壯碩員警將一名女性外勞壓制在地，跨騎在她身上達好幾分鐘，這畫面讓很多民眾看了不舒服。據說這名警察以眼神判定就抓過幾十名逃逸外勞，這次如果事後證明無誤，可算再次立功。但有個問題不能不思考：如果不是因為對象是外勞，警察可以對非現行犯的老百姓如此粗暴以待嗎？員警「慧眼」抓人的輝煌成績，應是不知多少外勞曾被嚴厲盤查、侵擾、威嚇的難堪紀錄所堆積出來的吧？
警察憑專業經驗辦案，有時難免用上非常手段，這也值得諒解。但台灣執行公權力普遍「遇強則弱，遇弱則強」，尤其專業判斷也可能出錯，「依法行事」的分際卻未必謹慎。不久前一名黃姓女子在返台剛入國門之際，就被當眾銬上手銬，結果是屏東地檢署抓錯了同名同姓的人。檢察官說聲抱歉就算了事，但老百姓碰到官府只能忍氣吞聲嗎？
今天的公務員處境兩極化。有人終日戰戰兢兢，對洽公者笑臉奉茶又請坐，不知何時就踩了「圖利」的紅線而觸法網，甚或可能要為上司擔責受過。遇權大勢大如立委之流，不管如何被羞辱也不敢據理直言，連國立大學校長或公股行庫首長都無法倖免，確實「官不聊生」。這是公務員「遇強則弱」的景象。
但老實講，公部門脫不了衙門形象，多半乃「遇弱則強」。不要說警察如何對待外勞、遊民、檳榔西施這些弱勢者了，一般手上稍有一點行政裁量或執法權力的公務員，如法官之自由心證，斷人生死；如檢察官之無視「偵查不公開」，大肆搜索，筆錄不實，濫行上訴；如某些特許行業的主管機關像是NCC和金管會等，對業者過度管制，動輒罰鍰，刁難換照；如某些部會內部著名的「科員政治」，一個章不肯蓋下去，一個程序不讓過關，任憑老百姓磕頭拜託，也求不到通情合理的處理……。有此經驗的民眾豈在少數？
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
世界經濟論壇最新公布的全球競爭力報告中，台灣名列全球第十三名，雖然今年名次退步一名，整體的表現仍算差強人意，有讓人感歎之處，也有值得欣慰和鼓勵之處。
官方觀點傾向於「名次雖然退步，但是分數是增加的」。然而，對人民或企業而言，卻無法在這名次的變動中，看到未來是否更有希望。或許分數在過去三年變動都不大，甚至今年應該可以提高更多，只因我國表現較佳的創新指標上在計算上，今年權重下降了，原因是，我國已從國民所得超過一萬七千美元，到今年只有一萬六千多美元。此報告已將我國從「創新趨動經濟體」，換到「效率趨勢轉換創新趨動的過渡型經濟體」，這意味計算方式已有些微調整；似乎更說明了，我國經濟表現其實下降了，對政府而言，如何說出口呢？
排名中看出我們的好，也看出台灣的悲哀。雖在創新仍是保留前瞻，但在經濟發展的制度面、財務巿場發展和勞動巿場表現不佳。再者，排名前廿名的國家相較之下，我國進步的空間還很大。在前十二名中，國民所得全是超過過三萬或是接近三萬美元，而我國卻遠遠地被拋在後面；再看看排名在台灣之後的幾個國家（如挪威、澳洲、法國、奧地利、比利時、盧森堡），同樣是高所得、處於高度發展的經濟體，人民雖然繳納高額稅率，卻也活在相對自由、快樂而又安全的國度。
對於台灣而言，以物價折算後國民所得購買力，程度雖在中等，然而何以人民總是覺得生活比起多數先進國家，仍差得太遠？
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
行政院長吳敦義表示，不排除開徵「富人稅」。不過身為富人，並不是一種罪惡，像比爾蓋茲和巴菲特等，所以與其開徵有爭議的「富人稅」，建議研議比較容易實施的「奢侈稅」。
所謂奢侈稅即是對於一般奢侈消費或買賣，如豪宅、私人飛機、遊艇、高級名車、高價精品、奢華飲宴等，課以比較高的稅率，因為這些消費一般老百姓很少涉及，所以也比較容易獲得共識。
