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      財政部昨天發布解釋令，營業人開錯統一發票，誤把要課稅的發票，開立為免稅或零稅率發票，造成漏稅，稽徵機關在處罰時只能在行為罰和漏稅罰二者之中，擇一從重處罰，不能同時處二種罰責，以減輕業者的處罰。

    　財政部表示，營業稅法第48條規定，如果營業人在統一發票上的記載不實，要處以銷售額1％的罰金，但有限制，最高為15,000元，最低1,500元，這是屬於「行為罰」。

    　但是當營業人將應稅的銷售額，開立為「免稅」或「零稅率」銷售額，同時觸犯48條的「統一發票記載不實」，及因為造成漏稅，也觸犯第51條第7款，也會被處以1到3倍的罰鍰。

    　民國84年有一個解釋令，只有解釋45條、46條的行為罰，與51條的漏稅罰，要擇一從重處罰，但沒有規定，48條和51條的處分只能擇一處罰。目前國稅局對這類案件，同時處行為罰和漏稅法，變成同一種行為，有雙重處分。

    　所以財政部發布釋令，明定應擇一從重處罰，並依二者法定罰鍰額最高的規定裁處。

• 2010.05.13 工商時報 / 記者王信人／台北報導