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      兩岸軍事互信機制的建立，有了新的發展。北京同意在「一中原則」下撤除飛彈部署；台北則希望其提供武器清單。給外界印象似乎是：北京勇於提倡，台北比較保守，因為台北在過去一向把兩岸軍事熱線及兩岸軍事互信機制的建立，是視為軍事禁忌。

    　不排斥建立軍事互信

    　但根據《軍事評論報導》的報導，台北早在2000年5月31日就出現過突破性的態度。當時擔任國防部長的伍世文在立法院答詢時曾表示：設立兩岸軍事熱線可行。接著，行政院長唐飛6月2日到立法院做施政報告時強調，「我們在相互尊重的基礎上，化善意為行動、積極推動兩岸交流合作，並建立兩岸互信機制」。這與陳水扁當時積極策畫要與對岸建立和平穩定架構有關。

    　2008年12月31日，中共總書記胡錦濤公開呼籲，兩岸可適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事互信機制問題。隨後，馬英九總統於2009年5月9日接受新加坡《聯合早報》專訪時明確表示，若2012年連任，而政治議題迫切需要協商的話，他將不排除觸及。至於兩岸是否建立軍事互信機制，馬指出，未來協商不會排除，但現在還是經濟優先，因為就像小學生做數學考題的策略一般，「先做容易的，不然時間不夠」。而行政院長吳敦義於2010年3月16日在立院答詢時表示，兩岸談軍事互信機制，應該建立在兩項前提上：首先，台灣的國防力量須維持在精實、足以自我防衛台澎金馬的安全；其次，一定要循序漸進。

    　聽起來，台北似乎並不排斥與北京建立兩岸軍事互信機制。根據國家政策基金會的研究報告顯示，台海兩岸建構軍事互信機制，要考量的因素包括：（一）美國與中共的競合關係變化；（二）台美平行利益關係的變化；（三）台灣內部凝聚共識基礎的強度；（四）兩岸對主權議題的彈性處理程度；（五）兩岸針對性軍力部署的調整；（六）兩岸經貿文化交流所累積的善意基礎；（七）美國對台軍售的質量變化等。

    　關注美對台軍售問題

    　由上述來看，美國支持的意願，與台灣內部的共識，當是台北是否建立兩岸軍事互信機制的重點所在，而兩岸政治互信基礎的奠定是關鍵，且更重要的還在美國對台軍售的質量變化。

    　美國前亞太事務副助理國務卿薛瑞福在2010年7月21日訪台時認為，若兩岸能建立軍事互信機制，確實可避免不必要的誤解，但「雙方必須要有充足的準備，且有智慧地去做」。他表達了美國的信任態度，但沒有點出台北最關心的軍售後續的問題。不過，台北大學教授吳秀光2010年7月在廈門大學參加研討會上曾經表示，就他個人接觸與了解的美國立場，並不認為兩岸軍事互信機制在現階段是重要的，就算建立也不會產生太大作用。他更預言，兩岸建立軍事互信機制的時機，在2012年以前可能不會出現。由於吳秀光是馬英九的重要幕僚之一，因此他的發言備受關注，但吳也沒有講出「台北關心美國軍售是否會停止」的重點。

    　就此而言，美國會否因兩岸軍事互信的建立而考量對台軍售的結束，不會有官方明白顯示，但絕對是台北的關注所在。不過追根究底，短期內難以建立兩岸軍事互信機制的癥結，還是在於台北與北京之間的互信不足。假如北京真的深信台灣不會再有「獨立」傾向，台北也堅信大陸不會再有「用武」念頭，其實兩岸建不建立軍事互信機制，已經不是讓人最關切的問題了。

（作者