高價精品通常也是一種韋伯倫商品，為美國經濟學家韋伯倫所定義的，即是所謂的炫耀財。一般商品價錢高則需求降低，這些炫耀財因為是身分和地位的象徵，價錢愈高有時反而銷路愈好，所以課奢侈稅也比較不會造成消費不振或經濟衰退的問題。
台灣的貧富不均有日益嚴重的趨勢，雖然政府宣示一定要改善貧富差距，但在知識經濟的時代，富者利用知識和資本很容易累積財富，貧者靠勞力只能餬口，絕對是富者愈富貧者愈貧，課奢侈稅至少可以讓小老百姓稍稍覺得政府還有公平正義。
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
報載考試院就法官法草案，提出立法建議，堅持法官之任用應經公務人員考試。淺見認為大有商榷餘地，甚至有違憲之餘。
蓋憲法第八十五條、八十六條雖然規定公務人員非經考試及格，並經考試院依法考選銓定之，不得任用。不過，所稱之公務人員，卻不應包含法官在內。此不但由憲法第八十條、八十一條明定法官應依據法律獨立審判，不受任何干涉，與公務人員必須上命下從，行使職權上有本質的根本差異，即就憲法第九十七條第二項、九十八條、第九十九條及憲法增修條文第七條均明文區別中央、地方公務人員及司法院人員（指行使司法權之法官、大法官），為不同人員，更可無疑。
再從五權憲法之精神，亦應為如此解釋。蓋為憲法僅明定國家之最重要而基本的機關，其行使機關權限之成員，例如行政、立法、考試、監察院長、副院長、各部會首長、委員，甚至司法院院長、副院長、大法官，均不必經公務員考試及格即可任用，法官亦為憲法明訂行使憲法所賦予權限之人員，何獨不然？又同為行使憲法上司法權之人員，以行使解釋權限為主要任務之大法官，既無須經公務員考試，則行使更核心之審判權之法官，又怎會反而必須經公務員考試？
最重要者，法官係以評斷社會紛爭之真偽黑白，並予法律上適當的解決為其基本任務，法律素養、社會經驗及獨立審判之道德勇氣，為擔任法官所不可或缺的三項要求，此三項要求，顯非熟讀法律條文、法學教科書即可應付之公務人員考試，所能判斷是否已經具備。因此，以公務人員考試為法官任用唯一途徑，亦不符合社會實際需要。
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
在真空裡看民調，不誤判也難。
評比民調趨勢，參考周遭環境，對解讀民調或許有益。
聯合報「兩岸關係年度大調查」所包含的兩題，如是審視，或可參考。
一、台灣人民的大陸印象：對大陸政府印象，有五成四負面，僅三成三正面；對大陸人民印象四成七負面，僅三成八正面。整體來說，欠佳。但是目前狀況和十多年前比如何？數據缺乏。聯合報說將定期追蹤，正可補此缺陷。
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
台灣少子化現象日趨嚴重，成為全世界生育率最低的國家，內政部為鼓勵催生，舉辦生育創意標語選票活動，結果「孩子－是我們最好的傳家寶」屏雀中選，部長江宜樺表示，為了提振生育，政府將採取措施與宣導活動雙管齊下。兒童是國家主人翁，量不足，質欠佳，無疑是國家一大危機。
日前一位全職媽媽上書馬總統，懇請馬總統「救救台灣女童」，擔心最近幾個有關女童性侵案的判決，成為一種變相鼓勵性侵女童的邊緣人，深怕社會將衍生出更多問題家庭。她沉重的呼籲，引起馬總統高度的關注，強調司法應該獨立，但不應孤立，且必須貼近庶民的感受。
法官輕判性侵幼童案招致社會強烈反彈，最高法院聽進大眾的聲音，決議性侵七歲以下幼童，加重論罪，處七年以上有期徒刑。民間司改團體莫不高舉「捍衛兒童司法正義」牌子，多認為修法還不夠，最好將不適任法官統統讓他滾蛋，而且要從教育根基做起，不過，說得輕鬆，做起來卻千難萬難，政府能夠重視兒童權益，這是一個好的開始，我國生育率已經偏低，又何忍再去摧殘這些幼苗。
