宜誠鼎峰社區

       最近幾天美國《紐約時報》大篇幅析論探討，可能會影響到中國經濟社會未來5至10年的演進方向，值得所有西進投資營運的各方人士的重視。

    　人口膨脹高齡化

       印尼的金光集團，是全球最重要的棕油業者之一。很賺錢，他的創辦人現在是印尼最有錢的五人之一，印尼的經濟也靠它撐起不少。

    　但看在環保團體眼中，這家金光閃閃的大公司，卻是個生態殺手。國際綠色和平組織的報告指出，金光集團的擴張，肥了自己，卻嚴重傷害生態：一來，為了增加產能，該集團不斷開發印尼的森林，使得森林面積持續被侵蝕，溫室效應也日益惡化。二來，這些森林原本是猩猩的棲息地，現在，估計有數以千計的猩猩，因為金光集團的擴張而死亡，有的是被工人追殺，有的因食物鏈遭破壞而餓死。再加上，許多原本靠著森林過活的人，如今隨著財團的擴張，而被迫遷徙、被迫放棄原有的生活方式。

同樣都是中華民國政府，同樣都是處理經濟政策，廿年前和廿年後，卻絕對不能再用同樣一套邏輯、同樣一套辦法了。

廿年前、廿年後最大的差別在於基本的市場機制，尤其是相對開放健全的資本市場機制。廿年前，威權架構還在，政府處處管制，沒有什麼自由市場空間，於是振興經濟也就要由政府發動，選擇特定的產業，扶持特定的對象，給予特定的獎勵措施，就算是民間私人企業，事實上仍然由政府監管安排，才得以發揮改變經濟體質，開拓新投資領域的功能。

宣告解散派系四年，民進黨此次全代會的主要戲碼仍是派系角力和換票交易。只要民進黨的派系鬥爭不止，民進黨就注定是一「內耗空轉」的政黨；再經民進黨將內部矛盾向外部投射，台灣也就注定是一「內耗空轉」的社會。

這次中常會改組主要結果有三：一是扁系人馬幾全軍覆沒；二是公媽派及急獨派式微；三是新潮流、蘇系和綠色友誼連線成最大贏家。這個結局，可解讀為陳水扁已失去在黨內興風作浪的力量，但要說民進黨已擺脫了阿扁陰影附身的大形勢，恐怕還嫌太早。亦即，這只是隨五都選戰移轉的小形勢，派系暫時變化隊形，但黨並未就路線問題作出嚴肅檢討，中常會結構變化也就看不出明確意義。

廉政署到底應該如何定位，是個複雜的問題，可以討論。然而馬總統用「怕被說是東廠」的方式來辯護，還是讓人覺得很不對勁。做對的事情要義無反顧，馬總統力推ECFA時亦面對「賣台」質疑，何懼外界譏讒？

這件事最不對勁的地方，在於反映了馬總統看待這件事的心態。其優先順序選擇是將「避免批評」放在前面，而將「如何有效發揮功能」放在後面。廉政署是個新單位，誕生於法官收賄、民怨沸騰的大氣候中，還沒大刀闊斧放手一搏呢，馬總統就先擔心反對黨的批評說法，這樣還能有效改革嗎？

有人形容台灣經濟為「淺碟型經濟」，也即規模不大，極易受外在因素影響發生變化。以兩岸簽訂ＥＣＦＡ言，固然贊成與反對者各有堅持理由。然而兩岸此一協議的簽署，以將為台灣經濟帶來巨大變化，則是國人馬上必須面對的。儘管央行打房措施一波波推出，但建地價格仍然居高不下，甚至屢創天價。這便是ＥＣＦＡ後，台灣經濟情勢必因中國的大水庫宣洩而下產生改變。

      兩岸於6月26日簽ECFA之際，彷彿一切努力最後終於修成正果，自茲以往，不僅兩岸和平紅利可以盡情採擷，而且台灣經濟將一飛沖天，大陸的統一大業也邁開大步前進。但兩岸主政者都被成功沖昏了頭，因為不僅ECFA只是一個開端，後面還會有翻天覆地的變化繼之而來，而且稍一不慎，即可能前功盡棄，不但雙方以為到手的果實會不翼而飛，甚至兩岸關係有可能大幅逆轉，回到馬政府上台之前的慘況。其關鍵，說起來似乎不值一哂，但威力則無比巨大。

    　決定ECFA之後兩岸走向的關鍵，就是台灣能否與其他對手建立更開放與平等的貿易關係。在ECFA之前，除了極少數遠在中南美洲等地微不足道的邦交國之外，台灣未能與任何重要貿易對手建立自由貿易關係。

      歐美的金融改革如火如荼：美國國會通過有史以來，規模最大的金融改革法案；英國重新調整金融監理體制，廢金融服務局（FSA），將金融監理權集中於央行，使得英格蘭銀行一舉成為世界上最有權力的中央銀行；歐盟則對全體會員國的大型銀行進行壓力測試，強力展示防堵金融危機的決心和立場。歐美各國堅定地走上審慎監理的大道，至於台灣的金融改革也不遑多讓！

