目前分類:名人堂/專欄/社論 (2046)

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經濟是台灣發展的命脈,所以不論執政黨與在野黨都應該對台灣的經濟發展方向有清楚的思考與判斷。本報社論過去一再呼籲政府應有長期的經濟發展藍圖,如今我們也呼籲在野黨要做類似的準備。除了批判執政黨的政策與監督執政黨的作為,在野黨更重要的角色就是為執政做準備。因此,我們期待在野黨,尤其是作為最大在野黨的民進黨,也能夠提出一套完整的經濟政策與論述。

就在這個月初,台灣與新加坡共同宣布,雙方已展開對經濟合作協議可行性的探討;更明確的說,雙方已在積極洽簽自由貿易協定(FTA)。從6月底海峽兩岸簽訂經濟合作架構協議(ECFA),到如今台星之間啟動 FTA 談判,我們可以清楚看到在加入區域經濟的努力上,執政黨已有清楚的推動進程。

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數字會說話,數字也會讓人困惑。雖然各種經濟數據顯示,全球景氣已經慢慢從金融海嘯中復甦,我國經濟成長也趨好轉,但實際的情況是:台灣的窮人變多了!

從去年以來,台股指數走出泥沼,房市熱絡到不行,豪宅一棟接一棟推出,還有勞中央銀行祭出「打房措施」;新聞也報導,頂級消費的精品店和米其林星級餐廳在台拓展據點。如果不是有關「貧窮家庭」的調查數據出爐,這一切都讓人誤以為,經濟復甦的美好時光已經來臨。

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北市警方統計近三年交通事故死亡件數,機車事故死亡人數年年都占交通事故總死亡人數一半以上;交通大隊表示,將加強執法以及落實汽、機車分流。我們希望交通大隊所謂的加強執法,是能促動警察到現場執法維護交通安全,而不是躲在暗處拍照開罰單。

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      大陸第十二個五年規畫(「十二五」規畫)正緊鑼密鼓地進行編製工作,預料將於今年10月召開的中共第十七屆五中全會討論通過後,在明年取代實施屆滿的「十一五」規畫,作為下一個5年中國經濟發展戰略部署的重要藍圖。

     「十二五」規畫的編制及啟動,正值大陸經濟面臨內外環境巨大變化的關鍵時期,其可能帶來的深遠影響,備受關注。

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      尚書周書泰誓中:「惟戊午,王次于河朔。群后以師畢會。王乃徇師而誓。曰:『嗚呼!西土有眾,咸聽朕言。我聞:吉人為善,惟日不足;凶人為不善,亦惟日不足。…雖有周親,不如仁人。天視自我民視,天聽自我民聽。百姓有過,在予一人。…百姓懍懍,若崩厥角。嗚呼!乃一德一心,立定厥功,惟克永世。』」 此乃武王伐紂前所作,其中「天視自我民視,天聽自我民聽」,用之今日台灣,在於提醒政府高層,詳加傾聽草根大眾心聲,並妥善因應。因為當今民主社會,政權之更迭、社會之治亂,「載舟覆舟,可畏惟民」。

     最近社會相繼發生幾件大事,著實震撼人心:先有苗栗大埔農民兼程北上抗議農地被縣府蠻橫剷挖,續有數位法官與檢察官被搜索、收押,復有六輕大火引發居民與企業之抗爭,再有高等法院裁定暫停中科第三、四期園區開發;接著又有第二波司法官涉案情事,以及慶豐銀行建物以天價標出。其實,這些都是事件的表象,執政當局應傾聽的則是事件當中草根庶民的心聲。

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      從世界貿易組織(WTO)、自由貿易協定(FTA)到兩岸經濟協議(ECFA),均標榜自由貿易的理想,最終目標是提升人民的福祉。然而,實際上各國有不同的利益考量,談判過程中若未審慎把關,後果是讓人民付出龐大代價,米酒就是最明顯的例子。

     米酒在台灣是家家戶戶最普遍的料理酒,產婦坐月子、冬令進補更少不了米酒。當年台灣為爭取加入WTO,在入會議定書中承諾取消菸酒專賣利益,對進口菸酒改課關稅、菸酒稅和營業稅,對國產菸酒改課菸酒稅與營業稅。一九九八年,台灣與美國、歐盟達成協議:米酒菸酒稅在五年內逐漸調高至與「蒸餾酒」菸酒稅相同的稅負水準;米酒稅率在菸酒稅法施行日起卅個月內不得修改。

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       隨著兩岸經濟合作協議(ECFA)簽署,兩岸互動將涉及更多台灣的政治地位議題,兩岸都應有營造理性探討政治問題空間的「準備」。