孩子是父母的寶，也是國家的寶，沒有孩子就沒有前景，也沒有期待，因此，不管這個孩子是你生的，還是我生的，他都是我們共同的希望，不但要保護他，還要疼愛他，性侵犯是千夫共指的惡魔，不論用什麼方式，都必須予以最嚴厲的制裁。
法律是死的，執法的人才最重要，法官受賄失職時有所聞，把乾乾淨淨的法袍浸染上斑斑點點的污漬，雖說「法律是最低的道德標準」，但缺乏這種道德標準的法官卻為數蠻多，怎不令人痛心疾首？我們相信，壞的法官可以除掉，好的法官也可以培訓，只是全國人民都要站出來，為維護司法真理而發出正義的心聲；我們要保護孩子身心的健康和安全，為我們下一代應盡心盡力。葡萄牙史上纏訟最久的集體性侵孤兒院童案，一審宣判出爐，結果涉案被告全部有罪，大快人心。這在在證明，善天之下，沒有人能一手遮天，太陽終究會從烏雲中透射出來的。
孩子在成長過程中，需要大人的悉心照顧，把他毀掉很容易，要把他養大成人，卻要付出昂貴的代價。由於每一個家庭子女偏少，孩子多成為父母心目中的寵兒，穿的好，吃的飽，教育方式多樣化，看起來很幸福，偏偏會遭遇許多疑難雜症，諸如惡疾纏身，車禍傷亡，體型癡胖，校園販毒，以及被虐打性侵等意外事故，使父母焦心苦慮，有時還找不出解決之道。
子女多或寡，父母都牽腸掛肚，政府既然鼓勵多生育，就必須質與量兼等並顧，不能只重生，而不去教與養，為人父母者都得盡心盡力地教養子女，四周的人還要同心協力照顧他，給他溫馨，給他愛。有位藝人跟她前夫爭奪女兒監護權，出發點是愛，但卻讓孩子遍體鱗傷，其實，家庭和諧才是子女最大幸福的保障，那些性侵子女的狼父，還算是人嗎？
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
      五都選舉國民黨選情全面告急；《天下雜誌》縣市長滿意度調查綠營奪得前6名，倒數12名全由藍營包辦；馬英九個人施政滿意度持續低迷，2012年大選基本態勢顯然對國民黨繼續執政不利，大陸關心兩岸關係人士紛紛對兩岸關係的未來表示憂心。
    　如何正確理解台灣選舉民心向背因素，以避免因錯誤解讀而採取錯誤對策，致使兩岸在歷經嘗試錯誤、付出諸多代價後才步入正軌的關係再度脫軌呢？
    　首先，長期觀察台灣選民投票行為可以發現，執政者雖然享有執政優勢，選民卻有同情弱者（或支持制衡）傾向，經常兩相拉鋸。但國民黨重新執政後，因馬英九個人風格限制，執政黨並未善用執政優勢，亦未如同陳水扁操作民粹，使支持者趨於沉默，中立選民傾向支持弱者的氣勢就格外彰顯。
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
       今年以來台灣出口成長極為驚人，日前財政部公布8月海關統計時指出，我國出口創下金融海嘯以來的次高水準，出口前景相當樂觀；但同一天國貿局也發表看法，認為台灣今年1~8月的出口總額仍低於2008年同期，呈現1.48％的負成長，表現較韓國遜色。
    　我們要為國貿局的這篇貿易分析喝采，因為在當前各部會慣於說好話的此刻，國貿局願說真話，更顯得彌足珍貴。大家應該不會忘記，就在幾週前，當貧富差距的倍數擴大時，相關部會迫不急待地解釋台灣的情況比其他國家輕微；而當貧窮線以下家庭創新高時，內政部也立刻發布新聞稿說，這是政府福利效應擴大所致。此外，各單位更是努力不懈地去尋找發掘台灣在全球表現優異的指標，日前經建會就從洛桑管理學院（IMD）的競爭力報告，發現台灣在「創業家精神國際競爭力」居世界第三，特別撰寫新聞稿對外發布。
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
      連續三個關於幼童遭到性侵害的司法判決，判決罪名、理由及量刑均受到社團輿論的討伐，甚至引起街頭抗議的憤怒激情。最高法院日前召開刑事庭法官會議，決定以《民法》七歲以下無行為能力人的規定為度，凡對七歲以下幼童性侵者，不論是否違反其「意願」，均依刑法加重強制性交罪判處七年以上有期徒刑。此一決議可以成為下級法院裁判之普遍依據，在一定程度上回應了社會不滿一連串司法判決的聲浪。
