一周間台大由世界百大內的九四名,掉到百大外的一一五名,甚至被清大超越,讓我們不得不懷疑,這樣的排名是誰的百大?會有疑問,是因為只要看看QS及Times的世界大學排行,就會發覺指標不同,結果當然不同。
QS的指標包括學術聲望、僱主調查、國際師生比、生師比及教師的研究等等。學術聲望的調查由意見調查加上位於新加坡的出版商World
Scientific
的資料庫分析整合而來。僱主則由受評機構推薦畢業生的僱主名單中抽樣而來,主要是了解畢業生的品質。QS比較奇怪的是,還會強調區域的平衡。
Times的指標則有教學環境、產業創新收入、國際師生比、研究規模(量)及研究影響力(引用分析)五個指標。
其中的研究分析來自Thomson Reuters 2004-2008,一萬二千種學術期刊的引用資料。Thomson Reuters的前身,就是以分析SCI及SSCI出名的ISI公司。
這二個單位的指標有所不同,各個指標所占分數當然也有所不同:也有所同,例如離不開量的分析,及意見的調查(填答人數又有所不同)。現在的問題是誰在看?又該相信那一個指標?
對政府官員來說,只要進入百大,誰管那一種指標?對當事的學校來說,當然會相信對己有利的指標。但無論如何,這都可以證明五年五百億是成功的,因為是錢幫忙這些學校進入百大。
但對學術圈大部分人來說,卻不得不質疑,如果指標的變動可以影響百大的排名,那我們到底要的是那一種百大?為什麼不甘脆自創一種排名系統,也不用花五百
億,就可以進入百大,甚至五十大?因為,一般人的經驗是,超過十大的排名,很多人根本就不會在意。看看美國「美國新聞與世界報導」的大學排行,誰會記十大
以外的排行?
事實上,所有的排名調查都有它的問題。「美國新聞與世界報導」的排行,並未觸及研究,比較屬於聲望的調查,尤其同儕評估,是一種個人「認知」的回答所造
成。也因為這些指標能否代表一個學校的卓越,屢受質疑。更且,排行的變動,有時會因指標的更易,大起大落,因此引發不少批評,甚至有名校拒絕提供資料,不
願接受排名。
我曾問美國大學教授如何看這些排行,他對我嗤之以鼻。他們比較會參考的仍是卡內基基金會所作的大學分類,但那絕對不是排行。
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日前報載某中研院知名院士在對高中生講授公民課程時,說到「心智未成熟的六歲兒童遭
性侵,還得視其是否被暴力脅迫或違反意願來判刑,審判法官『腦袋燒壞了』…」這其實代表我國法律教育已更進一步,對不具有法律專業背景之人士,能在莘莘學
子公民教育過程中,給予「背離社會情感,法律文字將一無所有」的法學思維,筆者深覺值得欣慰與敬佩。
但其強調這些法官所遵循的法則都「只是」社會情境而已,恐已忽略法律的專業性,筆者身為法學教授,應有義務為我國司法界說一句公道話,並還給大多數法官一個公道,給法官應有的尊重。
法律文字是社會上諸多互動的資訊彙整,但當社會資訊彙整成法律文字,法官所能做的就是依循法律文字(或意含)加以適用,法官可以以「社會情感」理解法律文
字,惟若以「社會情感」之名,背離法律文義,依法審判變成依情審判,我國數十年來的法治將毀於一旦,人民也必身處在「無法明確知道如何的行為將遭受刑罰」
之困境。筆者先就媒體抨擊最烈的最高法院刑事判決九九年度台上字第四八九四號簡單說明。
這則判決提到加重強制性交罪(刑法第二二二條)及與幼年男女性交罪(刑法第二二七條)之區別,這兩條罪就性交對象為「未滿十四歲」之人時,均有處罰之規定,其差異在於加害人是否使用違反被害人意願之方法,若有,則屬前條;若無,則屬後條,而前條罪刑較後條重。
但若性交對象是「未滿七歲」之人,是否應再作差別處理?是否應一律以「違反意願」為準?目前輿論是認為未滿七歲之人根本無法清楚知道何謂「合意」「性
交」,所以只要是對未滿七歲之人性交,都應該要算是非合意性交。這個說法確實有理,但在法律未如此明定前,如此論之,已完全超脫法律解釋的界限,落入僅以
