帝和詩人，身份複雜多重，歧義奧麗豐富。鵑聲單調，但入耳上心，聽在不同的語系和境況，就有不同意思，簡直是魔幻之鏡，照出文化原形。

    　「可─餓──可─餓──可─餓──」

全球億萬球迷矚目的世界杯足球賽，千呼萬喚終於登場。地主國南非仍維持首戰不輸的神話，一比一踢和墨西哥，南非球迷欣喜若狂。「欣喜若狂」這四字，正足以形容全球瘋足球的現象吧！

足球，全球最流行的運動，據估計，全球有二億五千萬人「直接從事」或「涉入」這項運動。這樣的數字換算起來，地球上平均每二十五人當中，就有一人跟足球運動有直接或間接的關連。更別說，世足賽期間，還有可觀人數會因這場盛會，而成為新的「業餘球迷」！足球不但是一項可以搖旗吶喊觀賞的比賽，它流行的廣度更造就出一種「運動產業」。能夠參與世界杯比賽，代表了足球國家的重要榮耀。

政府經常在喊要吸引台商回台投資，但成果不彰。最近由於富士康事件，吸引台商回流又成為流行的政策口號。日前馬總統說將設置「經貿營運特區」鼓勵台商進駐，行政院也提出吸引台商五大策略，但這些政策仍缺乏新意，以及真正可以吸引投資以協助台灣經濟發展的利基。

經貿特區的想法已經談了十多年，但近日鴻海集團董事長郭台銘提了一個重要的問題，即政府應該告訴業者，特區的「特」是在那裡。事實上，政府至今仍講不出特區會有什麼對投資者和台灣經濟都有利的特別政策。行政院提出的吸引台商五大策略，包括單一窗口服務、降低遺產稅、降低營利事業所得稅、通過產業創新條例及低價出售工業區土地等。其中，除單一窗口外，都是既有且非專門針對台商所需的政策。這樣的五大策略若不講出來，人民還以為政府有什麼絕招妙計，但講出來只讓人覺得漏氣。

      在兩岸簽署ECFA前夕，最近雙方間發生了一場無謂的「FTA爭議」。起因是大陸外交部發言人，日前就台灣對外洽簽FTA（自由貿易協定）的問題，公開表示「堅決反對大陸建交國同台灣發展任何形式的官方往來」。這本是大陸外交部對台灣所有涉外事項的老生常談，語意甚為籠統，但卻引起我方的高度戒心。我方直認大陸此言擺明要阻擋台灣對外洽簽FTA，因而政壇一片譁然，連馬英九總統也趕緊出面喊話，籲大陸勿在這方面阻撓我方。大陸外交部事後雖作補充發言，強調「沒有必要對此進行過度的解讀」，但其對我方造成的心理陰影，恐怕一時消除不了。

    　將來大陸究竟會不會出面作這方面的阻撓？這問題目前看起來，應該還沒有標準答案，因台灣喊對外洽簽FTA也喊了很久了，但過程中，中共高層領導人對此一直不置可否，顯然中共當局目前設定的主要目標，是儘速完成簽署兩岸ECFA。至於台灣另外去簽署FTA的問題，現在形勢尚不清楚，中共當局的確不用急著去表態。否則，萬一表態失當，難免誤傷兩岸關係。

      儘管歐盟、國際貨幣基金在五月上旬提供一千一百億歐元緊急金援希臘，並決議成立有史以來規模最大的七千五百億歐元穩定基金；不過，上周五匈牙利新政府自曝債信陷入「希臘式危機」，引發市場對於歐元區債信問題的疑慮，加上美國就業報告不如預期，使得美股、日股相繼重挫逾三％，市場人士開始擔憂，全球經濟面臨二次衰退的風險升高。

    　雖然匈牙利並非歐元區的成員，其預算赤字規模遠比希臘小得多，對全球金融市場衝擊有限，不過，在「歐豬五國」的債信危機陰影下，投資人早就擔心歐元區債信問題可能擴散到其他國家，任何風吹草動馬上引發投資人緊張，造成全球金融市場大震盪。

不少人預測富士康與本田效應會帶動中國一波工人藉由「罷工」來爭取加薪。罷工兩個字加引號，是因為中華人民共和國的法律用語中沒有這個詞。

    　1949年建國之後，中國法規與官方文件中極少出現「罷工」兩個字。1957年2月《中華全國總工會黨組關於職工罷工請願情況的報告》，以及隔月發布的《中共中央關於處理罷工、罷課問題的指示》是少數例子。

政客很少讀書，但卻喜歡掉書袋，動輒引經據典，讓人聽了不是啼笑皆非，就是雞皮疙瘩掉滿地。

陳水扁最近引《六祖檀經》中「毀譽不動，哀樂不生」這句話，自況坐牢心境，並表示他終於體悟佛理意涵，就是最新例證。

自2007年開始，中國大陸陸續推出企業所得稅新制、勞動合同法等，加上研擬中的「工資條例」，台商在中國大陸的生產性經營環境已經大不如前；另方面，最近在富士康、本田事件下引爆的工潮，更進一步催動了台商回台投資的意願。這也正是近年政府積極推動之事，例如自2007年起即設有「台商回台服務辦公室」，以專人專責處理台商返台的工作，包括協尋土地廠房、投資優惠、升級轉型諮詢與協助等，只是未見起色。因此，縮小其間的認知差距，將是能否成功吸引台商回台的關鍵。

