馬總統指出,對於ECFA及ECFA所帶來的戰略和政治效應,非常的清楚,這不是臨時匆匆忙忙地決定。 

  他表示,「蔡主席,貴黨執政已經耽擱8年,所有其他亞洲國家都起跑了,我們還在原地踏步,然後說時機未到,等等無妨,這對不起人民,對不起台灣」,政府先把這個架構建立起來,以後不是要一步到位,是一步一步,循序漸進。 

  馬總統說,沒有說第一步就要把所有開放,早收清單所占的比例很小,政府把最迫切的做好,這叫做小而必要,一步一步往前走,讓產業放心,知道這個架構搭起來了,將來會逐步來談判,來解決問題。 

  馬總統表示,像民進黨什麼都不做,然後等等等,等了個半天,直航弄了個春節包機,有幾個人坐?講老實話,實在太少了,8年才搞了個春節包機,這和人民的期待相差實在太遠。 

  馬總統表示,為什麼一上來趕快做?他在跟時間賽跑,「台灣再落後的話,跟不上世界的腳步,跟不上亞洲的腳步,我怎麼對得起支持我的這麼多民眾呢?我就是因為是政治人物,才深的體會到,必須要對民意負責」。 

  馬總統指出,這麼多的廠商,不管大廠商、小廠商,都希望趕快開放,不然的話,很難競爭,現在只有東協,再過2年,有日本有韓國,「韓國的總統都開始急了,我們卻還不急?這怎麼可能呢?」 

  馬總統說,一定要講得非常清楚,簽ECFA有必要性、也有迫切性;但一定會循序漸進,不會一步到位,一定會步步為營,確切保障台灣的權益。 

  交互詰問時馬總統提問表示,民進黨長期抹黑他會開放大陸農產品來台,但他從競選時就說,從來不會開放,但民進黨文宣卻一再這樣說,請問民進黨執政8年開放多少項大陸農產品?他上任以來開放多少項? 

  總統說,民進黨執政開放936項,他執政一項都沒有開放,比數是936比0,為什麼會這樣?因為他的立場很清楚,一定要保護農民權益,不會讓大陸農產品傾銷到台灣,這次協商也很清楚,第二次協商也排除農產品,不會有新的項目增加,也不會減稅。 

  馬總統說,為何蔡英文當陸委會主委、行政院副院長時,開放農產品中,就包括這兩年出現的毒奶粉,但沒關係,他已在二次江陳會簽定食品安全協議,共同保障兩岸食品安全。他也質疑,為何民進黨開放936項是愛台灣,他一項都沒開放變成「賣台」呢?蔡英文表示,馬總統到現在還再問這個問題,已經講了半年,民進黨也回答好幾次,馬總統從沒聽清楚過。 

  蔡英文說,她手上有一份國貿局公文指出,民國89年,也就是民進黨執政前,已經開放474項大陸農產品,民進黨執政時2002年是開放857項,但國貿局加註,其中有835項是配合台灣2002年加入WTO,為了要實現WTO入會義務,民進黨執政時挑選不敏感項目去開放,這些開放項目例如蛇、馬等動物,或其他台灣沒有生產 
的產品。 

  蔡英文表示,民進黨執政幾年,雖然因應WTO開放大陸農產品,但農業產值一直增加。她當陸委會主委時,很多國民黨立委施壓,要她開放農業產品,但她都守住,民進黨執政時以所有方式保護農民,開放都屬於非敏感項目,現在留在清單都是敏感的項目 

  她要提醒馬總統,如果簽定ECFA,就是WTO24條下的自由貿易協定,也就是10年內必須把市場打開,90%以上市場要自由化,2000多項農產品只能剩下200項在禁止進口清單,在現在沒有開放的項目裡面,還要再開放600多項,「您怎麼能夠保證未來不開放、而不違反國際協定呢?」 

  蔡英文說,「如果中國同意不開放,中國為什麼要對台灣這麼好、讓利給我們?」如果中國特別讓利,台灣的貿易伙伴、競爭對手難道不會提出異議,質疑假自由貿易協定之實,給台灣特別的優惠? 

