最近,隨著日圓大幅升值及美方促升的壓力加大,人民幣出現升值走勢;與此同時,由於通膨指數升破3%,連六月實質利率出現負值,要求大陸升息的呼聲也日漸高亢,學者專家預期大陸央行可能提高利率。在匯率與利率的雙率調整外,大陸的薪資水準也在富士康事件後上升,提高勞工收入的浪濤更一波緊似一波;再依照研擬中的「十二五」規劃,以消費為主的國內需求替代國外需求,做為帶動經濟成長的主引擎,正是其主軸之一。這幾項調整都非同小可,均可謂「牽一髮而動全身」,如今四髮齊牽,其衝擊之大可以想見,後續發展殊值關切。
先不論政策變數如何調整,目前對岸關切的重點,撮其大者,不外乎保成長、壓通膨、促升級、調分配。這四個目標分開來看,每一個都有千鈞之重,求其實現非輕易可成;合在一起,四者之間亦非相輔相成而可一舉數得,反而是彼此常相互牴觸,甚至此長彼消、利於此則損於彼,使工具的選擇與組合十分講究,以免作用相互抵銷。即以成長與通膨為例,任何有助於維繫經濟快速成長的政策,必然會激勵對生產要素的需求增加,進而增強通膨的威脅;反之亦是。然而,可運用的政策工具卻有限,常見的正是匯率升貶、利率漲跌與公共支出增減這幾大端,還有以租稅減免對特定產業給予激勵,或藉公權力介入推動薪資上升等;這些工具不僅力度難以精密控制,部分更是對市場運作的蠻橫干預,面對極具野心的政策目標,有如高空走鋼索,只要稍有閃失,都可能失足而鑄成大錯。
以升值為例,早自人民幣與美元脫鉤伊始,各方即預計人民幣將大幅升值,但迄今為止,人民幣升升貶貶,整體升幅令各方失望,要不是近來日圓狂升、美方又全面施壓,人民幣仍然會在原地搖擺。其根本原因,就是人民幣升值將直接損及其出口業的國際競爭力,對於保成長有直接傷害。但另方面,通膨威脅日增,而貨幣升值有助於降低進口物價,可減輕通膨壓力,這正是市場預期人民幣可能升值的原因。不過,倘若人民幣大幅升值,加上明顯的通膨壓力,大陸產品在國外售價會受到雙重的衝擊,再加計近來出口業薪資走高的影響,可能成為壓垮出口競爭力的最後一根稻草,對經濟成長的傷害不可忽視。兩害相權,成長的顧慮會壓倒對3%通膨率的忌憚,人民幣可能仍將堅拒升值。
其實,升息是對抗通膨更直接的手段,尤其名目利率已低於通膨率,出現實質負利率,更為升息提供理直氣壯的立場。升息可抑制非理性、低效率的投資、炒房行動,克制有效需求的過度擴張,本來是對抗通膨的標準藥方。但金融海嘯後,以美國為首的先進國家迄今仍未將利率自零或接近零的非常態水準拉回正軌,使國際市場充斥巨量追求利差的熱錢,且主要是自美國流向新興市場。這使得新興國家投鼠忌器,唯恐率先升息而成為熱錢攻擊的標靶。於是,升息這一項政策工具也陷入泥淖之中。

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等了好幾個月,iPhone 4終於正式在台灣上市了。這件事不是只有消費者瘋狂而已,而有其更廣闊的影響。
賈伯斯領導下的蘋果公司,早已經超越了電腦的範疇,他們設計的商品,主要不是因應顧客的需求,毋寧在創造顧客的需求,從iPod、iPhone到iPad,已改變了現代人的生活樣態,也隨之改變了全世界的市場、產業樣態。例如年輕人聽音樂的方式改變了,音樂的內容產業就不得不改變。現在使用電話及上網的行為融合為一,電信與網路產業又如何能維持不變呢?
今天全世界都搶奪這些電子產品的新商機,誰能設計出iPhone、iPad上最好用的介面,誰能創造出透過iPhone、iPad最有趣的遊戲、最好看的內容,誰就能隨著這些電子產品的行銷,不斷擴大其市場。
這些現象和台灣的關聯是什麼?電子產品很多由台灣公司代工生產,但我們的產業卻無能力原創像蘋果公司那樣的革命性設計。而更悲哀的是,無力創造潮流也就算了,就連在跟隨潮流方面,台灣也出現愈來愈深的危機。iPhone、iPad上市已經有好一段時間了,除了消費者搶購、水貨引進之外,台灣的內容業者如何因應準備?更重要的是,政府對此趨勢有何前瞻性的籌畫安排?

