宜誠鼎峰社區

      九二一大地震十一周年前夕，來了凡那比颱風。幾年來超越二百年洪水頻率降水紀錄，加害苦難人民的水災淹沒大片國土城鎮、濫墾土石竄溢山區聚落釀成居民滅村、頗多品質不佳規畫不當之公共建設橋梁道路與防洪排水設施遭受毀損，每年均有。到底如何做才可保衛民眾避災救難，並經營國家及建設永續發展呢？
    　諾貝爾和平獎得主前美國副總統高爾與ＩＰＣＣ「聯合國跨政府氣候變遷小組」，在《不願面對的真相》等書中指出預測，南北極冰山將因地球暖化溫室效應造成二十呎以上之融化讓海水上升，不僅對棲息在冰山的生物如北極熊、企鵝、海狗等覓食造成極大傷害，對於世界上各海島國家與低水位國土瀕臨沉入水中及鹽化耕地，也會引致全球糧食生產短缺與大量水災難民遷居等不可回復的可怕問題。
    　他們預測二○二七年水平面約升十公尺、二○三七年升約三十五公尺。以Google Earth來搜尋辦理縣市合併升格的政府機關所在海拔得知︰臺北市政府二十三公尺、臺北縣政府二十二公尺、臺中市政府八十七公尺、臺中縣政府二二五公尺、臺南縣政府約十七公尺，臺南市政府與議會約一至二公尺、高雄市政府七公尺、高雄縣政府十四公尺、甚至總統府也不及十公尺！而這次淹大水的高雄如鹽埕國中大門前愛河堤防才二公尺，面對海口滿潮逆漲與六小時降水量近千毫米暴洪，內水量比外水高，這些濱海低高程的市區怎能不淹大水呢？

      北藝大學者姚瑞中最近帶領學生出版《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查》一書，這是很好的生活教育，年輕學子可以透過相機鏡頭與家鄉展開另類對話。不過，以藍綠各級政府只重硬體、不重軟體的好大喜功與亂開支票通病，這本書未來恐怕要更新Ｎ次，才能趕上「蚊子館」的累積速度。而新竹市政府以四億多元標到世博台灣館，現在就已讓人捏把冷汗。
    　姚瑞中長期關注廢墟，以此延伸到蚊子館並不令人意外。儘管蚊子館很難有嚴謹、官民都能接受的操作型定義，此書一口氣收錄的一百多處蚊子館閒置狀況，也必然會引發部分當事者的不服；但就表達人民憤怒情感、要求政府看緊納稅人荷包的角度而言，再多蚊子館的實況揭露都不為過。

      凡那比颱風重創大高雄，繼莫拉克颱風後，高雄老百姓再度受到自然災害所帶來的痛苦。在這種痛苦中，我們不屑於電子媒體的興風作浪，痛恨政治黨派的口水戰爭，更無法忍受治水政策中那些抱殘守舊的水患治理思維（無論是國民黨政府或民進黨政府都一樣）。屢屢面對突來的水患卻束手無策，我們不禁要呼籲水患治理請換腦袋。
    　兩次水患，政治人物都提出了災害超出原本防災設計標準的訴求，洪水頻率（洪水重現期）的設計量成為爭議的標的。基本上不能說這些人都錯了，重點是，如果傳統水利工程系統對極端氣候變遷的衝擊束手無策時，是不是應該有其他的治水邏輯和系統來補充或替代？
    　傳統洪水頻率設計有其社會背景，十年前都市地表被人工地表覆蓋的比例和今天的情況完全不同，逕流係數的比例完全不同；十年前都市排水從上游Ａ到下游Ｂ點可能要十個小時，現在透過通暢的下水道系統只要二個小時就會集中到下游造成淹水。因此洪水頻率不是錯了，而是天氣系統變了，我們需要新的治水系統。若繼續以洪水頻率做為論戰焦點，在台灣現實的政治和行政實務上，代表台灣將來會有更多更高的堤防，更多的大排溝，這難道是我們要的？

美國國防部長蓋茨（見圖，美聯社）
      美國國防部長蓋茨（見圖，美聯社）一個人住在離五角大廈不遠的一座花園洋房裡，他的妻子也是一個人住在西岸華盛頓州，很少來華府。六十七歲的蓋茨自己下廚房、購物、洗衣服、澆花，日子過得像個老光棍。他的住所附近也有兩座同樣的花園洋房，兩個四星上將和他們的家眷住在那裏，這兩個四星上將的家裡各有十幾個副官、傳令兵、佣人，把上將及其家眷侍候的好好的。
    　蓋茨每天看到這兩個四星上將所享受的福利與特權，心裡非常感慨。身為四星上將，不僅在私生活享有一般民營企業ＣＥＯ所享受不到的福利與特權，上班時也有一群將官（包括三星中將）、校官和尉官做他的幕僚、參謀和助理。也就是說，一個四星上將所耗的國家資源（亦即納稅人的錢），多到無法估量。在浪費成風、人力虛擲的五角大廈和美國軍事體制裡，四星上將的豪奢，只是小菜一碟而已。