  她表示,「我們要我們的廠商在最惠國待遇、最惠國關稅下從事競爭」而非以龐大社會代價,換取一點點額外的關稅優惠。 

  馬總統表示,他很高興蔡英文承認開放900多項是民進黨任內開放,希望蔡英文早點這樣做,也免他蒙冤多年。不管開放是什麼原因,開放是民進黨執政時做的,「你們做的不能怪到我身上來」,因為冤有頭債有主,不能把不是他做的事情怪到他頭上來。如果以後民進黨還有類似的說法,請蔡英文出來澄清。 

  馬總統說,台灣加入世界貿易組織後原來擔心農業衝擊大,不過反而農業有成長,所以加入ECFA是否衝擊農業,可以擔心,但不必過份擔心。講到自由化,全世界有272多個自由貿易協定,有很多不是10年、90%的規定,有23國家年限超過10年,最長的24年,90%的規定也不是一致的,有很多國家不到50%。 

  蔡英文說,總統很在意人家講錯,希望總統關心更多的事情,這些責任是誰的,其實講清楚就可以,為何要在今天的場合花這麼多時間澄清這些事情,「我們不是怪你以前開放的問題,而是怪你以後要開放的問題」。 

  她表示,將來至少要開放600多項農業產品,馬總統是否考慮要開放這些農業產品影響多少農民。馬總統提到台灣加入世界貿易組織後可能承受許多壓力,但是在談判中,台灣有許多農業保護傘,讓台灣加入世貿組 
織後的農業衝擊減到最小。 

  蔡英文說,有些在世貿組織談判中並未考量中國的農業因素,在世貿組織談判時想的都是美國、日本與歐洲的農產品進入台灣的市場,這些農產品和台灣農產品替代性不高,直接衝擊比較小。 

  她說,在世貿組織情況下,1990到2005年中間歷經15年的調整才消化掉這些衝擊,這些衝擊還不包括大陸農產品,如果簽署ECFA將來10年內不但要拿掉禁止進口的項目,而且要把關稅降到0,請問馬總統來得及做這些事情嗎?這些問題非常大,會改變未來農業的結構。 

  蔡英文說,她要請問總統,「你有什麼計畫,可以讓台灣的農業承受這樣的衝擊」。 

  她表示,總統剛剛講,90%的規定有例外,但是台灣和其他國家很多談判中,各國期待台灣市場開放很大,因為台灣的競爭力很大,台灣都被要求最高標準,超過10年或未到90%等情況,這些都是例外與比較小的國家,不是競爭力很強的出口大國。 

  蔡英文說,如果台灣要簽署自由貿易協定,各國一定期待我們是90%以上,而且是全面開放,台灣在世貿組織下,總統所提的貿易協定都會被世貿組織嚴格檢驗。 

  在交互詰問時,蔡英文表示,早收清單沒公布,許多業者擔憂沒被放入清單,沒有機會表達意見。大家不清楚協議草案內容,是否兩岸談完才送國會、才要給大家看?若國會不滿意,是否重啟談判?究竟何時公布清單與協議內容? 

  馬總統說,世界貿易組織(WTO)下面的自由貿易協定有相當大變化,過去272個生效的協定,向世界貿易組織通報後,審查過程中沒有一個被打回票。是否開放比例不到9成都是小國,應該不是這樣。 

  他表示,台灣和大陸談判不是一步到位,可能談很長時間,讓台灣產業有調適機會,有些不放入早收清單,有些配合輔導計畫逐漸開放,就像參加WTO作法一樣,這是可以做得到的,「我們做過,而且你還參加了這個工作」,台灣沒有那麼差。 

  馬總統表示,「你說將來要在10年內開放600項農產品,我們怎麼承受得了?如果這是你的邏輯,是否表示10年內都不和大陸簽」?所謂時機未到,是否還要再等10年?如果是這樣,是否又是重蹈覆轍?說時機不對只是逃避、拖延的藉口而已,這是民進黨最大問題,永遠不願面對現實、解決問題。 

  他說,贊同蔡英文所說要把協商過程透明化,所以他要求先到立法院報告。因為早收清單還沒完全定案,還在協商中,這個階段無法拿出來報告。談判過程要保密,結果要公開,他保證不會送到立法院才公開清單。 

  馬總統表示,許多可能受衝擊的行業,心裡都有一點預期,經濟部已列出17個弱勢傳統產業,開始和其公會接觸,但不一定會列入清單,只是先做準備。4月初協商時,雙方都有共識儘量避免衝擊台灣傳統產業。 

  他並說,很多民眾不瞭解ECFA,這是政府做得不夠,連他都下去宣導。這是台灣必須面對的挑戰,不是為他個人或政績。台灣在這種情況下,還有什麼路可走,全亞洲都在結盟,台灣真能以拖待變嗎?拖有什麼不利,蔡英文有沒有想過?專家都說再拖下去,將來會追不回來。台灣在全世界主要外銷市場都在下降,他還不著急嗎? 

