宜誠鼎峰社區

      兩岸關係的發展，從2008年馬英九上台後，是一個轉捩點。之後5次江陳會，達成14項協議，成績斐然。這些成果遵循「先經後政、先易後難」的原則。有人說，簡單的都談完了，剩下的都很難。以兩岸目前的氛圍，短期間經貿都難有大進展，遑論軍事互信機制、兩岸政治協定。

    　如何讓兩岸事務的推動能更順暢，讓困難的能夠變得簡單起來？兩岸人民進一步的交往，是解決問題不二法門。當兩岸有更多的交流，彼此有更緊密的往來，未來那些難題，都可以迎刃而解。

    　機票貴 交流的一大障礙

    　掃除交流的障礙，交通是一大因素。直航票價有夠貴，飛上海台幣1萬5，飛北京1萬8，杭州、廣州、深圳也都要1萬出頭；廈門算是最近的，8千都跑不掉。雖然直航省了油料跟飛行時間，票價即使降2成，還是比轉機貴。站在航空公司立場，市場供需是主要考量。企業經營講求利潤極大化，能夠高價賣出座位，根本沒有降價的誘因。其實高價下，很多人已被阻絕於市場之外，而進來的客人是「不得不」坐，因為根本沒有彈性。「不得不」的背後，是百般不願意、坐了還要嘀咕，這是傷害兩岸人民感情的事。

    　其次是有關兩岸人民交流的電信費率，是以國際電話來收費。從金門打到近在咫尺的廈門，還是以國際電話收費，是一般電話的幾十倍。雖然去年起已調降手機的大陸漫遊費率，從大陸打回台灣還是比兩岸直撥電話貴很多。最離譜的是在大陸用台灣手機門號接聽電話，是漫遊撥號的2倍價。荷包的損失阻止兩岸交流，莫此為甚。

    　去除交流障礙，減少手續也是貢獻。到大陸的台灣人民要辦理台胞證，每次去要加簽，實在很煩瑣。大陸人民赴台交流更麻煩：需經過立項、報批兩個程序。「立項」是按行政隸屬關係上報，包括請示報告、台方邀請函、在台期間日程安排、台方邀請單位背景及資信情況等。經批准立項後，被邀請單位和個人方可回覆台方接受邀請，並通知台方辦理入台手續。「報批」程序，則是上報審批，要檢查所有的資料，包括台方政治社會背景、資信等等。

    　免簽證 可參考現有做法

    　兩岸都有適用免簽證前往之國家或地區，例如台灣人民到日本、韓國、新加坡、泰國、紐西蘭、英國、愛爾蘭、關島……等30餘個地方不用簽證，大陸的海南在2000年就給21國免簽證優惠政策，對日本、俄羅斯、美國、德國、英國、加拿大、澳大利亞等21國5人以上的旅遊團隊，實行15天內落地免簽證。8月中以後，大陸又增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克5國為入境免簽證國家，對俄羅斯、南韓、德國3國旅遊團組團人數放寬至2人以上，入境停留時間延長至21天。這些都是現有可以參考的做法，得以增進兩岸的大交流。

    　兩岸的政府應該立即檢討，哪些行政手續會阻止兩岸的往來與互信，盡快廢除或減少。航空、電信也都是高度管制的行業，政府一聲令下業者應該配合，或是政府放寬管制，盡量開放競爭，市場的競爭力量增大，價格就降下來了。

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