宜誠鼎峰社區

      儘管已經遠離台灣，但這波中颱凡那比所挾帶的強風暴雨卻是橫掃台灣，並造成七十六人受傷，特別重創大高雄，造成高雄市及高雄縣仁武、大社等平地鄉鎮，出現近九年來罕見、也是最嚴重的水災。可以這麼說，這兩三年來襲的颱風，都會創下一些首見紀錄。
    　這波凡那比的雨量確實驚人，短短一個下午，高雄岡山降下了八七二毫米的雨量，左營也有五三五毫米，破了莫拉克颱風的紀錄！氣象局原本預估南部雨量是七百毫米，但在當天下午一點即上修到一千毫米，結果短短六小時，晚上七點，又上修到一千四百毫米。高雄市、高雄縣十個鄉鎮、屏東縣十一個鄉鎮都淹大水，部分地區甚至快達一樓高。尤其晚上又逢滿潮，豪大雨無法宣洩，高雄市淹水來到最高峰，愛河的水罕見地溢出河岸，高雄市彷彿成了水都威尼斯，但不見船隻，只見淹沒的車頂。

      《兩岸經濟協議》（ECFA）已正式生效，可望於明年1月1日起開始執行早期收穫計畫。為了防止其他國家貨品迂迴轉運「搭便車」，兩岸正就「臨時原產地規則」溝通協商，將於年內完成。由於原產地標準高低將決定台灣廠商產品能否享受「零關稅」，政府除了防止「搭便車」之考量外，應注意ECFA原產地規則對產業布局的影響。
    　原產資格認定的三條件

      有三張臉孔，看似虛實交錯，卻又如此熟悉；隱然各自獨立，實則相互關連。第一張是馬英九總統戒慎恐懼的臉，第二張是郝龍斌苦惱鬱悶的臉；第三張是蔡英文、蘇貞昌不動聲色，神祕莫測的臉，還有現在民進黨諸雄乃至綠營基層群眾，志得意滿的群像。
    　年底的五都選戰是一場效應複雜，空前詭譎的交鋒，也是傳聞、臆測最多與曖昧性最高的選戰。而這最微妙的關鍵，就在牽涉到二○一二總統大選的進退謀略，既基於過去的歷史經驗，又充滿未來的想像性，乃至兩難的非邏輯性。最近，許信良一番「五都無論勝負，蘇蔡皆已非二○一二總統候選人」的論述，神來一筆，直接地引爆了其間的矛盾與心結。
    　從蘇蔡投入五都選戰以來，有關兩人到底是選真的、還是選假的臆測，從未稍止，如今更因為民進黨選情看好，傳聞又產生了發酵甚至質變。依常理，選戰原本就是要打贏，真想「獨孤求敗」然後又敗中取勝，放到現在來看，要嘛是天算不如人算，要嘛就是過去的歷史經驗太過誘人。這兩種可能性交集的根據，主要當然是因為當年陳水扁敗選北市，進而攻略總統大位成功的先例。

      台灣屬於天然災害多發的國家。每次當天然災難發生時，政府機關總會發現現行法規有許多不合理或不足之處，但因為事情已經迫在眉稍，為免惹出民怨，所以就便宜行事，採從寬認定方式，來個皆大歡喜。一旦事情過後，卻看不到政府相關機構努力檢討改進，以至於補償爭議一再發生，其中最明顯的例子當屬天然災害救助規定。
    　以養殖漁業為例，依現行規定需領有養殖漁業登記證，才可以領取救助；但是在選票、地方人情、民意代表壓力等種種考量下，對於沒有養殖漁業登記證的受災戶改以專案補、救助計畫辦理；還有依規定需要在養殖漁業專區才可以補助，對於非屬這些區域之養殖業者政府還是給予特別放寬辦法或另專案計畫救助，自失立場，也苦了基層執行公權力的人員，難怪台灣違法、非法魚塭會四處林立，業者視政府法令為無物。
    　試問在這樣的情況下，政府如何推動施政？在無法正確掌握農漁業生產基礎資料與實際狀況下，又如何奢談建構農產品產銷預警機制，穩定農產品價格？眼下又是風災造成災害，政府有必要參考先進國家的做法，對國內農業天然災害救助的種種缺失進行檢討修正，而不是一再便宜行事，讓爭議年年發生，重挫人民對政府施政的信心。

      台灣自古即多地變天災，其紀錄散見於讀書士子的詩人雜記裡，今日撫讀，仍多感慨。
    　例如，清朝道光年間，淡水士紳林占梅曾寫〈地震歌〉，記載的大約是一八四八年彰嘉大地震。他在詩裡寫道，「幸哉，淡水尚安全，可憐嘉彰成墟墓」，他在震後如此回想：
    　此情回首不堪憶，此身猶自隨沉浮。

