今年起,台灣學生可以憑學測申請進入大陸頂尖大學就學,這不但意味著台灣學子可以有更寬廣的選擇,同時也表示大陸即將與台灣競逐青年人才,未來效應不容小覷。回顧兩岸關係發展,自上個世紀70年代始,大陸展開雙臂歡迎台商投資,當時雙方競爭的是資本財,今年起,兩岸即將開始爭奪新生人才,由「搶錢」到「搶人」,台灣和大陸的競爭將進入另一個階段。
如同當年,許多台商心動於大陸市場的各項優惠條件,紛紛前仆後繼往大陸淘金。現今大陸的教育體系於經濟開放後亦不斷精進變化,多間頂尖大學在國際上的排名和影響力水漲船高,我們早就不時聽聞,有台灣優秀高中畢業生,決定放棄台大,申請就讀北大,近期最有名的例子,就是李敖的兒子李戡。教育專家甚至預估,此次乃由於大陸這項新政策6月才宣布,時間急迫,許多台灣高中畢業生難以立即變卦,但從明年開始,預估會有更多台灣高中畢業生申請就讀大陸頂尖大學。
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三個月前,中央銀行總裁彭淮南嚴斥大台北房價漲得離譜,本週內政部營建署長葉世文也公開表示,依聯徵中心所提供的資料,台北市套房每坪單價高達88萬元,台北縣市套房單價自97年第4季迄今的漲幅已將近一倍,「非常嚇人」。
房價大漲向來都有預期心理推波助瀾,加以投資客利用資訊不對稱大肆炒作,才會出現這種嚇人的漲幅。然而除了房價漲得離譜,傷害民眾權益外,這些年政府放任建商將雨遮、屋簷等附屬建物灌入坪數,增加民眾購屋負擔,無異是為虎作倀;這個怠惰修法的態度,也在去年遭到監察院嚴詞糾正。
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台塑六輕雲林麥寮的石化煉油廠,日前發生大火意外事件。導致位在附近的養殖文蛤的漁民損失慘重,並一度引發民眾動員包圍工廠,和警方發生推擠,並傳出警、民雙方都有人掛彩。一場工安意外事故,演變成居民強烈抗爭事件,令人遺憾。而這樁事件的背後,值得思索的課題太多了。
假如將時光倒轉到一九九三年,那時節從雲林縣縣長以降一直到當地居民,幾乎都歡迎六輕落腳麥寮,他們希望六輕能帶給雲林「繁榮」!而占地達兩千六百多公頃的台塑六輕也在一九九四年在雲林麥寮正式設廠,一九九八年開始投產,六輕廠雖內有六十一座工廠,但初期重大安全事故不多,與當地相安無事。
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著有《世界是平的》一書而的著名紐約時報專欄作家傅利曼,曾大膽建議:「想讓美國經濟恢復活力,最便宜的一招:向印度、中國及韓國菁英發放200萬張簽證」。傅利曼的建議,已經發酵;吸納全球菁英,強化本國競爭力,已成各國首重的戰略目標。
中國為最大移民輸出國
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當北京要求華盛頓尊重中國大陸的「核心利益」,又在短期內將其內涵,從美國對台軍售一路擴張到南海及黃海,天安艦事件所引發的朝鮮半島緊張情勢,就不再是兩韓之間的衝突;而位居西太平洋第一島鏈中央位置的台灣,對於目前在東北亞同步進行的軍事演習,也就不再僅能作壁上觀。
美國國會研究處專家簡淑賢月前公開質疑:為何身為美國長期盟友的台灣,竟沒有與美日韓立場一致的譴責北韓對南韓天安艦的襲擊。有人質疑台北因為當時正與北京洽談ECFA所以不宜多言,有人批判馬政府不敢開罪中國大陸,但也有人認為朝鮮半島距我甚遠,與我何干。然而近兩個月的情勢演變,卻提醒我們不再能掉以輕心。
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總統府前副祕書長陳哲男收受梁柏薰六百萬元,允諾可以擺平官司。一審、二審都認定陳哲男利用職務收賄,以貪汙罪重判;更一審卻大逆轉,認為只是一般的司法黃牛案,改依詐欺罪判刑七月。在甫爆發高院法官集體收賄之際,這樣的判決被認為「真勇敢」。
本來,法官從事審判工作,必須超然、獨立,不受任何的威脅與利誘。即便輿論是一片「曾參殺人」的聲音,或是眾人皆曰可殺,法官仍須依法律確信作出公正的審判,不能憂讒畏譏,屈服於輿論審判的壓力。如果更一審法官依其確信認為該當如此判決,本是法官的憲法誡命與倫理規範要求,何來真勇敢?