「社會情感」理解法律的框架。
若大家認為「七歲」是個重要的分界點,立法者可以明定對未滿七歲者性交,一律論加重強制性交罪,但在現行法下,實不應強求法官假「社會情感」之名,做出違背法律判決。這概念就是刑法上非常重要的「罪刑法定原則」,刑法需讓人民知道國家刑罰權將在何時介入我們的生活,它的解釋方法自然不能和民法一樣寬鬆。
筆者誠摯的建議,想要對我國法治教育盡一份心者,應先對法律適用有正確認知,否則,拋棄法律文字的理解,社會情境可能只會淪為民粹主義多數暴力的工具。筆者多年來奮力於幼童保險之廢除,是保險業界素知之事實,絕非不重視小孩之人權,只是就法言法,藉此與讀者共勉之。
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今天是「九一八」紀念日。一九三一年這一天晚十時多,駐紮在瀋陽的日本關東軍,無預警地向瀋陽北大營發動襲擊。「少帥」張學良的軍隊猝不及防,短短四個多月裡丟掉了東北一百廿八萬平方公里的土地,等於卅六個台灣。
這些歷史,中學歷史課縱有教過,對今日台灣年輕人而言,恐怕印象不深,沒有多少人會在意,更別說提高警覺了。
「九一八」是中華民族起而抵抗日本帝國主義侵略的號角。台灣享受了六十幾年的和平,非但年輕一輩對現代史沒有興趣,政府也忙於準備年底選戰,無暇兼顧。我猜想今天從中央到地方恐怕不會有任何紀念活動。
反而是大陸在逐漸開放的氣氛裏,有些空谷足音。淞滬抗戰紀念館和蘆溝橋博物館,雖然顛倒是非,說抗戰是中國共產黨打的,至少對中國人有激勵同仇敵愾的作用。而民間自動自發設立的小型陳列館,更能還原抗戰真相。
有位讀者寫信給我說,他去年在成都參觀過建川博物館,其中國軍、共軍、美軍、裝備等各有展館,還有抗戰將士銅像區,裡面蔣公和毛澤東的銅像各占一方。此外
抗戰人員紀念展館則蒐羅了若干著名將領的照片。資料貧乏在所難免,希望台灣有心人士能提供展品。此外,在湖南有「飛虎隊紀念館」,館長曾來台找資料。在成
都,也有人在徵集資料,要成立「抗日紀念館」。總之,抗戰史實如何,公道自在人心,無人可以一手遮天。
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(一)「和平」壓倒一切
聯合報於九月十一日公布的「二○一○兩岸關係年度大調查」中指出:「兩岸戰爭可能性低」。這應當是兩岸分治六十年來最令人心安的好消息。
再超強的美國,一旦發動戰爭,如攻佔阿富汗與伊拉克,不論其說詞為何,終必演成自己難以自拔,而被攻打國家的人民陷入家破人亡、國崩土裂的浩劫。
再看看鄰近的朝鮮半島。經濟活力充沛的南韓,面對難以預測的北韓軍事挑釁,就如生活在隨時會爆發的的火山邊。著名的美國歷史學者甘奈迪不久前訪問漢城後指出:韓國不可能變成東方瑞士,因為它缺乏國家的安全性。
因此生活在台灣,沒有一件事比追求兩岸的和平更迫切。兩千三百萬台灣人民,要盡一切力量獲取台灣海峽持久的和平;讓兩岸烽火與戰爭陰影永遠不再出現在台灣上空。借用大陸的語氣:「和平」壓倒一切,「雙贏」是硬道理。
(二)和平紅利的重要
馬英九以「不統、不獨、不武」的兩岸政策贏得兩年前的總統大選。這個政策就是凸顯台灣主流民意的「維持現狀」。剛生效的ECFA,即是馬政府一項具體成就—創造兩岸經濟利益,破解鎖國心態。
我之所以倡導世界和平—特別兩岸和平,減少戰爭,除了人道關懷,當然還有「資源排擠」的可怕。所有國家—不論是民主或獨裁—在維護國家安全與對抗敵人的大帽子下,國防預算的上升、與武器購買的增加,就變成擋不住的勢力。其他的支出(如教育、福利)就受到排擠。
我們公共建設的嚴重落後,兩個基本原因是:過去中央政府的國防預算比例偏高,以及人民的平均稅負又低;造成這個快接近每人所得兩萬美元的台灣陷入「民間小康、政府大貧、美麗失色」的窘態。
值得注意的是今年五月遠見民調發現:隨著兩岸和平曙光漸顯,台灣民意並不因此要減少國防支出;那麼我們(包括馬總統、陳長文等)鼓吹的「和平紅利」豈不又落空?
