中美兩國正在黃海與南海展開海權較勁之際,另一場人民幣與美金的金融戰爭也正在開展。這場戰爭無聲無影,對東亞地緣政治的衝擊,卻不遜於海權競賽。金融戰爭的戰場在大陸人民幣區域化與外匯儲備運用多元化兩大政策,這兩項政策的推動,展現了大陸改變人民幣與美金「恐怖平衡」關係的決心。
美國前聯準會主席葛林斯潘於2006年退休時,全球經濟正處於泡沫尾段,美國沉溺於空前繁榮的假象中。當時次貸危機尚未爆發,但經常帳與財政雙赤字逐年巨幅增加,有識之士如諾貝爾經濟獎得主克魯曼、史迪葛里茲等人均深以為憂,不斷著書立說疾呼改革,但美國主流意見,包括葛林斯潘,均不以為意。
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為配合馬英九總統的「全球招商」政策方針,經濟部決定派出招商團於下月前往大陸。該團預定由次長級官員率領,訪陸期間將會見當地汽車、機械、視聽服務、空運服務、研究發展服務、會議服務、展覽服務等方面的業者,並爭取其來台投資。這是兩岸經濟合作架構協議(ECFA)簽署後,政府部門首度的登陸招商行動,因而我們對其頗有期待,也盼望該團此次赴陸,能為兩岸相互投資、產業合作,扎扎實實地「開一個好局」,而不能只是泛泛的交流或交誼。後者只是「大陸產業漫遊」,談不上是「招商」。
眾所週知,當前兩岸經貿運作架構中,最需要補強的部分,是陸資入台。因為去年年中我政府開放陸資入台後,一年來申請並獲准入台的陸資項目,金額累計僅新台幣25億元,折成美金還不到1億元。比起台資登陸一年新增超過50億美元的情況,陸資入台流量堪稱相對寥落且甚不對稱。
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去年金融風暴席捲全球,在台灣的有線電視市場卻產生了亞洲最令人注目的合併案,由台灣大哥大公司出價逾新台幣五百六十多億元併購凱擘有線電視公司。爾後,經過公平會的結合審議,通過後送至主管機關NCC審核,發覺台灣大哥大公司的上游公司富邦擁有台北市政府的股份,形成違反有線廣播電視法第十九條第4項:「政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受委託人不得直接、間接投資系統經營者」的規定而被擱置。
然而,最近傳出台灣大決策層蔡明忠、蔡明興兄弟改以成立私人投資公司出手,日前已與凱擘大股東凱雷集團完成簽約,交易金額逾六百五十億元,比前次加碼近百億元,不僅每戶交易價格創下五點五六萬元天價,並將成為亞洲今年規模最大的電信併購案。在此同時,市場出現了幾家電視公司的出售潮,例如凱擘計畫先將東森電視出售,預估金額新台幣一百五十億元,安柏凱(MBK)則計畫將八大電視出售,在市場上的喊價為新台幣60-80億元,連本土的三立電視亦擬出售股份。對於這種市場情勢的發展,國家通訊傳播委員會是應當對國外企業集團介入國內的媒體經營,進行分析與檢討的時候了。
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中國著名的美國問題專家、北大國際關係學院院長王緝思,最近在北大國際關係學院畢業典禮上的致辭——「持平常心,做普通人」,以中美兩國的比較,期勉畢業生當個「普通的好人」。除勵志效果外,這段談話也代表了中國外交決策圈務實派對中國崛起看法。
最瞭解美國的中國學者
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「民也好、官也好,追究這些並無助於外交。現在日本國難當前,卻沒有危機感,而這個職務是要為國獻身的工作。」新任駐中國大使丹羽宇一郎,上個月被媒體詢及新職,對於執政黨排除官僚從民間覓才,他卻推崇官僚的反差現象,做了這樣的回答。
對七十一歲的丹羽宇一郎而言,人生固然七十才開始,但也到了必須和時間賽跑的階段,此時爭論民間和官僚孰優孰劣,其實是無濟於事,畢竟他看日本盤根錯節的經濟問題,心中充滿想要盡快解決的迫切感,那是早在民間商社任職時就已存在的念頭。