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華府的「外交政策研究所」與美國「預備役軍官協會」九月廿七與廿八兩天將舉辦一次國際研討會,題目是「外籍戰士問題:近年趨勢與個案研究(The Foreign Fighter Problem: Recent Trends and Case Studies)」。對兩會會員開放,非會員要旁聽的話,收費五十美元。
所謂「外籍」,是指恐怖事件發生地而言。這個題目會引起學者專家興趣,與美國在中東各地遭遇的困難,息息相關。無論在伊拉克、阿富汗、或者巴勒斯坦,美國面臨的敵人,都是來無聲去無息,穿著老百姓服裝,拿起槍械就是游擊隊,放下武器就變平民,吃虧的當然是美國大兵。
在這些外籍戰士眼裡,他們是為捍衛宗教信仰而戰。伊斯蘭教導信徒說,世界上只有一位「真主(Allah)」。真主無所不在,所以清真寺裡沒有任何偶像,除幾何圖形外,沒有圖畫。阿訇(Imams,教長)們告訴穆斯林,要為捍衛伊斯蘭而戰,死後才能進天堂。
早在一九七九年,前蘇聯出兵占據阿富汗時,就被中東各國蜂擁而來的聖戰(Jihad)戰士,打得手忙腳亂,最後鎩羽而歸。車臣(Chechnya)和科索伏(Kosovo)的紛爭,實質因這兩地都信伊斯蘭有關。所以穆斯林並非只反對美國,他們對俄國人也沒有多大好感。

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八名立法委員因收受中藥商公會金錢,讓立法院通過中藥商有調劑權,因而被台灣高等法院依收賄罪判刑七至十年不等。此不僅為首樁立委集體收賄案例,更係我國實施民主制度以來面臨的最大考驗。我們認為民意代表在接受「遊說」或收受「政治獻金」間,雖有相關法令規範,卻存在相當大模糊空間,甚至連一、二審法院都會出現認知差異。兩者間如不能清楚畫出一條紅線,類似案例必一再發生。
中藥商行賄案,一審判決其中六名被告無罪,理由包括認為給林光華的兩百萬元,係贊助他選新竹縣長,給趙永清、許舒博的金錢均非本人親收,與在立院支持修法無關,因而判處無罪。此一判決顯然違背經驗法則,因為家中親人代收中藥商公會金錢,斷無不告知立委道理,立委也必知曉公會送錢目的。以非本人親收為由宣判無罪,不僅不合邏輯,更有鼓勵立委勇於由親屬代收之嫌。高院不接受地院此一觀點,將八名立委改判重刑,最起碼符合了一般人認知。
然而高院判決仍然留下若干討論空間,例如除了這八名立委外,也尚有其他立委收受公會金錢,只因數量較少被認定為「政治獻金」。一如前述收賄與獻金僅在一線間,法院應根據有關法令來區分是否收賄,不能以金錢數目來決定有罪與無罪。
立法委員行為法第四章中,便清楚規範了「遊說」與「政治捐獻」間的行為。以十六條言:「立法委員受託對政府遊說或接受人民遊說,不得涉及財產上利益之期約或接受。」遑論收受現金了。第十八條則規定:「立法委員非依法律,不得收受政治捐獻。」此處言及的法律指的當係「政治獻金法」了。
「政治獻金法」中對有關捐獻可說限制頗嚴,例如財團法人、宗教團體等均為禁止收受之對象。對擬參選人每年捐贈總額個人不能超過新台幣十萬元,也就是說逾此標準,無論金錢大小顯均違法。本法第二十二條更規定「擬參選人違反相關規定收受政治獻金者處五年以下有期徒刑」、「為擬參選人收受或募集政治獻金之代理人、受雇人亦同」。也就是說代收不法獻金的相關人同負刑責,因此一審法院怎可以親友代收草草帶過?
即使如英、美等先進民主國家,在國會中也充滿「遊說遊戲」,甚至也有違法情事出現,但一口氣使八名國會議員被依收賄罪判處重刑的案例卻不曾出現。因為在西方國家從事「遊說」者,大體均熟諳政治與法律規則,敢於逾越的人不多。在說客間流行的一句話便是「一流說客的工作基本上就是交際應酬」,此言道盡了說客的一切。也就是大部分說客會把國會議員當朋友交,例如吃飯聊天或一起打球看球,關說案件只會說之以理動之以情,不會從後門塞入大把鈔票,走違法之路。
八名立委被高院判以重刑,因尚可上訴仍在未定之天。但如此數量的國會議員集體判刑,除了考驗民主制度外,也試煉著司法的準繩。我們固不希望國會成為藏污納垢之所在,卻也不樂見立院因寒蟬效應成了封閉場所,使人民意見無從表達。因此「遊說」與「捐獻」應清楚畫分!

