台灣的房地產市場,竟在一時之間出現兩個悖反的走向。財政部周三公布7月稅收統計,土地增值稅明顯萎縮,累計前七月稅收則仍較去年同期大增57.3%;房產交易最活絡的台北市,7月土增稅收也較6月減少1.1億元,一般認為與中央銀行6月實施的打炒房措施有關。就在同一天,位於台北車站周邊的慶豐銀行總行大樓公開標售,卻飆出每地坪833.77萬元的高價,創台灣土地公開標售史上最高紀錄。
由前者觀察,台灣房市受打房政策的影響慘重,上半年的好景似成過眼雲煙;但自後者推估,台北市精華地區的房市依然欣欣向榮,不斷攀向高峰。如此截然相反的走勢,一個可能的解讀就是,台灣的房地產市場不是同一個市場,即使首善之區的台北,也應做如是觀;因而當台北市7月整體土增稅收大減、土地交易筆數也較6月減逾1,700筆的情況下,仍能創下最高交易價格。
此現象與近年所得分配兩極化、城鄉發展兩極化應高度相關。由於全球化使無數廉價勞動湧入國際市場,資本與勞動、高技術人員與低技術人員間的報酬快速向兩極集中,造成M型社會發展模式。金字塔頂端那群幸運兒手握巨額的財富,而且易增難減;金字塔愈來愈寬廣的底部,則擠滿了薪資向下看齊、儲蓄消耗殆盡、勉強求一枝棲的中低所得家庭;愈來愈多也愈來愈富的高所得者,競相爭購好地段的豪宅以彰顯身價,但這樣的地段奇貨可居、愈蓋愈少,以無限資金追求愈來愈稀有的標的,價格自不斷攀高。而且,這群幸運兒資金太過雄厚,根本無須向金融機構申辦房貸,因而任何打房措施都是風馬牛不相及。由此觀之,未來可建豪宅的稀有地段只會飆出更高的房價,難有回頭之日。
反之,對愈來愈多的金字塔底部家庭,不但不敢奢想入住豪宅,連小小的棲身之處都因房價連動拉高而壓力沉重。同時,在儲蓄本不寬裕甚至告罄下,不靠銀行房貸根本無力購屋,因此只要政府有任何緊縮金融的措施,他們都會受到直接而巨大的衝擊,土地交易筆數的萎縮恐怕就是他們的貢獻。
另一個可能的解釋是,目前台灣經濟情況並不理想,下半年還有逆轉的疑慮;房市的榮景已甚脆弱,稍加壓制即出現明顯反應。但將眼光放長一點,在兩岸經濟協議(ECFA)簽署後,兩岸的溝通互動必然日趨緊密,台灣在大中華經濟圈中的角色也將更凸顯;而放眼大中華經濟圈一線城市,如上海、北京、香港、新加坡,其土地價格均遠在台北之上。因此,隨著台灣角色的加重,台北與其他一線城市的地價差距就顯得不合理,必定會逐漸消弭。目前在台北精華地區地價的快速上升,應是此一趨勢的具體呈現,則日後更多地段見到更高地價,當屬意料中事。
這兩種解釋有一個交集,即台北市精華地段因粥少僧多,而與其他一線城市落差過大,未來房地價格必會一枝獨秀,與台灣其他地區的差距愈來愈大。這個無可避免的趨向,對台灣整體的繁榮也非壞事,但看在一般大眾眼裡當然不是滋味。
求其兩全之道,確有一解。精華地段房地價格飛漲關鍵,既在土地稀少,愈來愈供不應求,治本之道就是增加供給。台北市相較於大中華地區一線城市,其幅員完全不成比例,若早日將台北市與新北市合而為一個具國際大都會規模的新台北市,再加以完整規劃、更用心開發,精華地段必大增,地價就會相對平穩。此外,台灣還有好幾個具備一線城市潛力的地區,若同樣銳意經營,發展無可限量。如此借力使力,台灣與更多台灣人民可同享其利。
【2010.08.13 經濟日報╱社論】
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