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選季來臨，候選人的支票漫天飛舞。蘇嘉全在台中宣布，他如果當選，將把重陽敬老金從一千六百元提高為兩千元，其他老人福利也要比照北、高發放。蘇貞昌則批評台北市的垃圾處理政策，並主張未來停止垃圾「隨袋徵收」政策，改為免費發放垃圾袋。

喜歡開現金支票，似乎是民進黨政治人物的專長和癖好。從當年的老人年金，到老農津貼及各種名目的加碼比賽，對吸引特定選民、炒熱選情極有助益，卻也將民主選舉扭曲為可以「現金收買」的民粹操作。十年來，民眾已逐漸認清這類「政策賄選」的手法，但政治人物卻似仍樂此不疲。

張溫鷹時代曾發放兩千元的重陽敬老金，到胡志強時代減為一千六百元，是衡度台中市整體財政而作的調整。雖比過去少了四百，但比起台中縣的一千元，則多了六百，顯示這個金額並不低，也有其合理性。蘇嘉全不談整體預算，一味主張加碼，誰說這不是「四百元買一張老人票」的政治算計？問題是，如果他當選要落實承諾，增加的預算要從誰身上去拔毛？

蘇嘉全加碼敬老金，是一項「現金才是王道」的戰術；能否奏效，要看大台中市民的智慧。相形之下，蘇貞昌主張台北市取消垃圾隨袋徵收的政見，同樣充滿投機氣味，且從政策角度看，更犯了極嚴重的邏輯謬誤，暴露了他對垃圾處理機制的實際認識太過淺薄。

蘇貞昌的說法是：台北市垃圾處理費用是隨袋徵收，市府每年出售垃圾袋所得不過四億多元；一旦垃圾減量達到一個地步，光是賣垃圾袋的行政處理費用就將超過隨袋徵收的所得，形成「費不及費」的問題。所以，屆時，垃圾袋應改為免費發送。蘇貞昌的謬誤在：他眼中只看到市府出售垃圾袋的四億元年收入，卻沒有看到「隨袋徵收」機制如何激勵了市民積極投入分類、減量的無限潛力。

十年前，在實施垃圾隨袋徵收前，台北市每日要製造三千多公噸的垃圾量；如今，一天垃圾量僅剩一千多公噸，較當年減少了百分之六十七。如此偌大的變化，最神奇的按鈕，就是採取了垃圾隨袋徵收的制度。每家每戶為了撙節自己的垃圾費用，都主動進行垃圾分類、減量，讓自家每一個垃圾袋都達到最高效用。亦即，一個簡單的價格機制，觸發了個別市民的積極動機，終而達到了整體城市的「善」的目標，這是政府用公權力花再多代價都做不到的事。

今天，台北市的垃圾處理能成為世界各國仿效的典範，不僅在於它成功地減少了都會的垃圾量，更在於市民展現了高度的節制紀律與自我要求，對政策的樂於配合。若非垃圾隨袋收費，這樣的成績如何達成？而隨著分類減量，首都變得更清潔，市民培養出更強烈的環保意識，也因此才有台北縣等其他縣市跟進取法。

蘇貞昌當年擔任台北縣長，拒絕和北市同步實施具有進步意識的垃圾政策，讓台北縣起步慢了一大截；現在他為了選市長，又不明就裡地宣稱垃圾袋要免費發送。難道不知道：垃圾袋一旦變成免費，勢將破壞其「以費制量」的心理機制，削弱市民主動分類、減量的積極性，把故事又推回從前。蘇貞昌覺得四億元不過是個小錢，他卻輕忽了整個政策透過這四億產生的槓桿效益，可能四千億都不止，這是他的邏輯盲點。

向市民說明自己的執政願景，是候選人必須做的事；但用針對性的金錢支票來賄買特定選民，卻屬於惡質、投機的一類，把選舉廉價化了。蘇嘉全嘴裡四百元的加碼，或蘇貞昌眼中四億元的免費，金光閃閃，卻都是「老梗」，不知能否獲得廿一世紀多數市民的喝采認同？

【2010.08.11 聯合報╱社論】