     九二共識 兩岸重點不同

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      智者以小事大,香港與大陸互利互補、順勢而為之協商經驗,值得台灣借鏡。台灣應學習香港的經驗,把握中國大陸從計畫經濟轉軌至市場經濟之機會,擬定前瞻性的戰略目標,參與大陸金融市場之轉軌,在循序漸進的開放中,務實共創雙贏。

     香港 中國連結世界門戶

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      暑期電影向以不須動腦費神的娛樂片見長,不意這個夏日好萊塢竟推出一部反其道而行的科幻大片──《全面啟動》(Inception,李奧納多狄卡皮歐領銜主演)。它的情節複雜難解(空間與時間的辯證、真實與夢境難分、夢境入侵者的挑戰與合作、物理與藝術的激盪……)這不但沒嚇跑影迷,反而藉由口耳相傳不斷衝高其票房,更多的人是一再入場來解謎,風格獨創的《全面啟動》勢必成為影壇經典。

     解讀《全面啟動》的路徑太多了,精神分析、電玩、物理、宗教、推理等都可以有一套說辭;不過既曰夢境,佛洛伊德的學說總是逃不掉,只是若獨鍾《夢的解析》,過度沉迷於潛意識的搜尋(片中夢境有幾層?每一層的夢境是誰的?結局究是如何?),我等可能也像夢遊者般逃不出迷宮。我倒是認為《圖騰與禁忌》、《文明及其不滿》可能是較佳的導覽。簡言之,必須將夢置於文明社會(特別是資本主義文明)底下來剖析,我等才可能走出混沌之境。

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      今年三月二十九日,「中華民國,精彩一百」的建國百年識別標誌正式啟用。各方對此正面闡釋 ,負面解讀不一,形成「一個百年,各自表述」,其中許多辯證仍未脫統獨攻防範疇。台灣「一百各表」已經沸沸揚揚,對岸大陸也積極籌備「辛亥革命一百周年」活動,讓這百年盛典更受矚目。

     「精彩一百」要如何精彩?主其事的文建會花三個月向各界徵集「點子王」,從「美食一百」、「偉人一百」、「花車一百」、到「種樹一百」等等,圍繞「百」字的創意不一而足。然而,個人認為,民間點子固然特色十足,卻欠缺可敘事性主題。

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      「還會再來嗎?」每次出國在候機室裡,常會與同機的來台陸客寒暄。「來過了!」對方總是這麼回答,言下之意:台灣不就是如此,幹嘛再來?「去過鹿港、苗栗、墾丁,到過誠品嗎?」對方笑笑搖搖頭。

     台北旅展日昨落幕,兩岸旅遊取代歐美日,成為民眾與旅遊業者矚目的焦點;大會論壇發言,陸客來台自由行成為媒體關心話題。回顧開放陸客來台觀光兩年,去年人數已超過九十萬,根據交通部估計,今年則有機會挑戰一五○萬,大陸國家旅遊局長邵琪偉甚至喊出:每年三○○萬人次「指日可待」。

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      最近台灣凡事皆在學星港,在學過香港的「廉政公署」後,大家又開始談桃園機場要學香港赤鱲角國際機場。這時候我們才知道「香港機場管理局」前任行政總裁彭定中原來竟是個台灣人。他就任一年機場就轉虧為盈,並獲得三項評比世界第一,也可算是另一種「台灣之光」了。

     對彭定中,我倒願來做反向思考,如果他不是管香港機場,而是管桃園機場,那會是個什麼結果?可能性不外:一、一上任就發現諸事不可為而掛冠求去。二、把專業倫理及良心一抹,也跟著打混下去,過著好官我自為之的太平日子。三、甚至於官當久了,也搞起呼朋引伴,拉幫結派的勾當。

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      台灣高等法院日前因最高法院法官為子肇事逃逸關說一案,召開了自律委員會,歷經了破天荒的七個小時「挑燈夜戰」的討論和爭辯,終將涉及關說的高明哲庭長移送監察院議處。自律委員會的處理,在此司法形象連番遭受重創之際,多少讓社會大眾重拾對司法的一點信心。

     但是,問題並未到此就結束。雖然司法院先對涉及關說法官祭出公務員懲戒法停職處分,並將最終的懲處結果留給監察院及公懲會,但可想而知,結果至多是撤職。甚至可能只是記過、降職、或減俸,落得雷聲大雨點小的結果。

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文化人類學裡常提到一個「土著化」(going native)的概念,乍聽之下可能會聯想到一個城裡人穿起丁字褲,繞著營火舞蹈的畫面。其實在全球化席捲之下的當代,人類學的研究對象早已非一般人印象中那般原始,而所謂土著化指的也不過就是外來人在進入一個不熟悉領域後的融入過程。

有別於理性的分析思考,土著化往往是在潛移默化的狀況下發生的,直到有一天驚覺,以前認為彆扭不合理的事物忽然變得很順手,甚至理所當然,而且可以用當地人的邏輯做判斷。這個過程我想大部分曾離鄉背井或當兵從軍,甚至投入新行業的人都多少能體會。