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      陸委會主委賴幸媛海外演講,大陸國台辦發言人范麗青做了不指名回應,兩岸政治博弈後續發展值得關切。了解兩岸關係內情人士,已把陸委會與國台辦的言詞交鋒定位為「醞釀中的風暴」,應非過度反應。
     兩年來,兩岸關係有了天翻地覆的變化,台灣對大陸的理解也應該進入新的層次,如何解讀中國,更應該有自己的眼光與見解,不幸的是,台灣反而越來越失去主見,總是隨著西方或日本的解讀起舞。

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      全球化時代,國際關係已非冷戰時期「共黨vs.民主」的二元對立,取而代之的是「亦友亦敵」(Frenemy)的多元競合,彼此既依賴又拉扯。近期美日中的匯率「迷離三角」,正是這種「友敵」關係的體現。
     8、9月以來,熱錢湧入亞洲炒匯,就像秋老虎般炙熱難耐,逼得多國央行紛紛撐起干預的保護傘,唯獨日本銀行看著日圓對美元匯價一再刷新15年最高紀錄,卻依舊不為所動。然而就在菅直人爆冷大勝小澤,續任日相的隔天,日銀與財務省竟聯手發動「915」空襲,大手筆砸下2兆日圓拉升美元匯價,讓世人終於見識到菅直人標榜的「奇兵隊」威力,以及C級日銀總裁白川方明「荏荏馬,嘛有一步踢」。
     就時機而言,日銀與財務省出其不意,的確選得妙;就短效而言,則有打擊投機、對抗通縮、懷柔小澤派與鞏固政權,以及向狂買日債的中國示警等四大作用。菅直人與黨內大老小澤一郎的互動正是典型的「友敵」,若非醜聞纏身的小澤執意競選民主黨黨魁一職,民間聲望直落的菅直人恐無法重新凝聚民意與喚起黨內憂患意識。換言之,是小澤的機關算盡,造就了菅直人的續任;但小澤之失,卻是民主黨之福,至少避免了三個月換一次首相的尷尬,政策與改革得以延續推展。不過,由於小澤在國會得票數與菅直人不相上下,未來「奇兵隊」政權必會參酌更多小澤派的政策主張。強力阻升日圓,只是第一步。

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      在馬總統強力催生下,今年四月間《產業創新條例》迅速完成立法,企業營所稅率由二五%降為十七%;同樣是馬總統的政見,救助弱勢的《社會救助法》修正案,二年半來沒有進展,在朝野立委重砲批評行政院獨厚財團、不關心弱勢之下,行政院院會終於通過《社會救助法》修正案,放寬貧窮線的定義,讓更多窮人可以獲得救助。
     日前嘉義縣發生單車失竊記,背後是一個貧困家庭的故事。就讀高職的黃妹妹一家四口住在墳墓邊貨櫃屋裡,完全仰賴母親以資源回收賺取生活費。黃家生活如此窮苦,卻不符合低收入戶申請資格。年近九十歲老阿嬤張林蜂每天在台北車站附近賣口香糖,生意差時賺不到五十元,老阿嬤生活陷入困境,也不符合低收入戶申請資格。
     社會上許多類似的貧困家庭,被排除在《社會救助法》之外,還有許多窮人根本不知道如何申請這些補助,成為被忽視的一群。現行《社會救助法》規定,窮人要取得低收入戶資格,必須符合二個條件,一是全家每人每月收入在最低生活費標準以下,二是家庭財產未超過主管機關公告之一定金額者。由於貧窮線的定義過於僵化,導致貧窮人口占總人口數比率長期在一%左右,與社會現實嚴重脫節,監察院在今年一月對行政院、內政部等提出糾正。

