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      世界工廠勞動市場生變，台商鮭魚返鄉再成話題。但我們一方面看到政府摩拳霍霍，要吸引「鮭魚們」回台，另一方面，又看到學者聯署，不要「血汗工廠鮭魚返鄉」。到底誰對誰錯？其實，只要政府把關、有所作為，都對！如果政府無作為，台灣最後可能是「贏了數字，輸了品質」。

    　民國七○年代後，台灣也曾因實施勞基法、環保意識高漲，嚴重抗爭四起，導致傳統勞力密集產業外移。廿多年後，大陸走同樣的路。二、三年前，大陸先是環保標準提高，導致大批台商工廠難以符合標準而關廠倒閉，連夜奔回台灣，當時就曾有一次「鮭魚潮」。現在，則是兩岸關係改善、三通實現，加上大陸工資上揚，另一股鮭魚潮似乎已開始了。

    　台灣在傳產外移後，先有科技產業興起，近十年來，雖然經濟成長較遲緩，但高汙染的大小工廠走了、人也少了，生活品質卻變得更好。許多名外商主管在比較中、港、台的生活品質後，往往最鍾情台灣。換句話說，這已是台灣的優勢之一了。

    　對台灣社會與經濟而言，現在最大的問題不是經濟成長率增減幾個百分點的問題，而是失業與所得不均問題，這兩個問題又是彼此相關。因此，政府應把關，對既無助改善就業、又影響環境品質的「鮭魚們」敬謝不敏。

    　例如，有台商要求設立「專業區」，讓區內台商大批引進陸勞；或是有企業說要回台設「無人工廠」，這些投資案，就免了吧。設廠必然要耗費台灣的資源（包括土地、水、電）、同時產生程度不等的汙染（那隻雞不拉屎？），但卻無助緩和國內失業率，台灣實在沒必要張開雙手、歡迎這種「只拉屎不下蛋」的鮭魚。

    　這種鮭魚返鄉，是滿足了官方全年創造一兆多民間投資、吸引四百億台商回台投資的數字目標，甚至對提升經濟成長率亦可有貢獻。但，一般民眾與社會整體，有什麼利益？沒有！或者說其弊遠大於利。

    　廿幾年前，傳產開始外移時，政府就高喊要產業升級，提升產品附加價值，這個標準，現在還是適用。現在，則是發展六大新興產業、提升服務業的附加價值，這也該做。政府要打造更好的投資環境，吸引鮭魚返鄉，也沒錯。

    　但千萬不可走回數十年前的老路，對投資設廠好壞不拘的全收，全部都視為重大投資的去協助排除投資障礙，甚至給予各種優惠獎勵。那些既無助改善失業，又耗費資源、增加汙染的投資案，最後結果只是美化了經濟數據，但全體社會輸掉了生活品質；甚至，連經濟與產業的品質都下降。

• 210.06.14 中國時報 / 呂紹煒