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曾數度引起朝野立委肢體衝突的「陸生來台法案」，此刻仍卡在立法院中。民進黨更要求以法律規定對大陸學生三限六不，所謂三限即限校、限量及限域。六不則是不加分、不影響招生名額、不提供獎助學金、不允許校外打工、不可考照、不可繼續留台灣就業。

除了少數封閉國家外，教育與文化交流在舉世各國中可說通行無阻，甚至是件互蒙其利的事情。我國在清朝時即有留學生赴歐美學習包括哲學、科學等知識。迨至政府遷台，雖在經濟困窘下，仍年年選送大批留學生赴西方國家深造，尤以美國為最。其後台灣在經濟發展過程中，這些留學生貢獻頗大。反之美國也充分利用了華人學者與工程師，對各個領域產生了顯著作用，例如國人熟知的楊振寧、李政道、丁肇中以及返台任職的李遠哲，均為其中佼佼者。近年美國與中國大陸看似和解，但雙方仍處於激烈競爭地位。然而中國赴美留學生人數，不僅早已超越台灣，更領先大部分國家，美國仍持歡迎態度，並未歧視與設限。

由此一例可以知道教育交流係相互的，也是雙贏的，根本不需要以政治手段處處設限。即使時至今日美國科技知識仍是各國競相學習的對象，但我們卻擁有比西方各國更悠久的文化，因此在觀念上、思想上都有供人學習的地方，文化與教育交流不能設限道理在此。在野黨提出的「三限六不」，表面上似為保障國內學生權益，卻明顯的係以政治考量為出發點，無怪乎三大校長協會都出面反對。

即使單純以「三限六不」的門檻言，除了對陸生來台求學設下萬重山外，對於保障國內學生求學權益並無太大幫助。過去若干年，台灣出現一片升格熱，由專校、學院改制為大學者比比皆是，甚至一個縣市中出現四、五所大學。過去大學聯考猶如昔日科舉，考生要擠破頭才能榮登金榜。現在考十幾分，或諷刺的零分都可進入大學，主要原因便是大學的設立已供過於求。此時再以限量方式加以限制，除了對陸生過於嚴苛外，其實也阻礙了本地大學與學生的進步。因為沒有外來的競爭，又如何促使學校提升教學水準？國內學生在無競逐對象下，必也影響學習精神。

至於限校及限域的規定，更使人弄不明白原提案人立意何在？學術本是自由與開放的，在公平環境下互有競爭才有成長。與其擔心陸生憑藉高分以「人海戰術」入台大、清華等校，排擠了國內學生進入好學校的機會。不如藉此開放機會，努力提升台灣學生的素質，從根本去除陸生大舉登台的恐懼。

限校及限域除了顯示自我信心不夠外，恐也不切實際。因為陸生是否會大量來台，甚至個個水平超高都可以進入國內十大名校，恐怕仍是個問號，此刻又何必擺出一副冰冷臉孔？即使將來果真出現上述令人擔心現象，也可藉行政手段加以矯正，不必在母法中就處處設限，徒引對方歧視與不平等疑慮！

在民進黨執政時兩岸已有交流，此刻更是互動密切。除了經濟外，其他領域的合作更已形成一項趨勢，既然雙方不再敵對，尤其在文化教育方面的交流，似乎更無防共如防賊的必要，否則又何必奢談和解與合作呢？

2010.05.14  台灣新生報