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      關乎大陸學歷認證以及陸生來台就讀的《兩岸人民關係條例》、《大學法》及《專科學校法》三法相關條文,爭議15年後終於在上個月底完成修訂。就兩岸學術教育交流而言,這是重要而遲來的一步。台灣學生赴對岸讀書已存在近20年;何況,今天高等教育與學術是全球同步競爭,限制陸生來台或不承認台生學歷既無意義,也不利於台灣高教學術的國際競爭力。
     學歷認證 私校最初反對
     考查這15、6年來,大陸學歷認證與陸生來台問題,可發現非常有意思的事:當初反對修法的是私立大專院校,而今天急於修法的也是私校;當初積極推動《大陸學歷檢覈及採認辦法》的是前教育部長吳京,而把問題搞到引發私校抗議的也是吳京。

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       國台辦主任王毅可不可以訪問台灣?聽起來有點聳動,但如果真的實現,這對兩岸關係的進展應該有很大的幫助。
     旺報專訪時表訪台意願
     今年3月30日王毅接受《旺報》專訪時曾表達:兩岸事務主管負責人互訪並非不可能,在不增加台灣社會對立下,只要時間、時機與條件允訴,他願赴台參訪,實際瞭解台灣情況,並與台灣民眾交流,聽取大家的看法意見。王並說:「如果有時間,最想爬玉山」。

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 雖說是同文同種的華人,這些僑團之間的互動卻極少,譬如說,大陸僑團會慶祝十一國慶,台僑和老僑則慶祝雙十國慶,這是兩個在政治上絕對對立的節日(見圖,美聯社)。
雖說是同文同種的華人,這些僑團之間的互動卻極少,譬如說,大陸僑團會慶祝十一國慶,台僑和老僑則慶祝雙十國慶,這是兩個在政治上絕對對立的節日(見圖,美聯社)。
      海外華人不外乎兩岸三地加上東南亞的華人及僑居地的華裔,過去二十多年中國大陸的移民大量湧入美國,使僑社產生很大的變化,如今美國的大都會像華府、紐約、洛杉磯等地,大陸移民的社團有如雨後春筍般的紛紛成立,發展極快,已儼然和早期台灣移民的社團及根深柢固的老僑團體分庭抗禮。

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      也許,馬英九總統二○○八年高票當選,某種程度是對過去種種歷史恩怨的和解,難怪一開始,他就提出「地理論」來取代「歷史論」。但是,抗戰六十五周年大陸《人民日報》社論談抗日,完全抹滅國軍的角色,總統府即刻強烈反駁,馬英九也等同推翻了自己的理論,「地理論」終究無法取代「歷史論」。
     最能完整闡述馬總統這套理論的,大概就是前國安會祕書長蘇起日前一篇文章〈台灣的歷史與地理〉。蘇起指出,決定台灣前途的不是歷史,而是地理,台灣是東亞交通的最佳樞紐,台灣的地理位置賦予很多獨特的優勢;相反的,台灣過去的「反中」史觀及現在的「反共」史觀,都是利用仇恨與恐懼,讓台灣的內外關係始終處在緊張狀態。
     蘇起認為,「歷史的台灣必然是分裂的台灣,而地理的台灣卻可以是團結的台灣。」這話頗有美國政治學者法蘭西斯.福山、在後冷戰初期提出「歷史終結」的樂觀意味,歷史的終結形同就是意識形態等所有爭議的結束,接下來人類可以擺脫悲情,進入理性和平繁榮的千禧年;只是,這套歷史終結論,即使在九一一之前,就因南斯拉夫內戰、各種族群衝突、戰爭,完全退流行;現在看來,台灣版的歷史終結論,可能也稍嫌樂觀。

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      果子電影公司將「賽德克.巴萊」電影標準字(圖案顏色墨色)向經濟部智慧財產局申請多項商品商標註冊,審查核准。由於「賽德克族」是該族族人歷經十餘年推動正名運動後始獲行政院核定,為捍衛「賽德克」族名的神聖性,加諸商標權人對其註冊商標享有排他性支配權,遂引發賽德克族原住民反彈,認為電影公司不但侵犯了族人的權利,更是一項剽竊行為。
     此案其實涉及了傳統知識的立法保護課題。二○○○年,「世界智慧財產權組織」因應低度開發國家及開發中國家的強烈要求,成立了「智慧財產與基因來源、傳統知識及民俗創作之政府組織委員會」,明確定義了傳統知識、基因來源、民俗創作的國家主權原則、知情同意原則和利益分享原則,以期充分考慮並保護這些重要資源提供國與相關族群的利益。

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