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美韓發動大規模軍演,號稱是對平壤擊沉天安艦事件的回應,平壤則誓言報復。看似緊張的對峙,卻在思想上毫無撞擊力,因為這不就是大家耳熟能詳的冷戰嗎?這樣的懷舊的冷戰,面對的還是共產黨,採取的還是圍堵。但與其說,冷戰是因應對國家安全的威脅而延續,不如說,對國家安全的威脅是為了挽救冷戰而延續。
對冷戰的懷舊之情,在緊張的氣氛中蔓延,遮蔽了全球化帶來的對世界秩序的真正的質疑。令人炫目不安的軍事發展,帶來的是思想上的安定保守。如此舉國之力,在全球化時代圍堵共黨勢力帶來的威脅,堪稱為後現代的韓戰。
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當代倫理學學者,哈佛政治哲學教授暨倫理中心主任丹尼斯.湯普遜(Dennis F.Thompson)在近著《恢復責任感》裡,開宗明義第一章就指出,當今公共事務日益複雜,這已給了官僚們推卸責任很多好機會,只要想推責任,沒有什麼是不能推的。這也就是所謂「手太多的問題」,政府裡的手太多,結果等於已沒有了手!
過去人們相信,一個政治體制,由上到下,有著分官設職龐大的分層負責體制或集體責任制。但到了現在,以前的這種信念早已解體,公共事務的複雜化,使得政府看起來有很多手,但這些手都只管公文層轉之類的事,一到真正有事時,老百姓才發現這些手全都不見了蹤影,特別是當急難大事發生,所有的手全都跑光光。研究官僚體制的人,以前發現這種體制在德國最嚴密有效率,但到了納粹時代,這種體制卻使得每個公務員都成了納粹罪惡的共犯,每個人都以「我只是奉公辦事而已」,去做大罪惡裡一環的小罪惡。而到了現在,則是以前那種極端愛國主義已告消失,官僚體系則成了逃避責任最好的源頭。
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兒子上國中時,學校規定每天回家必寫一篇一百八十個字左右的日記。這原本是一個相當不錯的作文練習構想,也是師生互動的良好策略。但在執行過程中,我卻發現了嚴重的問題。
那本日記本裡,充斥著和兒子靈魂背道而馳的偽善言詞,譬如:分明驕傲地炫耀自己天縱英明,日記上卻寫著:「今天歷史成績發表,我得了全班最高分,我不能驕傲,要繼續努力,不要辜負父母的期待」;明明埋怨老師出題太刁鑽,卻謙抑地反省勉勵:「今天國文成績發表,成績不太理想,要好好努力,不要辜負老師的期望」;恨聲埋怨同學陷害,卻佯裝榮幸:「今天承蒙同學青睞,獲選為衛生股長,我要好好服務,不要辜負同學的期望」;氣憤在大太陽下聽了一場毫無章法的演講、浪費生命,卻說「今天有一位校外專家來演講,講題是:『認識我們的身體』真是獲益匪淺!希望校長以後能多多舉辦類似的活動。」…這種種既無心意、也了無新意的八股文章,竟然篇篇得到A+的成績。
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張學良受威權恐怖影響,大概認為只有外國人會保持公正,且張學 良見胡適、顧維鈞皆出自哥大,對哥大重視。後張之丙要為他做口述 ,他認為是哥大要做口述,就答應了。
有次在凱悅飯店吃自助餐,故訪談錄音錄得有點吵,當時新聞提及 蔣緯國說他老哥沒說蔣家不接班的時候。張就說緯國不但「身世不明 」,還「身世不清」啊!意指有傳言緯國之母重松金子在日本同侍戴 傳賢和蔣介石哥倆,故是誰的種也弄不清了。張說話時還用湯匙在攪 咖啡,我看了忍俊不住。
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經濟預測果真大不易。現在也許正重演2008年金融海嘯前的故事。
