宜誠鼎峰社區

      距離11月27日的五都選舉，只剩下70天，向來不被視為「親綠媒體」的《天下雜誌》，最新一期以「民心變了」作為標題，結果顯示，台灣民心已到轉變的關鍵點：在25個縣市中，民進黨雖僅執政8個縣市，但滿意度調查前6名全為民進黨執政縣市，國民黨則全部包辦14名之後的名次。顯然，在治理能力上，民進黨籍縣市長壓倒性地贏過絕大多數的國民黨地方首長。

    　國民黨主打兩岸議題

    　儘管五都是地方型選舉，但因涵蓋人口多達總人口6成，重要性是「準」中央級選舉。因此，國民黨在議題設定上，明確主打「兩岸議題」；早自09年中開始，便不斷地鼓吹ECFA的好，並鋪天蓋地宣傳。ECFA及其所帶來的兩岸經貿綜效，被當作五都選戰主軸。執政黨忽略了一般台灣民眾對現實生活的具體感受，與基層民眾最相關的市政問題、治理效能，並未被關心。相對應的，民進黨卻清楚地認知到：good governance善治，才是人民投下神聖一票、抉擇時的唯一考量。

    　兩年前的此時，馬英九總統上台後不到4個月，「雷曼兄弟」宣布破產、倒閉。隨即在金融海嘯肆虐下，前所未見的可怕經濟數據，紛紛出現：2009年第1季經濟負成長10.24%，為1961年國民所得編製資料以來單季最大衰退幅度；2009年全年經濟成長率負1.87%，是台灣官方統計有史以來最低。2009年「名目平均薪資」4.25萬元，比2008年減幅4.31%，為有此調查以來最大減幅，計入物價通膨因素後的「實質平均薪資」，僅4.06萬元，退至1997年水準。2009年8月失業率達6.13%創下新高，與08年同月比較，升了近2個百分點。

    　雖然，今年上半年，台灣經濟成長率達13.12%，是31年來最高紀錄；不過，「低基期造就高成長」，這是2009年低基期的「跌深反彈」。

    　無論是「為了搶救台灣經濟」、或者是「搶救自己迅速滑落的滿意度、信任度」，馬政府把施政主軸寄望在兩岸經貿之上。不僅馬政府「自救」，中國方面也急、也擔心馬政府的執政將「曇花一現」。兩年多以來，馬政府的支持度越低迷，中國政府相對應配合的力道也就越強；「兩岸議題」幾乎成為馬政府的唯一政績，執政當局更因此沾沾自喜。

    　統計顯示貧富差距大

    　除了治理能力之外，據主計處統計數據顯示，最高所得5%的平均所得，為最低所得5%的66倍。2009年，台灣從事臨時工作或勞動派遣等非典型工作的人口，已達68.7萬人，這個數字比總失業人口57.8萬人還高。而在「家庭收支調查」中，所得最高20%家庭平均所得，是最低20%的8.22倍。

    　何以致此？從陸委會這兩年所進行的民調即可發現：在各種職業別當中，「勞工」（廣泛包括所有「受薪階級」）對於兩岸經貿政策開放的態度，認為「開放太快」的比例，遠高於其他職業類別。這群人在兩岸經貿開放中相對受損，面對著執政黨「加足馬力」地要與中國進行更高度的經濟整合，他們若不是以「不投票」的方式進行沈默抗議，便是改弦更張地成為民進黨的政治基本盤。

    　對絕大多數的「薪資階級」而言，「經濟成長率」不再切身相關，反而有「相對的被剝奪感」；在人民期待「善治」及「貧富落差」的實際感受下，執政的國民黨和中國官方，都應該清楚認知：兩岸議題與五都選舉，沒有任何關連性。

（作者