是巧合還是天意。在當前司法改革聲中,司法院於日前第五次人審會,人審委員卻決議擱置司法院提出的三位一審庭長免兼案,引起法官內部的強烈反彈。現在,該是真相大白的時候了。
其實在第四次人審會會議有一項被法官忽略,更為外界所不知的附帶決議,也可說是賴院長辭職前的最後心願:「司法院在今年底之前,應確定庭長續任是否送人審會審議同意」。這正是本屆有八位人審委員針對貫徹庭長任期制所強力主張的人事改革訴求。然而,第五次人審會會議,司法院就全國已連任一次以上的一、二審庭長中,僅提出三位庭長的免兼案,卻片面續任或延任其他任期屆滿超過百餘位庭長,規避人審會的審議。人審委員因而決議擱置實體討論,程序上將免兼庭長案延至年底前,配合上述附帶決議,希望能一併審議「免兼」及「續任」庭長的人事案。
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英國《經濟學人資訊社》近日有一份評比四十個國家「死亡品質」報告,台灣排名第十四,落後於英、澳、德、加拿大和美國等先進國家,顯示出仍有許多應該、也可以改善的空間。筆者從事臨床醫療三十八年,認為要提昇死亡的品質,首先應該要重新闡明和釐訂患者、尤其是在攸關死亡時刻的「接受治療權」和「拒絕治療權」。
撇開癌症不談,讓筆者舉兩個常見、令醫師們鼻酸、憤慨卻無奈的狀況,來說明這兩個現代人該有的權力:
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哈佛大學政治哲學教授湯普遜(Dennis F. Thompson)指出,人們的政治判斷經常有一個誤會,那就是認為私德好公德才會好,這遂給了某些人專打政治人物私德牌的理由,甚至還演變成某種程度的「泛道德法西斯主義」。
但事實上呢?傑出的美國第三任總統傑佛遜和第廿二任總統克里夫蘭都有非婚生子女,私德可謂問題極為嚴重。而鬧出「水門案」及「伊朗門案」這兩大公共弊案的尼克森及雷根,他們則私德毫無瑕疵。由這些例子顯示出私德與公德間並不必然相關。這也提醒世人,在打私人道德牌時要格外慎重。這時候就讓人想起美國民權領袖馬丁路德金恩的私德往事了。
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我想看陳寬恆法官的反對意見書,但卻永遠也看不到;我不想聽到陳法官的反對意見,但卻到處都聽得到。「看到」或「聽到」不都是可以「知道」反對意見嗎?為什麼我想看,不想聽?
法院組織法第一○六條規定:「評議時各法官之意見應記載於評議簿,並應於該案裁判確定前嚴守秘密」,基於「法官不語」的專業倫理,參與評議的法官更應嚴守秘密。既然法官的評議意見在裁判確定前要「嚴守秘密」止於評議之門,為何陳法官的反對意見卻可以傳聞千里呢?在輿論道德法庭一面倒聲援陳法官的巨大聲浪下,「嚴守秘密」的法律誡命已被淹沒掩蓋,似乎沒有人在意這種違法的小事了。
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剛進監獄時,長期當檢察官享受優渥待遇的梁肅戎吃不慣監獄裡的 粗劣伙食,具島則鼓勵他要吃下去,維持住健康。梁肅戎也拜具島為 師學俄語。
時值隆冬,室外的氣溫為零下25度左右,監獄裡的溫度也降到零下 5度到零下8度。那是因為看守嫌麻煩,不願給犯人燒火取暖。以致常 有人凍死。具島和梁肅戎在那樣的環境裡結下了難忘的友情。剛進監 獄時,長期當檢察官享受優渥待遇的梁肅戎吃不慣監獄裡的粗劣伙食 ,具島則鼓勵他要吃下去,維持住健康。梁肅戎也拜具島為師學俄語 。
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──新加坡給我們的借鏡
(一)ECFA提供了新動力
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總統府前副秘書長陳哲男涉嫌貪汙案更一審輕判,輿情譁然,曾在評議最後投下反對票的法官陳恆寬,選擇以辭職捍衛自己的名譽;司法走到這步光景,竟要由法官激烈出走尋求自我保護,可見病得不輕。
陳恆寬無力回天,是因為只有他投反對票,另一位受命法官沒有堅持,陳哲男才能從一審十二年、二審九年的重刑驟減為七個月的輕刑。事件演變至此,主要問題不在評議制度本身,而在人,當法官內心不夠獨立,加上對於共同榮譽的集體冷漠,又加上審判環境惡化,才會在法官心中形成「庭長權威」勝於「法的堅持」的思維倒錯。
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兩岸經濟協議(ECFA)簽署之後,全球招商已成為府院拚經濟的主軸,經建會及經濟部積極規劃赴國外招商,同時也正檢討陸資開放政策,以擴大吸引陸資來台;經濟部更首度組成由次長率團的登陸招商團,以具體行動爭取大陸業者來台投資。
