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台灣政治上最近出現的論述輪迴與退化現象，值得深思與警惕。先是民進黨推出了五都選戰人選，喊出「第二次鄉村包圍城市」的口號；接著，蔡英文在演講時，提出「中華民國是一個流亡政府」的說法，引發強烈爭議。

「鄉村包圍城市」和「流亡政府」都是充滿挑戰意味的口號，可能勾起一些人重燃戰火的激情，也可能引發另一些人憂心動盪的焦慮。值得注意的其實不是口號本身的挑釁意味，而是其內容的陳腐與褊狹。經過兩次政黨輪替，政黨卻還在引用陳年老調來訴求選民，而且居然能迸出火花，台灣的民主豈不是在向後倒退？

民進黨最早喊出「地方包圍中央」，是廿一年前的事，並在十多年前實現「藍天變綠地」，更在十年前完成中央的政黨輪替。如今蔡英文高唱「包圍」戰歌，彷彿跳過扁政府貪腐無能的八年不提，民進黨即可捲土重來再造顛峰。問題是，台灣廿年來政治起伏，從當年整個社會對民主改革充滿渴望，到如今族群撕裂、政經顛躓，不僅面目全非，氛圍也大不相同。現在綠營重拾舊口號，除了勾起人們對民主磨難的嘆惋，能帶來對台灣前景的鼓舞嗎？

更令人吃驚的，是蔡英文的「流亡政府」說，比起李登輝一九九四年的「外來政權」說，還要更倒退千里，也不經意地反射出她心底的基本思維。作為民進黨領導人，蔡英文被認為理性清新，這是可喜的現象；但從她偶或流露的詭譎多變或刻意隱匿的一面，卻讓人對她的底蘊充滿疑慮。

所謂外來政權或流亡政府，其危險不僅是在刻意製造對立而已，更嚴重的，是從政治道德面根本背棄了自身應負的責任。蔡英文其實是從「戒急用忍」到「鎖國」政策的主要操刀手，對於她在「流亡政府」中的角色，難道毫無應負的責任嗎？再說，陳水扁去年藉前中華民國「流亡總統」之名向美國告狀，引起舉世側目，認為這絕非神智清明之舉；而蔡英文竟然公開跟進阿扁的流亡說，這想把民進黨帶向哪裡？又將把台灣推向何方？

其實，台灣的論述退化，並不是今年才發生的事，這樣的現象已經存在多年，只是一直被喧囂不寧的政治動員及華而不實的表層論述所掩蓋。甚至可以說，論述退化其實正是台灣政治思維退化及實踐無能的共同結晶。

以死刑的爭議為例，就是兩黨「合作」造成的結果。多年來，藍綠政府都採取高度技術主義的手法來處理「廢死」，司法、立法及行政部門無一企圖從法律面尋求根本解決，只讓法務部以消極的「不執行」來達成虛假的廢死。包括廢死聯盟，也不在人道訴求或人權教育上下功夫，只一味透過釋憲的程序杯葛讓死刑犯苟延殘喘，以維持台灣在「人權形象」上的評分。這些表面功夫，一碰到民意沸揚，司法的掩護當然要立刻破功。

台灣的民主為何原地踏步，從論述上看，主要原因有：一，綠營不願放棄族群動員的便宜戰略，使得政治持續被導向仇恨及對峙。一個被仇恨動員的社會，很難產生平等、自由的同理心。二，藍軍的現實主義作祟，擅於和稀泥而怯於論戰，始終無法釐清或化解綠營的質疑，卻一再隨綠營的戰歌起舞，讓社會反覆被帶回原點。三，由於對民主的曲解，台灣的民主政治被簡化到只剩下「選舉」，每次選舉結束，馬上又進入下一回合的爭逐；至於施政、服務人民的問題，完全被埋沒在煙硝中。

這廿年，台灣人民經歷了痛快淋漓的民主變革，聆聽過無數動人的政治口號，追逐過一場又一場的政見會及街頭運動；到最後，品嘗到社會撕裂的痛苦，見識了政治領袖翻雲覆雨的本事，同時也認清了民主停滯不前的窘境。兩次政黨輪替之後，聽到政治人物還在呼喊如此陳腐的口號，真是教人憂鬱不安。

【2010.06.08 聯合報╱社論】