  蔡英文繼續詰問馬總統,雙方針對ECFA談判、參與談判的馬團隊成員利益迴避等議題交鋒。 

  蔡英文說,馬總統提到簽ECFA談判過程保密,但應該在過程中適度與人民互動,否則當ECFA談好才公開,那人民表示意見有用嗎?難道還要重開談判?至於自由貿易協定過去通過很多,但WTO近期已對自由貿易協定採取一個嚴格態度。此外,很多報導指馬總統團隊與政黨中,有人與中國有利益,願不願一次公開宣示,要求官員與相關人利益迴避? 

  馬總統表示,蔡英文說台灣在全球主要外銷市場貿易下降,主要是因為台灣廠商去大陸的關係,若是如此,2000年到2008年,台灣對大陸貿易增加3倍半,對大陸投資增加2倍半,那個時候民進黨執政,為什麼不採取行動?這種狀況形成,在民進黨執政最嚴重,蔡英文說這是開放;現在又說這樣子讓台灣廠商在世界占有率下降,這不是矛盾嗎? 

  馬總統說,蔡英文是國貿專家,怎麼都不吭聲?當時蔡英文身為陸委會主委、行政院副院長,為什麼不趕快去遏止這種現象,現在跑來怪政府?國民黨才上來1年多,那些基礎都已經出來。 

  他指出,國民黨2000年把政權交給民進黨時,對中國大陸依存度為24%,到2008年變成40%,去年跟今年加起來才變成41%,「你們8年增加了16個百分點,蔡主席,這個怪我們,實在有點冤枉吧!」為什麼民進黨政府當時不採取任何行動? 

  馬總統表示,蔡英文質疑簽署ECFA後,會有更多台灣產業跑到大陸去,「剛好相反」。國民黨上台後,開放兩岸直航、放寬台灣赴大陸投資標準,也做很多鬆綁動作,原來到大陸投資賺錢的、到香港上市的,跑回台灣來了,包括頂新、旺旺、自然美這些公司都回來了。 

  總統反問,為什麼他們在民進黨執政時不回來,國民黨執政反而回來呢?為什麼在管得最緊的時候不回來,管得鬆的時候回來?因為國民黨了解企業,需要有一個自由來去的環境,交通方便讓來台灣的人多了,去年陸客來了快100萬,為什麼民進黨沒有說國民黨做得對了?這樣不是慢慢平衡了嗎? 

  有關從事兩岸工作與談判的人,有沒有利益衝突的問題,馬總統說,非常歡迎各界檢舉,如果有的話,「我一定依法嚴辦,絕不寬貸,這點我相信民眾都了解,我對我這個團隊清廉程度的期待,是高於先前的政府」,在這個地方他一定會站穩這個腳步。 

  馬總統強調,簽ECFA不是為了哪一個個人的利益,而是為了國家利益、為了台灣長遠的前途,如果他不做,一直像民進黨一樣用時機不到為理由拖延,「我會對不起不但是選我的民眾、不選我的民眾,我對後代子孫都沒辦法交代,因為這是台灣的未來,不是我個人的未來」。 

  交互詰問時,蔡英文表示,早收清單沒公布,許多業者擔憂沒被放入清單,沒有機會表達意見。大家不清楚協議草案內容,是否兩岸談完才送國會、才要給大家看?若國會不滿意,是否重啟談判?究竟何時公布清單與協議內容? 

  馬總統說,世界貿易組織下面的自由貿易協定有相當大變化,過去272個生效的協定,向世界貿易組織通報後,審查過程中沒有一個被打回票。是否開放比例不到9成都是小國,應該不是這樣。 

  他表示,台灣和大陸談判不是一步到位,可能談很長時間,讓台灣產業有調適機會,有些不放入早收清單,有些配合輔導計畫逐漸開放,就像參加WTO作法一樣,這是可以做得到的,「我們做過,而且你還參加了這個工作」,台灣沒有那麼差。 

  馬總統表示,「你說將來要在10年內開放600項農產品,我們怎麼承受得了?如果這是你的邏輯,是否表示10年內都不和大陸簽」?所謂時機未到,是否還要再等10年?如果是這樣,是否又是重蹈覆轍?說時機不對只是逃避、拖延的藉口而已,這是民進黨最大問題,永遠不願面對現實、解決問題。 

 

2010.04.25 中央日報 / 張達智/整理

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