開放陸資來台政策在民進黨執政時期即已著手規劃,但因各種政治因素致胎死腹中,從而導致兩岸投資「有去無來」的極度失衡現象。馬政府和大陸方面協商後,於去年6月底正式開放陸資來台投資,一年來經濟部投審會核准陸資來台申請案件共58件,累計金額僅新台幣25億元,亦即還不到1億美元,相較於國內企業赴大陸投資一年超過50億美元的規模,兩岸投資失衡問題並沒有明顯改善。
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前總統府副秘書長陳哲男司法黃牛案更一審輕判,引發爭議,陪審法官陳恆寬對外表達辭意,受到各方挽留。陳恆寬幾經長考,決定「死守硫磺島」,期待司法改革有逆轉的契機。
打一開始,傳出陳恆寬法官要辭職以明志,包括司法界在內,多數人都極力勸阻。理由很簡單,受到非議的判決是由審判長曾德水主導,陳恆寬力抗不成,如果反而因此走人,那豈非「反淘汰」!該走的,不走;不該留的,老神在在,誰都拿他沒辦法。如果有點理想、有點正義感的法官,最後竟只能選擇離開,可想而知,長此以往,法院真要成為尸位素餐、剛愎自用者的大本營。
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台塑集團的管理及經營一向是台灣的典範,也是中國大陸企業來台取經的對象,創辦人王永慶先生更享有經營之神的美譽;台塑六輕優異的經營效率,更已成為台灣中油公司經營績效不彰的對照組。
曾幾何時,台塑集團一連串的爭議及工安事件,包括台塑仁武廠區土壤及地下水遭有機化合物污染事件、長庚醫院健保風波,及台塑六輕18天內兩度火災嚴重工安意外,台塑集團企業形象遭到極大的傷害,甚至許多人開始質疑,台塑的經營績效,是不是建立在外部成本投入的苛扣上。
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台灣最具國際競爭力的兩大產業龍頭──科技業的鴻海企業集團及石化業的台塑企業集團,最近相繼因為發生員工自殺事件及廠區火災事件,遭到社會輿論的嚴苛批評。兩家企業雖已立即進行危機處理,但面對諸多不盡公平的指責,不免深感挫折與心寒,外傳鴻海集團總裁郭台銘即大動肝火,原先宣布超過新台幣千億元的重大投資案,已暫緩進行,因此將影響逾萬人的就業機會。這樣的演變,必定對台灣經濟發展造成嚴重不利衝擊,值得國人寄予高度重視。
鴻海集團所屬富士康公司接續發生員工跳樓事件,固然與工作環境、管理制度有關,但大陸一胎化下年輕一代難耐壓力亦為重要因素。作為企業經營者,誰願意看到這種現象?鴻海企業除採取系列措施因應,郭台銘董事長甚至坐鎮現場親自處理,展現企業主負責任的態度。不料此事發生在大陸,傳回台灣卻受到社會極度情緒性的指責,包括勞工團體前往鴻海股東會會場抗議,直指郭台銘為「劊子手總裁」;另有超過百位學者聯名召開記者會,宣稱「不歡迎血汗工廠鮭魚返鄉」,甚至還誣指鴻海是「台灣之恥」。面對如此侮辱,難怪郭台銘會萌生退意,擱置大規模的返台投資計畫。
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陳哲男司法黃牛案高院更一審輕判,輿情譁然。合議庭受命法官崔玲琦及陪席法官陳恆寬聲請調離庭長曾德水一庭獲得同意,陳恆寬請辭並遭慰留。陳發表聲明期盼馬總統正視問題,加緊督促司法改革。
雖對於陳哲男離奇輕判,我們確實感到疑惑重重,但在此並不擬對其判決內容表達意見,倒是要對司法近日連連爆發的惡質景觀,再為針砭,畢竟司法改革的迫切性,已經不需要更作任何強調了。
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6月下旬金管會核准土銀、合庫、彰銀、一銀設立大陸分行,這4家銀行正積極準備向大陸銀監會申請籌設,預估最快年底前就會開張營業,跨出西進第一步。不過,真正登陸,並不表示躺著就會賺,相反的,營運發展上的困難會隨之而來。因為台資銀行在大陸競爭,除擁有台商市場的短期優勢外,與其他外資銀行相較,再無其他優勢;與大陸本土中大型銀行發展相比,受限兩岸金融法規的限制及兩岸ECFA金融業早收清單有限優惠,則明顯處於劣勢,使台資銀行的長期發展性受到質疑。
陸銀積極整併與擴大版圖
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中共國防部發言人耿雁生7月30日表示,在「一個中國」原則之下,什麼問題皆可以談,包括撤除對台灣的飛彈部署與軍事互信機制。行政院長吳敦義於8月1日回應,「他講的那個(指一個中國原則)我們沒法度同意」,並強調大陸應尊重中華民國主權屹立不搖的事實,才能續創雙贏。
雖說兩岸針對撤彈與軍事互信機制的空中對話僅僅持續了兩天,但對未來兩岸立場的相互磨合仍有重大意義。
