宜誠鼎峰社區

台灣在瑞士洛桑學院競爭力排名的大躍進，要高興幾天，那是個人的自由。但政府在國內一片咒罵聲中，卻得到國際人士及國際機構的好評，則是值得玩味的事。近者貶而遠者褒，這是因為心態不同還是視角有別？或者兩者兼而有之？

馬總統在就職兩周年之際，得到全球競爭力前進十五名的肯定，自不免喜形於色。但別忘了，去年台灣在同一排行榜上大退十名，也是他新手執政的成績。大退與大進之間的變化，說明政府施政或許已有所調整，逐漸趨於熟練或趨於正向；但這也顯示，內外環境瞬息萬變，稍一大意踏空，國家競爭力亦有可能一退千里。對於排名的提升，人民不妨由此對台灣多一點自信，執政者卻沒有得意忘形的餘地。

如果把時間的軸線拉長來看，整個國家進退的軌跡就更清楚。台灣在洛桑的競爭力排行榜上，一向遙遙領先中國大陸；直到二○○五年，還領先中國大陸廿一名之多，次年卻接近到僅差一名。二○○七年，兩岸競爭力經歷了一次可怕的「死亡交叉」，那年大陸躍升到第十五名，而台灣卻退居十八，台灣首度被中國大陸超越。

二○○七年正是陳水扁府邸各項弊案頻傳之際，台灣擾攘不寧，前一年有紅衫軍全台遍地開花，陳水扁則是祭出多項「正名運動」轉移焦點，包括中正紀念堂改名為民主紀念館。當年洛桑的競爭力評比，我國的「社會凝聚力」排名退至五十一，「政治穩定風險」排名五十，「政策一致性」排名四十八，在全體接受評比的五十五國中遠遠殿後。在那段政治紛亂不斷的時日，台灣民眾心中恐怕只有焦慮、憤懣和怨懟，誰還有心思想到國家競爭力？

過去台灣談競爭力，總要和四小龍比較；而近年星、港常穩居前三名，我國只能退而求其次和崛起的中國競逐。二○○八年我一度追回一城，但去年又再度落後；讓人擔憂：台灣政治失去了方向感，經濟是否也同時失去了動能。所幸，今年台灣以第八名遙遙領先中國大陸的十八名，破解了兩岸競爭力「死亡交叉」的魔咒；這在ＥＣＦＡ的爭議未解之際，應該是格外有意義的指標。

觀察近年競爭力的升降，政治的穩定與經濟的發展具有絕對的正相關。今年台灣的排名之所以大幅躍升，主要原因是「企業競爭力」由廿二名進到第三，「政府效能」由十八升為第六。事實上，對照本報所做的民調，馬總統就職兩周年的施政滿意度僅卅九％，似仍偏低；但為何這樣的聲望，在洛桑的政府效能評比中卻認為大有進境？

原因無他，洛桑的評比並不把「馬總統」和「台灣政府」畫上等號。馬英九個人的風格或決策也許不是太有魅力———無論他果真缺乏魄力或受到太多誤解，但他至少不會像陳水扁那樣，為一己之私，動員整個政府供其政爭操作，或挾持官僚體系翻雲覆雨。在陳水扁時代，一個瘋狂的總統可以發動整個政府跟著他做瘋狂的事；在馬英九時代，人們大可不必擔心這樣的危險。退一步說，就算總統不如大家期待的英明，整個行政體系仍然能依照常軌運作，那才是一個穩定政府最大的碁石。

這並不是說馬英九可以滿足於做一個平庸的總統，而是說，台灣民眾也許偶爾可以將緊貼在總統身上的目光移開一下，轉而注意不同領域的各種問題。那樣，大家也許就不會看不到國際人士眼中的台灣優勢，而我們對自身社會的關注也就可以更多元而有厚度。相對的，我們也要提醒馬總統，在就職兩周年提出「六國論」，表面上看似面面俱到，實際上只是再度暴露了其空洞與高調；而國家競爭力兩年的變化，不正是名叫「務實」的一課嗎？

民進黨過去常說台灣「不是一個正常的國家」，其實，我們如果連自己的競爭力在哪裡都不清楚，那才是不正常的國家。

【2010.05.23 聯合報╱社論】