冷戰末期,歐美社會有識之士所提出的「和平紅利」(Peace Dividend)是非常狹義的:一旦獲得和平,政府就可以減少軍備支出,轉而增加人民福利的支出。
(三)枯井變成活水
當前台灣民眾仍要維持「足夠」的國防力量,軍費雖然不容易減少,但因戰爭威脅減少,和平信心增加,馬政府已經看到在這一情勢下,擴大了「和平紅利」的傳統定義,誘發了多姿多彩的實質效果:
˙安身立命的信心加強了。
˙跨國企業與國人投資增加了。
˙台灣的國際聯結擴大了。
˙大陸遊客及回台定居增加了。
˙兩岸的多項交流變成可能了。
˙疏離的友邦樂意與我們交往了。
˙與其他國家簽訂類似ECFA的可能性增加了。
兩年來大家看到因為與大陸關係的改善,台灣已從「枯井」變成了「活水」。一位民進黨的友人私下說:「過去想追求獨立,反而陷入孤立。」我們要告訴馬總統:凡是有助於構建持久和平的事要勇敢地做,包括雙方領導人的和平互訪。
如果二○一二年的某天,台灣領導人出現在北京,或者大陸領黨人出現在台北,這該是一個何等充滿想像的景象!
有想像,就有夢想;有夢想,就要使它實現。
(作者為遠見‧天下文化教育基金會董事長)
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民進黨一再質疑馬英九總統有「傾中賣台」意圖,黨內菁英楊秋興跳出來為其辯護,強調馬英九沒有賣台能力。我們相信馬總統非常愛台,比一般台獨分子還愛台,因為從他個性和言行可以獲得印證。賣台不是一樁簡單事情,有其必然的步驟和規劃,且須得到絕大多數人民的認同支持,否則休想一手遮天,為所欲為的。
選舉期間,大家都喜歡在政治話題上添油加醋,大做自以為是文章。釣魚台主權爭議,也扯上「親中仇日」字眼,硬說馬政府為討好中共而仇視日本;反過來說,如果在日本同一陣線上,是否就該放棄釣魚台主權。凡事最好兩頭思考,正反研判,以求得合理答案。老實說,我們既不宜親中,亦不宜親日,應該站在自己立場,守護自己國家,鞏固自己權益。有位學者主張,馬政府若是真心要保護釣魚台,應該更積極地透過聯合國的爭端解決機構來化解台灣和日本的領土衝突。我們認為,這不失為正本清源對策,全國同胞應該誓為政府後盾,展現此項共同的決心。
朝野政黨可以理性競爭,萬萬不可惡性鬥爭。連日來,綠營猛烈追打花博議題,台北市長郝龍斌揮淚斬馬謖,一口氣除掉「三人幫」,但能否切割止血,猶待觀察。我們觀察,李永萍涉貪機率不高,可是在處理花博展上確有若干不盡妥善的瑕疵,快刀斬亂麻,堪稱郝龍斌施政魄力的展現,郝能否連任,就看他政治智慧和政治膽識已成熟到什麼程度。
執政黨在任何國家,一向多居於挨打地位,國民黨目前情況正是如此。國際化原本是全民一致追求目標,是長久以來凝聚的共識,現在竟然有人站出來大唱反調,嚴批國際化不是一個宜居的城市,也就是說國際化未必能帶來幸福的生活,對市井小民來說,國際化卻是可望不可及的虛榮。這些論調聽起來也蠻有道理,只是經不起仔細的分析,社會上任何進步開放的措施,難免都要忍受陣痛的煎熬,至少有遠景可以期待。固然我們不能忽略在地化的必要性和重要性,同時也不能不去推動國際化的齒輪,如果事事都為反對而反對,國家那來科技化和精緻化的建設成果。不錯,我們需要照顧庶民的日常生活,也別忘了國家亟待強化的遠景。
選舉不是「割喉戰」,更不是「死亡之役」,大家可澄清疑慮,不應製造紛擾和衝突。至於郝龍斌有無涉弊行為,陳致中有無嫖妓事證,都可以攤在陽光下檢驗。我們贊成政黨輪替,做不好就該換人。不過,民進黨如果想再度執政,就得先問自己:「準備好了沒有?」,人才在那兒?要給人民信心和保證。批評別人很容易,檢討自己比較困難,台灣需要自由、民主與安定,不能隨意製造是非、挑撥仇恨,明年是建國一百周年紀念,讓全民來做點有價值有意義事情。