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半年來,基於監察院「全民健保總體檢」調查工作的需要,我前往處於健保第一線從事醫療服務的醫療院所,進行一次空前密集的訪察。從蘭嶼到小琉球,從金門、馬祖到澎湖,從霧社、梨山到三地門;從台北、台中到高雄都會區;從最基層的診所到最大的醫學中心,大約和兩百家以上醫療院所、超過二千位醫事人員有過真誠的互動。經由這趟深度的「旅程」,更讓我確信,台灣的健保在享有國際性聲望以及「俗擱大碗」美譽的投影下,已經亮起紅燈,並已走到「健保還能存在多久?」的嚴重質疑地步。
而即將在八月分立法院臨時會待審的二代健保法案,是一個超越意識形態的民生法案,也是一個朝野政黨合成提出的超黨派法案,更是一個為了讓「健保不能倒」所需要的關鍵法案,值得大家關注。健保能不能永續發展,這個法案關係重大。
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七月廿五日的《紐約時報》由四位資深特派記者Mark Mazzetti、Jane Perlez、Eric Schmitt和Andrew W. Lehren聯名執筆,報導一則驚人消息,文長二千餘字。主要揭露說,美國在阿富汗陷入泥淖,實因巴基斯坦的情報機構,才是二○○一年炸毀紐約地標雙子星大廈、一鳴驚人的凱達恐怖組織的幕後推手之故。甚至另一組織「神學士」逃到外國的人員,也同樣受巴基斯坦情報人員祕密支持。
如此重大的新聞,必須把來源交代清楚。《紐時》坦陳新聞來自一個自稱Wikileaks的單位。還有九萬一千件有關阿戰的極機密文件,有興趣者可上網查看Wikileaks。《紐時》責問美國政府說,美國每年無償送給巴基斯坦政府超過十億美元的補助款,所為何來?還要閉著眼繼續補助這個恩將仇報的所謂盟國嗎?
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鴻海集團大老闆郭台銘先生最近頗為鬱卒。他先是被若干學者以「血汗工廠」、「台灣之恥」等不堪語句批評,而兩岸媒體對郭董亦未因其財力雄厚而給予特殊待遇;不論是正面新聞或負面報導,媒體都不假辭色地予以評論。面對這樣的挫折,遂傳出郭董對台灣投資環境失望之感慨。
每次在郭董遭遇社會反彈或抵制之際,台灣的政府官員都會出面相挺。上一回,在富士康跳樓事件頻傳之際,相挺的是立法院長。這一回,在鴻海相關人士「重新思考布局」歎息之後,則有行政院長與經濟部長背書。大體而言,對郭先生批評者多是由勞工權益、社會安全的角度出發,而相挺者則是從所得就業、產業貢獻著眼。凡是在傾左者批判之後,立刻有傾右者情義相挺。郭董或許可以在前述左派右派對立之中維持一個平衡,短期不致受損,但是這卻坐實了鴻海集團在社會左右勢力之間的爭議性。這種「坐實爭議」的態勢對國際級大企業究竟是好是壞,恐怕是郭老闆需要審慎斟酌的。
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一句耳熟能詳的話:「富不過三代。」這不是句真理,而是從經驗累積來的判斷。而文化傳承經驗又告訴我們,在階層向上流動過程中,白手起家致富者想讓後代把上流社會的菁英文化內化,通常也需要三代以上累積。
很多白手致富的家長,為讓子女盡快學會上流社會文化,包括經營事業、社交,甚至政治結盟能力,不惜花大錢讓子女接受速成的「密集班」教育。這種現象在經濟快速發展的中國尤為盛行。七月中旬,北京國家行政學院就有一場這樣的學程。
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不少出國多年的華人,房子、車子、孩子、票子,什麼都有了,但他們並不快樂。一位在衛生系統工作的朋友私下告訴我,近年來中國人在海外得憂鬱症的非常多,他們事業有成,但卻鬱鬱寡歡,輕微的覺得人生沒意思,活得沒勁,嚴重的長期失眠,甚至想自殺。
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韓寒看似另一個芙蓉姊姊,實則不然。
美國年輕人吸收政治新聞的方式,不靠CNN頻道或讀紐約時報,而是收看深夜脫口秀;中國青年想參考評論,他們上27歲韓寒的博客,盛讚他為全中國唯一說真話的筆。菁英知識分子受不了他的美貌與必然伴隨年輕而來的輕佻,將「韓寒現象」斥之為「庸眾的勝利」,每晚上電視的名嘴質疑他的學識實料,比喻他說話像在放屁。在那些習慣傳統媒體的成年人心裡,所謂的真實世界之中,韓寒的「民意基礎」依舊像個傳說中的幻影。他們以為,不過又是一個網路泡沬。而網路就像一潭深沉沼澤,每天、每時、每分、每秒都在冒泡。
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