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      中央研究院院長翁啟惠在九月十一日與工商代表的一次會議中，一反以往木訥寡言的學者作風，發聲批評當前的產業政策。翁院長指出，台灣的產業政策太偏向電子業，但電子業的許多領域卻又將重心放在利潤微薄的代工，著重量產管理與精密度掌握；這樣的單面向執著恐怕是不利於台灣經濟發展的。

    　如所周知，過去卅年電子業是台灣經濟發展最重要的金雞母，已經為我們下了許許多多的金蛋。如今，電子雞母年歲已高，下蛋孵蛋的能耐大不如前。由日前鴻海與仁寶負責人對未來前景的保守發言，我們也大致觀察到電子產業所面臨的瓶頸，與翁院長所述情境大致相合。

    　這樣的產業困境政府官員不是沒有看到，但令人感慨的是，問題雖然明顯呈現，但解決問題的努力卻完全不能劍及履及；至少在過去兩年多，我們實在看不到多少產業布局的進程。

    　早在一年五個月之前，當時的行政院長劉兆玄就大張旗鼓地提出六大新興產業的口號，包括生技、綠能、文創、觀光、國際醫療、精緻農業。去年九月吳敦義接任之後，又新添了數位匯流與雲端運算等方向。前後兩任行政院長所提七、八種產業方向每一項都言之成理，每一個產業也都提出了願景規畫，跨部會支援方向等計畫，每個計畫也都有數十頁精美投影片提報行政院通過。但規畫歸規畫、簡報歸簡報，一年多下來就是沒什麼進展。如果舊有的電子業瓶頸已現，但新興產業卻又遙不可及，那麼台灣的經濟前景究竟在哪裡呢？關心台灣經濟發展的人，又怎麼能不憂心呢？

    　就經濟議題而言，民進黨的毛病非常清楚，但也相對單純。除了核四與杜邦等零星個案之外，民進黨未必有什麼嚴重的反商情節，其真正病入膏肓的罩門，就是「兩岸」。民進黨八年來始終不敢面對、正視中國大陸的經濟實力與機會，將台灣的經濟布局自外於中國板塊之外，拋棄了市場、浪費了機會、也流失了布局的契機。除了兩岸罩門之外，民進黨畢竟是生猛年輕，比較沒有來自體制內的其他羈絆與束縛。但遺憾的是，這兩岸罩門的宿疾民進黨就是無力根治，數年來始終在少數基本盤意識形態的裹脅下難以掙脫。即使下野兩年半了，該黨的兩岸論述依然不見起色，不但對岸視民進黨為麻煩，恐怕絕大多數的台灣企業也視該黨執政不利於企業在對岸的布局。

    　馬英九先生所領導的國民黨當然沒有敵視中國、迴避與對岸接觸的包袱，但百年國民黨所累積的問題與病兆，卻比民進黨要複雜得多。國民黨裡有陰柔的鬥爭文化、有繁複的裙帶派系、有壓抑年輕人出頭的傳統、更有榮譽主席、副主席等一大掛需要「平衡」考量的利益，病兆千絲百結、病因難以清解。就幾大新興產業而言，坦白說，當初提案的部會有不少都是在閣揆壓力下限期提出，其內容有不少是現有部會作為的口號化與抽象化，包山包海卻少有聚焦重點，涵蓋周全卻欠缺直觀視野。

    　了解政治運作的人都知道，任何一項政策要推動成功，一定要有一位能幹的首長真正的掌握重點、抓到核心，然後一以貫之的「盯」住進度，一步一步地把事情做成。容我們不客氣地指出，兩任閣揆幾大新興產業中有若干項，根本就沒有一位部會首長堪稱抓到產業的核心。既然能力不足抓不到重心，當然就不知道要盯住什麼方向重點。除了前述頗受詬病的部會執行力，總統府裡有財經諮詢小組指東指西，最近又由前任行政院長成立個科技論壇另起爐灶，以諮詢為名對現任行政院下指導棋。再加上種種複雜百年黨政文化的宿疾糾纏，也難怪關心產業發展的翁院長要心急如焚了。

    　台灣產業前景真是坎坷，二○○八驅走了一個兩岸驚恐心臟病，卻又來了新政策執行無力的腎衰竭。翁院長說，他看不出台灣產業政策的「前瞻性與具體內容」。這樣露骨的描述出自國家最高學術機關首長之口，主政者難道還不該警惕，力求改變局勢嗎？

2010.09.16 中國時報