    　金管會已經針對「銀行、金控公司採私募方式募資及私募基金入股投資之妥適性」進行檢討，並擬定新的管制方向。同時，金管會也全面檢討上市櫃公司的私募風潮，準備從防堵企業舞弊的立場，大幅修訂「公開發行公司辦理私募有價證券應注意事項」，嚴格整頓私募制度。這些政策，乍看之下似乎不如歐美金融改革般的波瀾壯闊，實際上卻大有助於台灣金融健全度的提升，意義非凡，這絕對是一項大刀闊斧的革新行動。

      高院法官集體收賄事件，讓馬英九總統毅然宣示成立廉政署，貫徹政府肅貪決心。不過，府院高層的「決心」卻備受質疑，畢竟設立廉政署之議，非自今日始，過去廿多年來，次次提案，每每夭折，民意機關擔心搬石砸自己的腳，專家學界則懷疑疊床架屋的組織，不是擔心其會淪為打擊異己的工具，就是認為其根本難以發揮作用。

    　早在民國七十六年，還是國民黨的前立委趙少康就在立法院提案成立專責的廉政機構「反貪汙局」，連署立委高達一○二位；再隔六年，已成新黨的趙少康再度提案成立「廉政總署」，連署立委驟降為廿三位。民國八十五年，第一次總統民選期間，設立廉政公署或提升肅貪機關位階，是不分黨派候選人的政見。緊接著的二、三年中，立委們亦曾在立法院連署提案「行政院廉政署組織條例草案」，同樣的，二千年總統大選，不同政黨的候選人同樣都提出成立專責廉政機構。

      究竟是由台灣供應零組件，到大陸做總裝（最後組裝），或是顛倒過來，由大陸把零組件運到台灣進行總裝？這道選擇題，是後ECFA時代兩岸亟需協商做出答案的。它牽涉到雙方未來經濟合作與產業對接的效率，對此，有關方面不能輕忽。

    　兩岸遊走族推銷零組件

      美國國務院有一批處理中國事務的專家，外間管他們叫中國通，顧名思義是說這些人通曉中國事務；美國新聞媒體也有所謂中國通，即指長期派駐中國採訪的記者，本來他們也許並不懂中國事務，但長駐中國，天天接觸，久而久之，不通也變通了，這是邊做邊學的一類。即使這些人，派去中國前，還是會先研讀和中國有關的書籍、並學習語文，才不致到了駐地後，像盲人瞎馬一樣。

    　還有一些人志在去中國當特派員，唸書時就開始準備了，像現在當紅的《華盛頓郵報》中國通潘文（John Pomfret）就是個例子。早在三十年前他就讀於史坦福大學時主修東亞研究，然後去南京大學與約翰霍普金斯大學合辦的美中中心深造，四年前潘文出版了一本叫《中國教訓》（Chinese Lessons）的書，寫的就是他在中國求學的經歷以及他幾位同班同學後來在中國發展的故事。此後，他的新聞生涯一直和中國有關。天安門事件時，他是美聯社派駐北京的記者，後來加入《華盛頓郵報》，成為駐北京分社主任。一九九八年柯林頓訪華，我在北京認識了潘文，不過那時他正被中國當局杯葛，拿不到工作簽證，徬徨度日。

      二代健保草案討論已近十年，不但針對現行健保舊有制度遺留的問題，也針對未來所得結構與經濟社會變遷，提出具體的修正提案，是一個基於客觀實證為基礎，集結多元專業與智慧，提出應興應革的具體解決方案。然而此案能否在這次立法院臨時會通過，實在令人擔心。

    　二代健保草案範圍涵蓋財務面、組織決策面、品質資訊面以及財務公開等四大項目，有革除積弊（如六類十四目、收支無法連動），也有創新機制（如擴大費基、品質資訊與財務公開），是全民健保制度現代化、透明化、效能化、負擔公平化，更新與適應未來環境必須有的作為。此一修正草案，在今年終於在龐大財務赤字壓力，及適合的政治氛圍下，有難得的修法契機。

      每年的這一個時期，總是會有許多關於國際奧林匹亞科學競賽的相關報導，包括物理、化學、生物、數學等相關競賽，而不管名次上升或下降，台灣學生總是這類競賽中的領先集團。每年，鎂光燈也照例會焦注在幾位表現優異的資優生身上。

    　這些競賽的優異表現固然可喜，但諷刺的是，就在這些競賽捷報頻傳的同時，台灣社會卻也身陷在許多科技社會的爭議中。例如國光石化的建廠、台塑六輕的工安事故、科學園區的土地徵收…等。難道這些科學競賽上優異表現所體現的國民素質，無助於這些科學議題的解決嗎？

      馬總統就任兩年多以來，親自披掛上陣強力推動的政策不多，令人印象最深刻的就是ＥＣＦＡ一定要簽署，以及廉政署一定要設立。其實在民進黨執政時代，法務部就提出《廉政署組織條例》草案及其說帖，當時國民黨全力反對，而今天同時身為國民黨主席的馬總統卻原封不動以該說帖「打造」廉政署。不論是法務部官員「不變應萬變」的鐵衙門作法，或馬主席「今是昨非」的道德勇氣，同樣令人折服。