如今人人都知道,當年九月雷曼兄弟垮台,金融海嘯全面爆發,全球陷入一片愁雲慘霧之中,台灣經濟也跟著一瀉千里。然而,2008年初,我們的各經濟預測機構都對經濟前景看好;事實上,一直到當年十一月上旬,行政院主計處與各大預測機構還異口同聲預測全年可成長5%左右,甚至2009年也可以維持同樣幅度的成長,完全無視於金融海嘯的可能衝擊。其實,不待九月的金融海嘯,早在上半年台灣的出口成長已大為減緩,而且趨勢明顯向下,到七月份,出超消失轉為入超。由於近數年來,台灣大約4%的經濟成長率絕大部分仰仗出超的擴張支撐,因此出超忽然消失,若仍然認定經濟會維持4%上下的成長率,那就是完全不食人間煙火了。
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延宕多時的國光石化科技園區開發案,也就是一般所稱的八輕計畫,已進入到環評的最後階段。儘管八輕已列為行政院列管的重大投資案,但是,社會上質疑八輕違反全球環保潮流的聲浪持續不斷;由環保團體發起的「全民認股,守護白海豚」的公益信託申請案亦已送進內政部。面對經濟發展與環保的兩難,八輕決策最後會擺向那一方,已是各界關注的焦點。
台灣99%的能源依賴進口,但卻能在高能源密集的石化產業發展上開闢出一片天地,可以說印證了台灣奇蹟。八輕是台灣石化業再上層樓的關鍵計畫,預計在2010年到2025年間投資9,300多億元,在彰化縣西南海岸地區填海造地,建立上中下游垂直整合的大型石化科技園區。八輕全部建成後,每年可以創造超過5,000億元的國內生產毛額(GDP),並創造1萬個直接就業機會,以及68萬個關聯就業機會。在近年國內大型投資計畫日益減少的情況下,八輕的巨額投資及龐大的經濟效益,無疑是政府期待為台灣經濟注入的強心針。
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美韓聯合軍演掀起美中海權角力,中國相繼宣布黃海與南海屬於中國核心利益,壓迫美國海權勢力範圍,最後美國宣布航母不進入黃海,中美首場博弈暫告落幕,但另一場南海角力則蓄勢待發。當此敏感之際,7月21日東亞峰會外長會議正式決定,邀請美俄兩國加入新成立的所謂「東協加八」(10+8)對話機制。
東亞區域整合從10+1、10+3走到今天的10+6(中日韓印澳紐)對話機制,向來都由東協與中國主導,美俄始終不得其門而入。於今,東亞國家積極擴大整合之際,中美關係卻因美台軍售、天安艦事件至昨日舉行的美韓黃海軍演而摩擦不斷,北京為此中斷雙方軍事交流。中方宣稱「南海涉及中國領土完整與國家核心利益」,似乎毫無妥協與讓步空間,美方執意與韓國舉行聯合軍演,其實「項莊武劍,意在沛公」。東亞安全情勢趨於嚴峻,亞太強權競逐浮上檯面,難怪6月初新加坡的年度亞太(香格里拉)安全對話上,許多東協國家深感焦慮。
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孟子離婁篇:「離婁之明,公輸子之巧,不以規矩,不能成方員:師曠之聰,不以六律,不能正五音;堯舜之道,不以仁政,不能平治天下。今有仁心仁聞而民不被其澤,不可法於後世者,不行先王之道也。故曰,徒善不足以為政,徒法不能以自行。詩云:『不愆不忘,率由舊章。』遵先王之法而過者,未之有也。…」孟子認為行仁政就能平治天下,放眼當今世界,似乎陳義過高;然而其「徒善不足以為政,徒法不能以自行」的宏論,主張為政之道並非只靠機構或法令的增設就可以達成,則值得當代人參考。
最近由於部分法官與檢察官涉嫌收賄,引起全民共憤,因而導致司法院長去職以負起政治責任;行政院方面則以設置「廉政署」作為因應之道,期盼藉由增設之單位以正官箴,藉此符合全民期待。雖然用意良善,但我們認為「徒善不足以為政」,因為關鍵不在於增設機構或人員。企圖以所謂的「交叉火網」,來滅絕貪瀆問題,反倒可能疊床架屋、權責不明,導致爭功諉過,甚至打擊現有檢調單位的士氣。
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美國與南韓廿五日舉行聯合軍事演習,目的是在天安艦遭擊沉後,給北韓一個強有力的警告。但是,反倒引發了中國的強烈抗議。原本美韓軍演是要在朝鮮半島的西側─黃海上舉行,而且還要有航空母艦參加;但中國針對此的強烈抗議,不僅是由副總參謀長馬曉天直接表達,而且還安排一連串對抗性的實彈軍演。逼得美方不得不把演習移至朝鮮半島的東側─日本海上舉行。
