宜誠鼎峰社區

ECFA今天起生效。往回看，這一年多來為了ECFA，朝野激辯，社會相關利益團體意見各表，甚至馬英九總統與蔡英文主席還為此展開一場電視辯論。於今協議正式生效後，這些都成為歷史註腳。

從民主政治的角度看，ECFA協議的經歷，無疑是一場民主儀式。台灣被譽為華人社會中民主化程度最高，就是因為任何攸關國家整體利益的重大事項，都不可能由一黨一人所獨攬，透過議會政治，經由媒體論述，人民都有表達意見的空間。面對批評與質疑，政府要以修正與調整來回應；而反對黨即便自始至終不贊成，但面對民意，面對政治現實，亦須找出讓步的妥協點。民進黨最後在ECFA表決上，以退出作為表態，便是基於現實的決定。

這一堂ECFA民主課，於當今任何華人社會，都有示範效果。民主過程可能紛擾多，民意辯駁亦激烈，不過若證之於ECFA說服民意的結果，不正是由於經歷過民主程序嗎？縱使民進黨拋出「重新執政會廢止ECFA」之說，但若真以此為政見，則最終也是要交由選票來決定。同樣，執政的國民黨打贏ECFA的國會一役，不保證從此高枕無憂，五都選舉即是試金石，一年多之後的總統大選又是一大考驗。倘若人民不滿政府對ECFA的利多承諾未兌現，定期選舉自會展現民意趨向，這確實是民主政治裡促使執政者常保警惕意識的指標。

民主是力與理的平衡。國民黨能完成ECFA的立法，絕非只憑國會多數優勢，主要仍是ECFA對台灣的「利多」。這是一種「理的論證」，從各項民調數字看，民意多數傾向於支持。民進黨最終棄守，關鍵仍在ECFA的「以理服人」。但今天開始，ECFA生效，它的優勢便須靠「行之有效」來證明了。

ECFA到底能讓台灣得到對岸多少讓利？這些讓利能使台灣多大的族群受益，而非被少數壟斷？台灣如何爭取「黃金十年」？這些將是今天以後持續的辯論焦點！

【2010.09.12 聯合晚報╱社論】