    　廉政署要設就設吧，就按照法務部近十年前的說帖設吧。而設廉政署只是改革的第一步，必須以司法改革繼之，才能達到改革的效果，這幾乎已經是全國一致的共識。但是馬總統對於司法改革卻不動如山，近半月以來無數學者、律師、一審法院法官、報章社論接力大聲疾呼馬總統以總統高度推動司法改革，似乎都改變不了馬總統的決定。

      今年大學指考的英文作文以「氣味」為題，要考生寫出令人難忘的氣味。七月初大考中心宣布英文作文的評分情況時，便已指出了考生取材類似與發揮有限的問題；上周又有閱卷老師投書呼應此說法，表示考生寫來千篇一律；繼而有《中國時報》的短論探討回憶氣味何以如此困難，以至於考生寫來寫去竟只有烤蛋糕、烤餅乾的氣味。

    　考生「千篇一律」的表現，其實十分值得玩味。相關的報導與投書都指出，極高比例的考生以親人曾為自己烘烤蛋糕為題材，書寫香氣如何讓自己緬懷起已逝親人，「溫馨化」的走向於是被歸因為想營造感動、讓閱卷老師印象深刻以取得高分。但這種加料、加味的作法，也可能正透露了現代人對氣味的看法。或許因為氣味多半被視為是原始的、為文明生活帶來不快的感官刺激，所以考生在書寫氣味時，更傾向於凸顯溫馨感人的一面，而這也正印證了社會學家們的觀察：現代人為了將難以駕馭的氣味攔在意識的門檻外，不去感受到種種惱人的氣味，於是不斷為生活加味︱聞來嗆辣的食物、標榜「自然」花果香的香氛、更不用說各種味道的制汗劑…，看似加味的舉動，其實很弔詭地，是在去味。

暑假一開，迫不及待，殺到紐約。

一個航空公司的一個直飛紐約班機，就倒出幾百個台灣旅客，這個巨量，放到七、八十年前，都不是格列佛對上科立普特王國的小人的比例差可以譬擬。當年，到過紐約的台灣人，跟放在醬油小碟的花生米一樣，一個一個數得出來。

又要說再見了，而這個再見其實是遙遙無期的，對此早已看慣似乎也早已看透。但是，我還是沒有足夠的微笑去面對離別的淚眼，去感受離別的傷感，所以，輕輕的說聲再見吧，然後轉身離去，請不要揮手。就把這一切權當是一次花開花謝日升日落吧，而這種緣來緣去，何嘗不是這樣的一種宿命安排呢。

前總統府副秘書長陳哲男做司法黃牛，一審依「公務員利用職務詐財罪」，判刑十二年；但更一審卻認定陳不是利用其公務員職務上衍生的機會詐財，只是一般行騙的司法黃牛而已，故而改依詐欺罪判刑七個月。消息傳出，輿論大譁。

本案原始起訴書指出：商人梁柏薰涉超貸案，被判刑一年；陳哲男藉總統府副秘書長身分，以熟識司法檢調高層可代關說為由，前後收取梁柏薰六百萬元支票及一百一十萬元奠儀；因而以「貪汙治罪條例」將陳起訴，並具體求刑八年。一審認其惡性重大加碼判了十二年。二審則維持原罪名（貪汙），改判九年，亦超越檢察官求刑的八年。詎料，更一審卻改判一年二個月，並減刑為七個月。

台灣大哥大併購凱擘案近日出現重大轉折，將由台灣大的大股東蔡明忠、蔡明興兄弟以個人名義完成。這個看似經營管理面的發展，其實凸顯出台灣在推動數位匯流中最主要的障礙，就是已然過時的廣電三法。

數位匯流的定義百花齊放，但從市場發展角度觀察，應意味著通訊傳播產業以往受技術限制所形成的經營界線不復存在；在經營策略上，電信業的廣電化與廣電業的電信化趨勢也日益明顯。在傳輸網路朝次世代寬頻技術演進下，各種電信應用服務與廣電節目內容，都能無限制的透過不同網路提供給消費者，而無須顧慮傳輸技術。由此不難理解，為何台灣大這個電信業者，想以天價爭取與凱擘這個有線電視業者結合；因為一旦合併，台灣大不但能以躍進式的速度擴大傳輸網路的規模，更可一併取得凱擘擁有的20餘個頻道代理權，且其中不乏主流頻道。

除了醫學因素之外，導致剖腹產率一路攀升的原因還包括文化及機構等因素，以巴西為例，一九七○年代，巴西的剖腹產率是百分之二十，十年前飆至百分之四十以上，當時巴西四分之一的生產在私人部門，這部份的剖腹產率為百分之入十，理由是：巴西社會崇拜科技，順便結紮，避免陰道鬆弛影響性生活，產科醫師覺得剖腹生產可以預定時間表，對醫師方便許多；另外剖腹的費用較高，有錢的女人或名流往往被醫師鼓勵開刀，使得留在公立部門生產的產婦也視剖腹生產為較高品質的照顧，因此往往主動要求剖腹生產。