       改革的道路往往不是直線進行，而是要彎曲前進，過程迂迴，路徑曲折。
    　日本首相菅直人的「改造內閣」，這次任用片山善博、前原誠司兩位「看板大臣」，他們都是旗幟鮮明的改革派，以魄力、敢言著稱，對現有政策採取批判，被外界擔憂是否與民主黨方針相互矛盾。
    　但，成功地連任黨魁的菅直人，展現了以壓倒性票數擊敗「破壞王」小澤一郎的革新氣魄，不僅新內閣人事「去小澤化」，甚至大膽拔擢人才，除了外交立場鷹派的前原之外，來自民間的片山，也首度入閣，他們都被放在極為關鍵的戰略位置，為務實改革做了示範。

      十五年來台灣平均每年經濟成長四．五％，去年高達七．七％，預估明年會飆到八．二四％；但薪資卻停滯不前，青年起薪甚至倒退十三年前。執政者拚命為財團富人減稅，遺產贈遺稅從五十％降至十％、營所稅從二十五％降至十七％，又通過「產創條例」繼續補貼企業財團減免租稅；國民未能共享經濟發展成果，致使富者愈富貧者愈貧，貧富差距益形拉大，成當前最大民怨。
    　執政黨擔心此民怨衝擊五都選舉，日前行政院長吳敦義表示研擬對極昂貴的非生活必需品課以較高稅率，也就是考慮開徵奢侈稅，以化解民怨。
    　然而，奢侈稅的「奢侈」定義很模糊。豪宅、名車等較容易成為標的，但其在貨物稅或房屋稅、土地稅就有累進，如果另立奢侈稅目，恐有重複課稅之疑慮。這是課徵奢侈稅在技術與法令上所須面對的難題。

      凡那比颱風引發南台灣淹大水，「山崩、水漫、土石流，橋斷、路毀，家破、人亡，撤離、救災、重建，治山、治水」，這幾年來成了大家熟悉的劇情，每年都在上演。一九九○年紅葉災變揭開序曲，一九九六年賀伯及一九九七年瑞伯浩劫。一九九九年九二十大震鬆動潰爛地體，累聚更大災難能量，二○○○年象神、二○○一年桃芝與納莉、二○○四年敏督利、二○○五年龍王與瑪莎、二○○七年聖帕、二○○八年卡玫基與辛樂克外加薔蜜、二○○九年莫拉克南台灣全面上演。相同的劇本，不同時空由不同的人上演，且越演越頻、越烈、越悲。如此看中颱凡那比，空前驟雨六小時造成高高屏淹水，只是平地普遍級的島嶼大幸。
    　台灣社會災難常態化，病因在於「生態解體、國土危脆」。第一，地質、地形、地震等因素造就脆弱的先天地體本質（無機環境）。第二，文明開發的長期挑戰，百年來山林開拓，從伐木、開路、農業、遊憩，濫墾、濫伐、濫建系列蔓延開展，向天爭地、搶地，瓦解天然養育及防護維生生態系統（有機環境），摧毀自然的水文調節機制與水土保持功能。第三，九二一大震讓脆弱地體更加殘破、碎裂。第四，全球環境變遷下的Ｍ型極端氣象，使強颱出現機率愈來愈高，風速、雨量、路徑難捉摸。

第一次與陳雲林先生見面，讓我留下非常深刻的印象。陳先生非常 幹練，講話有條有理，邏輯清晰。更讓我驚訝的是，他對台灣的狀況 瞭解得非常清楚。
民國94年2月24日，扁宋再度會面，並簽署共同聲明，對國家定位 與兩岸和平有十點結論。這份聲明在國內產生了相當大的震撼作用， 對宋先生而言，這或許是他另一政治企圖心的展現，但對泛藍陣營而 言，無疑是潑了一盆極涼的冷水。國親兩黨的合作恐怕是越來越困難 了。
民國93年12月11日立委選舉結束，他在國民黨的慶祝群眾聚會中， 提出黨主席年輕化的主張，明確顯示他不再續任黨主席的心願。此時 宋楚瑜先生舉棋不定，且極不明智地捲入台北市市長的競選。對藍軍 而言，真是攪亂一池春水。我不便明言其中複雜的情勢，但我可以說 這對宋先生而言有相當大的損傷。馬英九先生宣布競選中國國民黨主 席。至此連戰先生在政治上將進行另一階段的工作，那就是如何順利 交棒，協助國民黨贏取下屆總統大選，重新執政，同時將著力點放在 發展兩岸關係。
民國90年5月18日搭乘飛機，在晚間抵達上海虹橋機場後，受到彼 岸人士的歡迎，上海市國台辦主任張志群先生的接風晚宴已經在等著 我們了。他們熱情與周到的款待，令人感動。宴後並趨車帶我欣賞名 聞遐邇的上海夜景。

 台南縣北門鄉三慈國小五年級學生謝佳歆在自家小吃店幫忙，炒出香噴噴的三杯香腸。 記者黃宣翰／攝影
台南縣國中小學生昨天放颱風假，北門鄉三慈國小學童謝佳歆相當乖巧，在自家經營的小吃店煮三杯香腸，幫忙家人照顧生意。
就讀三慈國小五年級的謝佳歆，從小在她媽媽黃雲卿的小吃店幫忙，3年多前就學會煮三杯香腸，媽媽忙不過來時還會舀黑糖粉粿冰、麵線糊給客人食用。