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七十五年前,胡適寫過一篇文章,勸告蔣介石不要常常干涉他職權以外的事;胡適認為老蔣積極干涉政府各部門,並非日理萬機,而是打雜,也是侵官。
「侵官」就是侵犯其他官員的職權,封建時代專擅獨斷的領導人會侵官,歷史上最著名的例子,就是司馬光批評王安石變法犯了侵官的錯誤;但民主時代也不乏侵官之例,馬政府最近幾項政策之所以備受批評,其實就是政府領導人侵官惹的禍。
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蘋果公司最近因為iPhone 4天線問題大受批評。領導人賈伯斯七月十六日召開記者會,雖然道了歉,但因為批判媒體和競爭者,反而讓爭議越演越烈。
我懷念起一九八五年九月的賈伯斯,一個因為失敗而變得柔軟的領導人。那年他卅歲,蘋果成立十年,已經上市。他用「改變世界」的動人號召,請來百事可樂的總裁約翰‧史考利當執行長。史考利改變世界的第一步,就是動員董事會把賈伯斯幹掉。賈伯斯被迫離開一手創辦的公司。後來他說:「過往成功的沉重,被重新來過的輕盈所取代。失敗給我自由,讓我創意無限。」神童變謙卑,強者變脆弱,這是賈伯斯事業的低潮,卻是智慧的高峰。
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周恩來在50年代傳說曾帶話給蔣,叫不要對張不利,「否則大家將 來也不好見面。」蔣、張、周3人間的關係極微妙。
四、血染敵襟
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回應天安艦事件,美國與南韓舉行取名為「不屈的意志」的軍事演習,美國出動核子動力航空母艦「華盛頓號」;這個場景,令人想起1995至96年的台海飛彈危機,中共對高雄、基隆外海發射幾波東風15導彈,美國派航空母艦「尼米茲號」與「獨立號」通過台灣海域。
朝鮮半島與台灣海峽是兩個危機地區,主因是分裂的韓國與分裂的中國所致。經過60年的演變,這兩組分裂國家如何處理相互關係的能力與方法,如今已經出現明顯的軒輊高下;瞻望未來,這兩組分裂國家未來的競合關係,也不無可能在人類的歷史文明中留下大異其趣的案例。
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高院驚傳法官涉嫌收賄弊案後,涉案法官及檢察官過去審判或偵結的案件,又分別被檢方查出「判決理由離譜」,或被當事人踢爆「不起訴處分書理由讓人很難信服」等情形。司法不公正的影響遠甚於收賄,該是這波司法改革的核心課題。
檢調追查法官涉弊,發現在押法官蔡光治五年前曾參與審理前法官張炳龍收賄案更四審,將張炳龍由「收賄案被告」硬拗成「遭恐嚇的被害人」,從一審12年改判無罪。如今這份「無罪大逆轉」的判決書重新獲檢方重視,也成為繼續追查的線頭。
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7月7日,重慶市司法局局長文強被執行死刑,在這起轟動大陸的腐敗案件中,文強觸犯了受賄罪、包庇縱容黑社會性質組織罪、強姦罪和巨額財產來源不明罪。7月13日,台灣高等法院爆發法官、檢察官集體收賄大案,前立法委員何智輝涉嫌向法官行賄,更改何所涉弊案的判決。兩岸紛傳職務與「法」(立法、司法、執法)密切相關的重要公職人員涉貪,顯示腐敗問題的嚴重程度。相信多數兩岸民眾會認為,已曝光的貪腐案件只是官場腐敗的冰山一角。
面對腐敗痼疾,大陸當局不斷出台各種文件。7月11日,新華社發布《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》,明定黨政機關(包括民主黨派)、人民團體和中大型國企的縣處級副職以上幹部要申報本人婚姻變化和配偶、子女移居國外、從業等情況,以及本人收入和配偶與共同生活子女的房產和投資等事項。兩周後,新華社又公布《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》,作為反腐倡廉的配套措施。
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年底5都即將升格改制,但財政收支劃分法(財劃法)卻來不及修正,嚴重影響明(100)年政府預算的編列,財政部日昨為此特別邀集25縣市開會,共商解決之道。國民黨本打算將財劃法與公共債務法(公債法)的修正排入立法院臨時會議程,搶時間通過,後因擔心增加朝野對立與紛爭而作罷。在此情況下,為符合預算籌編作業的法定時程,財政部只能先就現行財劃法架構下,明年中央統籌分配稅款各地方政府應有的分配比率,進行研修調整。但由於中央原已承諾藉由財劃法的修正,提高統籌分配稅款的額度1,000億元,每一個地方政府都殷殷期待此財源的早日到來,如今突然變卦,心中自然難免些許失落與抱怨。
