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立法院昨天三讀修正公務人員退休法，退休時間延長為「八五制」，有十年過渡期，約十九萬八千人可能受影響，年省國庫支出約新台幣卅四億元；「十八趴」改革影響人數約五萬兩千多人。

「八五制」指的是任職滿廿五年申請自願退休，須年滿六十歲以上，或是任職年資超過卅年以上申請自願退休，年滿五十五歲者，才可以自退休日起請領全額月退休金，比現行的「七五制」延後不少退休時間。

修法影響人數方面，依銓敘部估算，改為「八五制」後，現職公務人員廿九萬三千人中，可能受影響人數約十九萬八千人，但實際受影響估計不到十萬人；「十八趴」改革方案修正後，對十一職等以上主管約八五六○人較為不利，但對三萬八一二四人更為有利；修法限制「肥貓」兼領月退休金，影響人數約五二○七人。

公務員退休法修正重點尚包括，法制化「十八趴」，明訂退撫新制實施前退休者，由台銀辦理優惠存款；新增「身障條款」，納入已成年因身心障礙而無謀生能力之子女，撫慰金給與終身；明文規定公務員退休再任政府捐助（贈）財團法人的條件，通稱「肥貓條款」。

公務人員退休後轉任政府轉投資財團法人領雙薪的「肥貓」爭議，過去為人詬病，國民黨籍立委呂學樟說，公務人員退休法第廿三條修正條文，擴大限制「肥貓」領雙薪的範圍，只要擔任政府捐助（贈）經費累計達法院登記財產總額廿%以上的財團法人、行政法人、公法人，或政府及其所屬營業基金、非營業基金轉投資金額累計占該事業資本額廿%以上的事業職務，依法停領月退休金。

呂學樟指出，除了上述單位外，還有擔任政府捐助（贈）成立財團法人、行政法人、公法人的政府代表或政府轉投資事業公股代表，一樣不能領月退休金。呂學樟表示，民國九五年民進黨執政時，曾以行政命令提出改革方案，聲稱到民國一百年時可為國庫省下十九億元，但這項改革方案對高官與小吏並不公平，形成「肥高官、瘦小吏」。

【2010.07.14 台灣新生報 / 台北訊】