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      東北亞地區正展開一場爭取中國大陸遊客的競賽。根據世界旅遊組織的統計，2009年中國大陸遊客海外消費437億美元，超越了法國，排在德國、美國和英國之後，列世界第四位。和2008年相比，中國大陸遊客境外消費總額增加了75億美元，增幅達21%。西方媒體的評論是：「十年前的中國仍是一個旅遊目的地，而現在的中國已經成為其他國家爭奪的旅遊市場。」

    　面對這個形勢，日本從今年7月1日起，放寬對中國大陸中等階層赴日個人旅遊簽證的限制。原先日本對發放中國大陸個人旅遊簽證設有年收入25萬元人民幣以上等條件，將簽證主要發放人群限定於富裕階層。

    　新的規定，係結合是否持有國際信用卡公司金卡、以及職務和收入等要件來綜合考慮，大致的標準為年收入人民幣6萬元以上，總人數超過4億人。符合這些條件的對象，即使其本人未前往日本，二親等內的親屬也可獲得個人旅游簽證。另一方面，日本擴大了設在中國大陸的簽證申請窗口，可以代辦簽證申請的中國大陸旅行社也將從先前的48家左右增至290家。

    　其實，為了吸引更多中國大陸個人遊客，15家日本旅遊相關企業結合起來，從去年9月起共舉行了4次研討會，並向日本政府提交了建議書，力主放寬簽證標準與程序。日本觀光廳長官溝畑宏表示：「東亞地區日本面臨新加坡、韓國等勁敵，為獲得中國這個『紅色資本市場』，日本有必要制定周密的戰略。」在7月1日，溝畑宏還親赴瀋陽向大陸旅客發放簽證，並轉往北京促銷日本旅遊。

    　日本的努力有了初步成果。從7月1日到7月8日，日方簽發的中國旅客簽證達到1679件，是簽證限制放寬前同期的兩倍。2009年度有101萬中國遊客入境日本，日本觀光廳的目標是，今年達到150萬，在2013年增加到390萬人，2016年則達到600萬人。

    　在日本雄心的刺激下，韓國也在7月1日宣布《放寬中國遊客簽證標準方案》，未來中小學教師、領取退休金的退休者以及重點大學的畢業生等都可以申請韓國的一年多次入境簽證，比目前僅限律師、醫生、教授以及擁有OECD永久居住權者擴大甚多。此方案中還計畫將團體旅遊簽證的人數限制由目前的最低5人降至3人。根據韓國官方統計，2009年超過121萬大陸人士訪問韓國。

    　反觀台灣，根據觀光局統計，開放大陸人士來台的這兩年來，雖然已有超過128萬人次的大陸人士來台觀光，消費金額達美金611億元，但與日韓相比，不論在政府的企圖心與實際的觀光業績上，都仍有很大的成長空間。

    　另一方面，目前陸客團進團出的旅遊模式，使得旅遊購物全集中特定的商店，利益無法讓更多台灣商家均霑，大陸人士也未必能獲得更好的服務與商品。更重要的是，團進團出的模式、有限的觀光路線規畫、浮光掠影的旅遊採買行程，大大限制了大陸人士對台灣風土人情的認識，難以真正達到透過觀光加深兩岸交流，促進大陸民眾認識台灣多元豐富的社會與生活方式的目標。

    　開放大陸觀光客自由行，已經是不容再拖延的事了！

2010.07.13 旺報