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      馬總統2008年上台至今已屆滿兩年，兩岸關係已邁向一個新的里程碑，如北京當局所指「由歷史的高危期變成和平發展的機遇期」。最能體現兩岸關係發展的，莫過於兩岸兩會四次「江陳會談」，共簽署了12項協議與達成1項共識。簽署與落實這些攸關兩岸民眾切身權益的事項，不僅標誌著兩岸關係從以往「單向」走向「雙向」，由「間接」走向「直接」，由「局部」逐步邁向「全面」新的歷史性里程碑，也促成了兩岸人流、物流、金流的正常雙向交流。

    　和平指標建構深具意義

    　兩岸關係的新情勢讓台海的緊繃對抗趨向和緩，台海的和平維繫則讓國際社會關注。然而，伴隨著未來兩岸談判、協議的簽署與各項互動交流的開展，兩岸國際空間、軍事對峙與兩岸定位也治絲益棼。因此，現階段兩岸能否建構起一套可資觀察與判別的和平指標，不僅對台海和平的積極開展具有意義，對消極防範兩岸關係和平發展的倒退也深具警示意義。

    　雖然兩岸當局暨國際社會都樂見台海維持和平局面，但「和平」卻是個模糊而難以精準界定的概念，兩岸各自對於和平也都設置了若干的前提與基礎（如北京的「一個中國」，台北的「先撤飛彈」與「正視現實」）。兩岸執政當局目前對於「和平發展」有共識，對於「和平統一」並無交集（陸委會最新民調顯示在台灣主張統一者約僅9.6%）；對兩岸協商以「九二共識」為基礎有共識，對於「一個中國」表述尚無明顯交集，因為雙方對於「一中反獨」有共識，對於「一中名義」與「一中促統」尚無交集。面對兩岸政治議題如何抓住「共識」，擱置分歧，藉由共識的深化逐步消除分歧，殊為重要。

    　應致力同意歧見的表述

    　兩岸關係雙方在1991年創立海基會與海協會以中介團體開始進行協商，到2008年的「江陳會談」，已進入雙方副部長層級官員也可以透過兩會平台直接談判。MOU(2009年11月)的簽署，或是即將簽署的ECFA，雙方雖已由政府官員上談判桌，卻仍迴避涉及任何官員的正式職稱與政府名義。

    　目前兩岸雙方不論是在彼此的相互定位，或是國際空間上，仍只由以前的「互不承認」進步到部分「互不否認」階段。這種互不否認與agree to disagree並不完全相同，後者更明白宣示雙方同意在若干關鍵議題上(如主權)有著完全不同的看法。現在應該致力於「同意歧見」表述的共識。

    　目前兩岸係處於「和平發展」或「和平交流」的初級階段，如何透過一套觀察指標來判別兩岸和平的的寒暑量表，殊為重要。兩岸的和平交流的指標，則可由目前兩岸經貿、社會、政治、外交、軍事等五個層面分別加以檢視。

    　以當前兩岸關係各項和平交流，個人主觀研析兩岸經貿交流80分，兩岸社會交流75分，兩岸政治交流55分，兩岸外交交流50分，兩岸軍事交流40分，初步計算目前兩岸和平交流指標總分為60分。

    　以此為基準，我們可以定期檢視兩岸和平交流的寒暑表。

（作者張五岳為淡江大學中國大陸研究所所長）