這次美韓的軍事演習及其造成的影響,事實上有其深層原因,對東北亞安全情勢有長遠影響,我們認為值得進一步深究。
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高院三法官涉集體收賄,震下了司法院長,顯示的是台灣司法問題已嚴重到不容矇眼不看的地步。這一把司法之火,如從結構角度而論,並非無跡可循。限於篇幅,除筆者在二年前所寫的〈馬總統的司法考卷〉的文章外,筆者想挑出二點來檢視,一是我們的法學教育出了問題;二是制度的不完備,讓司法人員有不受監督濫權的空間。
在法學教育的問題上,問題非常多也非常複雜,其一是考試主義所產生的負面影響。我國法律養成制度,一直無法脫離考試主義的主導,對法律專業人員(法官、檢察官、或律師)的資格審定與國家任用,都是以考試做為篩選的關卡,法律人無不以通過國家考試為務,也因此連帶形塑考試領導教學的大學教育病態。
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馬總統宣布要成立廉政署肅貪,各界反應分歧。本人認為,除非司法能即刻革新,否則廉政署只是白忙,而所有公務員卻要經歷一場文革似的肅貪洗禮。
台灣司法目前最大的問題,是機能癱瘓,貪瀆僅屬次要危機。法院最重要的機能就是做出判決,而判決能為大眾接受,一要及時,二要正確。判決無法在合理時間內正確做出,就是喪失了司法機能。法院目前案件堆積如山,一個案子拖個一、二十年是家常便飯。在民怨壓力之下,司法院提出了所謂「妥適審判法」並已經立院通過。此法以「鋸箭」方式,限制一個案件最長審理時間與更審次數,其結果可能使判決既不及時也不正確。這個「半吊子」法律,現在被稱為「曹興誠條款」,讓本人有苦難言。
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委內瑞拉總統查維斯(Hugo Chavez,圖,美聯社)
七月七日,委內瑞拉總統查維斯(Hugo Chavez)邀請拉丁美洲與加勒比海各國元首或總理在委國首都卡拉卡斯開會。大家都知道查維斯是反美的急先鋒,但還是有二十二國領袖應邀出席,剛好超過三分之二,實屬不易。
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新聞報導教育部最近研議要再對基測做些改變,大致而言有三個改變方向。其一,是要由考兩次基測改為考一次;其二,是要將量尺標準化的成績改為百分成績;其三,是不再侷限於基本問題,而要在考題中加上一、兩題較難的題目,以增加測驗的鑑別度。
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您聽說過重德修心能治好不治之症嗎?有一種因為大腦中樞神經出了狀況而引發的多發性硬化症,症狀之一就是脊髓會有刺痛感,這種病要是嚴重的話,必須終身坐在輪椅上,而且眼睛也可能失明。雖然一直都有新的藥物出現,但是現代的醫學仍然不能治好多發性硬化症,也不清楚真正導致發病的原因是什麼。
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編者按
少帥張學良在中國近代史的重量不必多言;而唐德剛在口述歷史方 面有重大貢獻,著有《李宗仁回憶錄》等多部傳記鉅著。本文作者郭 冠英由於歷史眷顧,得以與張、唐二人均有交誼,也為當年張學良口 述歷史何以「一馬雙鞍」,最終由哥倫比亞大學張之丙、張之宇姊妹 執筆的始末留下見證。作者並以一個親炙身教者,對張學良「西安事 變」幾個問題做推斷。嗜史成癖者讀來不忍釋手,即便一般讀者亦不 免深感精采!
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