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      激情的年代結束後,魯本的人生觀變了,他刮掉滿臉大鬍子,脫下越戰戰服,穿上西裝,打起領帶。改行做股票、做生意,賺了一筆錢,成為最早投資蘋果電腦的資本家之一。

     大鬧一九六八年芝加哥民主黨全國代表大會的「芝加哥七傑」中,最出名的除了湯姆.海頓和艾比.霍夫曼之外,還有一個活動力很強的傑利.魯本(Jerry Rubin)。霍夫曼和魯本都是猶太裔,結局也都很悲慘。

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一場全球性金融風暴,不僅重創台灣經濟,國家財政結構的脆弱面貌,也在金融風暴吹襲下,一夕現形。做為國家財政穩健基石的稅課收入,供應政府政事支出的比重,去年跌破賦稅依存度六成的警戒線,只有百分之五十九;換言之,政府運作需要的財源,有多達四成必須靠其他收入支應;不幸的是,能夠及時挹注的財源卻僅有舉債一途。稅、費、捐、債是構成政府財政的四大支柱,但實際撐起台灣財政的卻僅是稅、債的消長;值此建國一百年中央政府總預算編列之際,財政結構的良窳要比赤字更值得國人關注。

在政府經常性收入中,稅課收入向來居首。稅課收入占政府支出的比重稱為賦稅依存度,比重愈高的國家,財政穩健度相對愈高,歐美國家加計社會安全捐等社會福利財源後,比重多在八成以上。反觀台灣,賦稅依存度受景氣榮枯的影響甚深,景氣大好的年代,可保持在七成左右,景氣萎縮時,賦稅依存度可能低到五成以下;加以各社會捐、規費及罰鍰收入及財產收益等非稅課收入所占比率不高,拉升又不易,竟讓舉債成為不景氣時期的「穩定財源」。如此不穩定的收入結構自然限制政府的施政能力,反成經濟發展之累,更帶來負債激增的連鎖問題。

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就在幾周之前,全球經濟似已步出歐洲主權債務危機的陰霾,主要國家經濟利多頻傳,讓股市氣勢如虹,亞股更紛創新高,前景一片樂觀。孰料近一周來,世界經濟又籠罩在連串利空的陰影下,股市連番下挫,對經濟復甦難以為繼的憂慮急劇升高。這種短周期的經濟上下震盪,實是金融海嘯後的全球經濟常態,不僅對企業經營及投資決策造成困擾,也讓各國政府經濟政策舉棋不定。

從經濟大趨勢來看,金融海嘯後世界主要經濟體面臨的挑戰截然不同;工業國家如美國、歐盟均面臨民間消費緊縮、政府債台高築及金融機構大幅重整的壓力,並陷入結構性的經濟調整。美國因美元無可取代的國際通貨地位,可藉由印鈔票刺激經濟的「量化寬鬆」措施勉強維持成長動能,但寬鬆貨幣政策效果已逐漸走到盡頭,專家憂慮美國經濟可能重蹈日本「失落十年」的覆轍。歐元區主權債務危機雖因歐洲央行(ECB)及國際貨幣基金(IMF)挹注鉅資,以及高負債國希臘、西班牙等成功發行新債而獲得舒緩,但主權債務問題並沒有根本解決,種種變數仍揮之不去。

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行政院公投審議委員會上周以十票比二票,再度駁回台聯黨所提的ECFA公投案,台聯黨主席黃昆輝表示將持續提案,該黨的精神領袖李登輝怒批馬政府附和中國大陸,漠視民眾聲音,駁回公投案讓他在十二年總統任內建立的民主消失殆盡。

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圖為龍應台特寫。(記者宋丁儀攝)圖為龍應台特寫。(記者宋丁儀攝)

       2010年8月,在遭受酷熱、洪水和泥石流侵襲的大地,有一場演講,一篇論著,對悶熱多災的夏季中國,產生了不小的影響。

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為擴大Google地圖街景服務,Google 10日推出街景三輪車,而台灣則是亞洲第一個引進的國家。(黃世麒攝)為擴大Google地圖街景服務,Google 10日推出街景三輪車,而台灣則是亞洲第一個引進的國家。(黃世麒攝)

      「三輪車跑得快,上面坐個老太太,要五毛給一塊,你說奇怪不奇怪?」這是台灣人耳熟能詳的童謠;在運輸不發達的年代,有能力以三輪車代步者,大多經濟能力不差,要五毛給足一塊當小費,可說是彼時富人展現的慷慨。時至今日,三輪車早已消失在四通八達的運輸網中,卻因為Google穿梭巷弄拍攝街景所需,再度成為話題。於是新版的童謠或可改寫成:「三輪車鑽得快,上面坐個Google Spy,不給拍卻要拍,你說奇怪不奇怪?」

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