近年台商回台投資生產性事業的成果不多，主要原因之一是，台商總是會問：回來可以做什麼？當時台商會問這個問題，顯示出兩層意義；一是台商的確有回來投資的意願，否則就不必問這個問題；二是這些台商回台，可能不想做同樣在海外做的事，否則也不必問這個問題。

      飽受雇用員工輕生事故所苦的富士康公司，終於決定壯士斷腕，一方面調薪一倍，以杜絕「血汗工廠」的悠悠之口，一方面則斷然取消死亡撫卹金，減少員工輕生的誘因。如此雙管齊下，猶如噩夢一般的事故應會告一段落，而富士康反因其超高水準的薪酬，一時之間求職者趨之若鶩、門限為穿，成為深圳勞動者的首選。

    　富士康的風波可能因此平息，但大陸沿海地區乃至整個大陸則是風雲日漸險惡。有人說，富士康慷慨加薪，激起加工業界一片漲薪潮。其實這有些倒果為因。整個沿海地區早在富士康發生事故之前，基本工資已有強大的上漲壓力；嚴重的缺工潮以及此消彼起的罷工事件，更推波助瀾，勢不可擋，富士康只是在此溯流之下，首當其衝，不得不順勢而為。即使沒有種種事故，加工業工資大漲，是必然之事。

去年我到新英格蘭音樂學院，為先修班鋼琴專題課演講時，一位小天才發問：「我聽錄音，許多大師都不照樂譜彈，為什麼我就不行？你能不能給我一個忠於樂譜的理由？」

這是可用一堂課，甚至一生來回答的問題，我只能給他最基本的答案。

已故當代著名書畫蒐藏家王季遷（一九○七｜二○○三，又名王己千）（本報資料照片）

     《紐約時報》七日在頭版顯著報導已故當代著名書畫蒐藏家王季遷（一九○七｜二○○三，又名王己千）子女爭奪遺產的糾紛，及對簿公堂的官司。這使我想起另一位亦有聲望於美國學界的C. C. Wang先生。這是最早（一九二九）把中國古典名著《紅樓夢》用英文譯介給西方讀者的王際真先生。他比王季遷年紀還大些，山東人，早年出身清華學堂，後留美，是第一位受聘於哥倫比亞大學教授中國語文與文學的中國人，大名鼎鼎的夏志清就是接替王際真任教於哥大的，再後來則是來自台灣、年輕的王德威。

從鴻海富士康開了大幅加薪第一槍後，中國大陸部分企業也開始調薪，沿海地區工資出現漲勢；其實，責不在富士康，這乃是大陸處心積慮的規劃，因而這波工資漲風不僅無以止息，還將持續延燒。

在「十一五計畫」中，產業升級是重要目標，主要即是藉勞動合同法等推高職工收入。2008年的勞動合同法開啟了工資上升的序幕，只是碰上金融海嘯，搶救經濟成長率與工作機會成為優先，而被暫時擱置；如今全球經濟逐漸復元，中共救市之舉在各地掀起公共建設與炒房熱潮，使得沿海加工業缺工孔急，進而產生推升工資的強大壓力。

      本月初，一位記者的提問，一則通訊社所發的簡短電訊，經過了眾多台灣媒體的解讀，在ECFA簽訂和五都選舉前，引發了系列連鎖效應，不但惹來無數政治口水，驚動總統出面喊話，險些成了兩岸間的重大政治紛爭。這就是所謂「大陸反對台灣同他國洽簽FTA」事件。

    　6月1日，記者在大陸外交部記者會提問兩岸簽署ECFA後，大陸方面對台灣與外國簽訂自由貿易協定的態度時，發言人馬朝旭的第一個反應是，這個問題應該問國台辦。當然，由於此事與大陸外交事務有關，他仍作了「原則性回答」：「中方對於台灣同其他國家開展非官方的經貿往來不持異議，但是對於官方性質的協議，我們是反對的。」

      中央各部會中，金管會、公平會與國家通訊傳播委員會（NCC）是合議制機關，各會之委員均為政務官，獨立行使職權，並受任期保障。其中，公平會是美國聯邦交易委員會（FTC）的翻版，NCC是美國聯邦通訊委員會（FCC）的複刻，而金管會的組織則模仿英國的金融服務委員會（FSC）。這三個機關皆採委員會組織，卻對合議制的心得不同、適應性各異。

    　公平會成立於1982年，全會歷經18年的摸索與磨合後，對於合議制的運作之道，已臻隨心所欲而不逾矩。至於金管會與NCC則不然，其中，成立於2004年的金管會，因為感覺不到會內委員存在的必要性，所以準備改成首長制。而成立於2006年的NCC，則因會內委員各自自覺重要，所以山頭林立；議而不合的事實，已經對合議制產生自體排斥的現象。

台聯黨所提的ＥＣＦＡ公投案，遭公投審議委員會駁回後，引來的持續效應仍在發酵中。台聯將立即發起聯署公投「廢除公審會」，民進黨也宣稱駁回ＥＣＦＡ公投，等於「宣布台灣民主死刑」，要舉辦大型群眾運動並包圍立法院。