今年,我國經濟成長率,預測可達百分之十,有機會超過大陸,但願國人能珍惜這分成就,加油,再加油。
2010.09.18 台灣新生報
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中國時報》最新民調顯示,五都選舉選情對民進黨樂觀。毫無疑問,五都選舉是2012大選前哨戰,由於民進黨的大陸政策迄今曖昧不明,兩岸三黨及輿論界應如何看待這次選舉結果,準確掌握政治發展方向,是共同的挑戰。
過去台灣的地方選舉,選區以縣市為劃分,選舉所呈現的面貌大致可分為城市與農村兩種不同類型。都會區域選舉因為缺乏地方派系牽引,所以政
黨與候選人的群眾動員力與宣傳能力,成為決定勝負的關鍵;而農村區域大多有穩固的地方派系在背後操持,所以候選人只要有地方派系的支持,當選機率就會提
高。
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兩岸雙方目前正在準備洽簽「投資保
障協議」,預計年底即可正式簽署。這件事原本足以立即拉升陸資入台的熱度,但事實上,近來陸資進來的情況依然保持「低調」,似乎不為其所動。甚至,兩岸雙
方高層官員日前又接連說出「降溫」的談話,使陸資對台灣更加瞻前顧後、躊躇不前。這樣的形勢,並不利於投資保障協議的洽簽,也會扭曲協議的條文內容。
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自從七日大陸拖網漁船與日本巡邏艦互撞以來,北京當局不斷升高抗議層級,連五次召見駐北京大使丹羽宇一郎,用詞也越來越強,從「立即放人放船,避免
事態升級」,到「如再恣意妄為,必將自食其果」,同時,推遲了中日聯合探勘東海的會談,又取消人大副委員長的訪問,以示抗議。後續還會有哪些效應,非常值
得觀察。
過去對釣魚台,大陸態度是典型的「韜光養晦、不強出頭」,鄧小平在一九七八年訪問日本時表示:「這個問題可以把它放一下,也許下一代比我們聰明些,會找到實際解決的方法」。三十年後,北京新一代領導層未必比上一代聰明,但是卻比上一代富有,軍力也更強大,更重要的是,更有自信,認為中日關係對日本比以前更重要,東京不敢與北京對抗,只要升高姿態,日方終會屈服。
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當前收入分配中存在的問題,一是初次分配,二是再分配。初次分配是在企業裡進行的,主要反映勞資關係的問題。我對富士康事件做過一些分析,並且到珠三角、長三角做了一些調研。富士康事件給企業帶來一個啟示,那就是中國的勞資關係進入了調整的新關鍵點,這是一種倒逼機制。
收入分配 利潤蠶食工資
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日本執政黨民主黨的黨魁選舉已經落幕,被喻為「選舉之神」的前黨幹事長小澤一郎以大差距落選,現任首相菅直人得以續任黨魁、首相。選舉期間曾傳出小
澤與美女議員青木愛幽會醜聞,但是日本主流媒體卻隻字不提,倒是坊間八卦雜誌則開始探討,這個醜聞是否是選舉奧步,菅陣營的陰謀?
小澤在選舉公告後,一度被看好可以取代菅直人成為首相,但是最後小澤敗北,他雖在黨員、黨友票方面輸菅直人很多,在國會議員票上卻與菅直人勢均力敵。
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