依照現行中央統籌分配稅款分配辦法的規定,統籌稅款分配給各級政府的比率分別為,直轄市43%、縣市39%以及鄉鎮12%。惟這個分配比率在地方改制之後,已不符合實際需要。明年參加直轄市中央統籌稅款分配之地方政府將從3個增加至6個,這個分配結構的遽然改變,導致原有分配比率的合宜性必須重新檢討。財政部的構想是,一方面以「對應移列」,將新增(準)直轄市原在縣市及鄉鎮總額內獲配的額度,換算成比例,移列到直轄市內;另一方面則是採「只增不減」,保障那些不受改制影響之縣市及鄉鎮合計獲配數不低於移列前之合計數。基此原則,最後決定各從縣市與鄉鎮移列15%與3%至直轄市,亦即將分配比率調整成直轄市、縣市及鄉鎮各為61%、24%及9%。
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中國大陸若干大學近日依台灣高中生學測成績,吸引高分者前往就讀,已引起台灣社會的關注。資訊顯示,明年、後年,這樣的招生模式將日益擴張,引發各界擔心台灣優秀學生向外流失。此外,媒體報導對岸亦在吸引台大等大學赴陸設專班或分校。因此,如果台灣再不容許陸生「輸入」,恐怕台灣的優良大學就會被吸引「輸出」至對岸。
大專教育其實是一種特殊的服務業;除了教育之外,其他重要的服務業散見於金管會(金融業)、交通部(觀光與電信)、經濟部商業司(一般商店)等。一般製造業有比較明顯的競爭態勢;例如,假設韓國三星在面板業取得優勢,則台灣友達等就會受傷;如果日本豐田受到打擊,則全世界汽車需求就會走向德國福斯或韓國現代。但所有的服務業並沒有這種特徵:甲國服務業興盛,並不會使乙國服務業衰頹。簡言之,國與國之間的服務業不是零和賽局。就大學而言,北大聲名變好並不會危及台大的名聲,故兩岸之間爭取學生,並不涉及任何產業利益的此消彼長,其關鍵就只是在於政府政策的「態度」。
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最近,政府正在進行對外招商,而另一方面,由於高等法院法官的醜聞,政府決定設立廉政署,強化肅貪的力道;而這兩件看似不相關的事情,其結合起來的效應卻有可能影響兩岸關係的發展。
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過去二十年,野百合學運世代在政治部門的嚴重挫敗,讓外界對年輕世代改變政治結構的可能性感到高度失望;但是,學運世代投入公民社會、實踐公共理念的努力軌跡,卻已讓「改變是可能的」這項信念重新萌芽。這是我在《秩序繽紛的年代》書中感受到的力量。
由吳介民、范雲、顧爾德三人共同主編的這本新書,選擇在野百合學運二十周年之際出版,書名取自日前過世的詩人羅葉作品,內容並非野百合學運的懷舊自戀,而是以批判性觀點檢視過去二十年社會發展,希望「催生台灣下一輪民主盛世的靈魂」(編者語)。
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過去、現在及可見的將來,台灣的命運都是被一個大三角關係與一個小三角關係所制約。「大三角」指的是美國、中國大陸、台灣之間的關係。「小三角」指的是國民黨、民進黨、共產黨之間的關係。
過去幾十年,這兩個三角關係經常處在高度不穩定的、甚至是衝突的狀態。但最近兩年大三角關係已經穩定下來,只剩小三角關係仍在不時激盪。
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蔣介石才在桃園大溪見張,兩人都流下了眼淚。蔣說「西安事變」 對國家損害太大,張垂首不能視。
口述史並不是錄音整理,要查史料,要補史料,當事人的回憶並不 一定人事地正確,要把電報函件等史料全找了出來,考證了各回憶口 述的疑點,如「西安事變」共黨代表劉鼎之口述,雖為一手,但它與 當時的電報多所出入,要兩者相輔才能較正確。問張學良事變前見了 周恩來幾次,他可能記得兩次,但說什麼內容,為什麼見,他可能記 得不明確,要找出當時的文字記錄,會更可靠,再給口述者看,會激 起其回憶,做更好的補正。張學良有時逃避,會說:「盡信史不如無 史。」但此說是指以前片面道聽之言,以前文字流傳不多,說的人不 多,說得也不清楚,考證精神也不夠,才會以訛傳訛。如果照今天嚴 格的史學分析,還有通聯紀錄,一部信史還是可以大體得致的。
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在山雨欲來的會議氣氛下,內政部上周首次召開為守護白海豚發起的「濁水溪海埔地公益信託」第一次審查會議,會議過程出乎意外地理性、和諧,內政部等相關單位站穩行政中立及依法辦事立場,信託送件單位也願意先完備法律要件,再逐步推動環境信託成案。這在六輕二十天內第二起大火,工安的不確定重創近半產能的此刻,益增尋求開發與保育新平衡點的迫切。
同一天,遭質疑危害到白海豚族群存續的開發案業主國光石化(八輕),在經濟部長施顏祥、工業局長杜紫軍陪同下召開記者會,表明十一月若環評還不過就「不玩了」的強硬態度。業者這麼說無可厚非,但經濟部官員一旦背書,立遭行政不中立的質疑,且無助於問題的理性解決。
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