宜誠鼎峰社區

上周日的雙英辯論，全國近半民眾凝神諦聽，確是近年少見的盛事。國人高度關切兩黨領導者對ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）的論點，因為不論是否明瞭其實質內涵，幾乎人人都知道它將決定台灣的未來，牽動數百萬人的利害乃至身家性命。

當然，一場辯論消除不了雙方有如冰炭不相容的歧見。但唇槍舌劍的交鋒，透露國、民兩黨至少存在十分要緊而且極為迫切的基本共識；那就是，台灣必須開放，而且是全面對全球開放，同時，開放必定觸及弱勢產業與個人，政府必須伸出援手。

針對後者，民進黨蔡英文主席咄咄逼人，再三追問馬政府到底有什麼具體作為可以協助。我們固然期望蔡主席於詰問之餘，也能提出若干言之有物的建議，一同扶助這許多為了台灣進步而不得不付出代價的弱勢者；但執政權到底掌握在國民黨手中，面對六月即可能簽署，而明年早收清單即正式生效的急迫形勢，馬總統更有責任應當慎重地提出完善的對策。

然而在再三追問之下，馬總統的答案始終是：十年內編列九百五十億預算，輔導受衝擊的中小企業，以及利用租稅及社會福利措施扶助受害者。前者只是一紙空泛的支票，後者則是流於形式的刻板應對。辯論過後，馬政府首應針對此一無可逃避的急務，認真規畫對症下藥的有效措施，一方面化解大眾的疑慮與阻力，一方面則善盡取有餘以補不足、讓改革利益雨露均霑的職責。

不過，最有效的防守就是攻擊，與其等待開放造成傷害再療傷止痛，不如在開放之前就讓可能的受創者成長壯大，鍛鍊出強健的體魄，不但足以抵禦衝擊，更能開闢出寬闊坦途。

開放，不論是對中國開放還是對全球開放，除去已經得到政府承諾不在開放之列的農業，首當其衝的，就是規模甚小、勞動成本偏高的本土企業。馬總統所說的可能受到影響的十七種產業，應當大多屬此類型。

隨著大陸沿海加工業工資暴漲、缺工嚴重，兩岸勞動成本差距已大為縮小；但在品質管制、技術水準、生產效率上，本土產品則遙遙領先，遠非陸貨可望其項背。如果台灣產品與進口貨可輕易分辨，行銷道路又能公平對待，我們相信成本稍高的國產品應仍能贏得國內外消費者的青睞。

然而，國內的通路往往對國產品百般歧視，不僅基於較高的獲利率獨厚進口貨，將國產品動輒封殺，還刻意模糊產品來源魚目混珠誤導消費者。因此，我們必須一方面建立嚴謹的產地認證制度，清楚區隔市場，一方面則須以種種誘因為國產品全面打通行銷管道。如此還給本土生產者應有的空間，不待扶持，他們即可獲得喘息的機會。目前馬政府已著手建立「ＭＩＴ」標章認證，開始為本土優良產品鋪設通路，但成效尚微，應可向早已上路的台北原住民認證制度借鏡。

然而，只圖喘息猶遠遠不足，台灣的企業理應獲得更大的發展。近來國內毛巾業、寢具業等長久以來最受關切的弱勢產業，紛紛展示經過巧妙設計成蛋糕等的精巧製品，充分顯現國人豐富的經驗與靈活的創意。但細看其設計及包裝，與先進的歐、日同類商品相去仍然甚遙。這正表示，政府只要稍稍用點力氣，將國內已甚受矚目的設計、包裝專業引入其中，再協助業者建立特色、打出品牌，則陸貨何足論哉？將國產品包裝起來，以行銷大陸與海外市場，才是真正的脫胎換骨。

事實上，國內上百萬家中小企業中不乏潛力雄厚的待琢璞玉；值此開放前夕，應挾數百億資金組成專業大軍，如伯樂相名駒一般，精挑細選其中大約十分之一，針對其個別潛質與需求，精心設計成方案，讓他們得以抓住開放的機會大展身手。以如此巨資加上專業人力，數年之間令十萬小龍騰躍而起，應非難事。

將此二者結合，馬政府所需的答案已出，只待趕快行動！

2010.05.04 聯合報