      「中國」二字，在當前國內是個惹人爭議的字眼，常引起兩極反應：有人熱情擁抱，有人則去之而後快。在此氛圍之下，出版《愛上中國的人：李約瑟傳》（The Man Who Loved China，時報出版）一書，可以有些說明。
    　李約瑟（Joseph Needham, 1900-1995）本是英國劍橋大學出名的生化胚胎學家，他對中國科技史的興趣，是由一九三七年間同時來到英國劍橋大學深造的三位中國留學生所引起；其中尤以魯桂珍對他的影響最大也最深遠，長達半世紀以上。
    　然而真正促成李約瑟決定改行、從事中國科學史研究的機緣，來自抗戰期間他以英國外交官身分，前往中華民國陪都重慶，從事科技援華工作。李在中國待了整整四年，幾乎跑遍了整個大後方，結識了許多中國友人，他甚至還遠征敦煌、滇緬邊境及被日軍包圍的福州等地。這是多數西方漢學家少有的經歷，也是全書最吸引人閱讀的部分。

ECFA已經正式生效，不少分析家認為，台灣股市也表現了某種程度的「慶祝行情」；而後ECFA的階段，台商所要面臨的挑戰仍然很多，其中最引人注目的，莫過於台商在大陸投資經商，能否受到制度化的合法合理保障。
上述這個問題，當然與投資保障協議的簽署有關。我們在前幾次的社論，已針對投資保障協議的問題作過一些討論，而由於此協議的角色相當重要，因此，我們願意針對此協議所牽扯到的另一些實質問題，作進一步的討論。
大陸地大，風俗民情差異也大；而台商在大陸分佈的地域也非常廣，其所面對的文化習俗，以及種種問題和挑戰，其實也是五花八門，差異很大；投資保障協議基本上只能是一種通則性的協議，無法顧及台商在大陸所面臨的種種差異甚大的問題。因此，投資保障協議的形式意義其實是大於實質意義。台商在大陸遭遇到的麻煩和問題，恐怕到頭來還是得靠自己去解決，不能浪漫到想要通過投資保障協議去幫他們解決問題。
我們這麼說，並不表示投資保障協議就不需要簽署，就算它的形式意義大於實質意義，通則性大於個案性，我們還是認為，有簽總比沒簽好；因為，有了這個協議，兩岸經貿關係的正常化和制度化，才能有進一步的發展。
不過，我們還是要指出，就算協議簽署了，中小企業受到該協議實質保護或保障的程度，會小於大型企業所受的保護（障）的程度。所以，在協議簽署後，中小企業還是需要更實事求是地去面對問題，設法自己去解決問題，不要以為協議簽署了，就可以萬事OK，高枕無憂了。
另一方面，目前的兩岸關係，雖然偶爾有些小插曲，但基本上還是處在ECFA簽署生效後的氛圍中；換句話說，目前兩岸的政治關係基本上並不算差，甚至還稱得上是不錯的。投資保障協議的簽署，必須在兩岸不錯的政治氛圍中簽署，而簽署之後，其實質作用到底能發揮到什麼程度，也受兩岸政治關係的氛圍影響；氛圍好，其實質作用就大；氛圍差，其實質作用也會變小，甚至停擺。因此，將來若兩岸政治關係變壞的話，投資保障協議就有可能形同具文，甚至被束之高閣；這是相關主事者在思考投資保障協議簽署時，必須考量到的課題。
雖然我們要推動兩岸關係，必須儘量做到政治歸政治，經濟歸經濟；但是，說實在的，兩岸經貿關係還是會受到政治關係的影響，這是毋須諱言的。投資保障協議的協商簽署，必須建立在平等互惠、相互尊重的基礎上，以及兩岸和諧的政治關係上；這種政治氛圍一旦改變或退步，投資保障協議的協商、簽署，以及簽署後的實質效果的發揮，都會出現障礙。
兩岸經貿關係通過ECFA，或甚至投資保障協議的簽署，已經走到極致；兩岸關係要持續穩定和諧，不可能光靠經濟槓桿，到頭來還是必須回到政治槓桿上，只有在政治領域中，兩岸真正揚棄零和心態，朝非戰化方向走，政治關係好了，其他領域的關係也才會真正跟著好。

編者按
本版此前刊登岳南著《之後再無大師》一書關於政府搶救學者來台 之部分章節，即日起繼續刊登其他精彩內容。
傅斯年對共黨的邏輯，認為如沒有真憑實據，當局不能肆意進入校 園在師生中搜查共黨分子，更堅決反對隨意指責他人為共產黨。
1949年1月20日，傅斯年正式就任台灣大學校長，時台大中文系教 授黃得時仰慕傅氏聲名，請其寫幾個字作為留念，傅揮毫寫下了「歸 骨於田橫之島」短幅相贈。眾人見之，頓生悽愴之感，更想不到竟一 語成讖。

 
經過了享受佛法清涼的七月、充滿法喜的八月，
現在即將到來的十月，
法鼓講堂有新課程要開課囉！

 
 


發布時間：99年9月20日16時30分
有效時間：9月21日起至9月27日