    　為了幼童性侵害的案件，司法受到責備，殊非無故；但若只是檢討法官判決的態度，其實未必看到了全部的問題；司法與判決的不合理，也與立法的內容欠妥有關。現行刑法規定，對於與未滿十四歲之人為性交者，有兩種罪名，較重的是「強制性交」，較輕的是「非強制性交」；前者處七年以上有期徒刑，後者處三年以上十年以下有期徒刑。法條上認定是否強制性交的分野在於是否違反幼童的「意願」；引起撻伐的案件，法官是以各種方法論述各該案件中的受害兒童未受強制，並無違反其意願的情事。這樣的判決普遍引起不滿，因為一般的認知是，七歲以下的幼童與人性交的「意願」怎能做數？法官顯然是不食人間煙火。
    　持平而論，此中有司法的問題，也有立法的問題。立法上一旦將與幼童性交罪區分為強制（違反意願）與非強制（不違反意願）兩類，法官當然就要設法判斷個案中的加害者究竟有無違反幼童意願。社會通念以為幼童與人性交，根本無所謂「意願」可言，那麼問題的根源其實在於刑法，竟然假設幼童會有「意願」與人性交。執法的法官為了選擇適當的條文定罪，而不是一概以為受害的幼童均是受到強制，不過是在避免使得立法的分類成為無意義。努力判決幼童有無意願的法官，自會認為是代立法者受過而滿腹委屈；然而社會不滿的，其實卻是法官心中「惡法亦法」的態度。
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
      2010兩岸文化論壇」日前在台北舉行，大陸文化部長蔡武建議：兩岸應積極為商簽「兩岸文化交流協議」創造有利條件。文建會主委盛治仁另外倡議：雙方在推動文化交流過程中，應研議互設官方辦事處的可能性。
    　陸已多次提起文化協議
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
       為了防止少子女化、人口老齡化社會的持續深化，內政部規畫「第三胎」補助，每月三仟元，以刺激國人生育第三個小孩。消息一出卻普遍被看衰，咸認會是「空包彈」。姑且不說財源哪裡來，就以金錢補貼生育言，是否對症了呢？讓我們從生育行為談起。
    　生兒育女可用個體經濟理論來解說，這是一九九二年諾貝爾經濟學獎得主貝克（G.S.Becker）教授所揭示的。假設個人在偏好固定下，追求效用極大，而效用的獲得係由消費「財貨」而來。所謂的財貨，我們可以簡單地歸為兩類，一為小孩（當成一種特殊的耐久性消費財），一為其他的商品。此處，將小孩物品化，理由是小孩提供給父母或家庭成員的滿足（或效用），與其他的物品無異。
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
       這兩天，兩份全球性調查報告同時出爐，卻在亞洲得到截然不同的待遇。
    　一份，是世界經濟論壇所公布的「全球競爭力指數」。其實這次台灣的表現，沒什麼大變化──總體得分比去年高一點，只是排名被得分增加更多的英國超越，掉了一名，排第十三──但照例，還是引起媒體大幅報導，官員熱烈回應。施顏祥說，今年的經濟表現不錯，明年的成績應該會更好；劉憶如則說，她的目標是超越四小龍中的香港，擠進前十名。
(繼續閱讀...)

topoftheview 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

▲top
第一頁 « 50 51 52 53 54
Blog Stats
⚠️

成人內容提醒

本部落格內容僅限年滿十八歲者瀏覽。
若您未滿十八歲，請立即離開。

已滿十八歲者，亦請勿將內容提供給未成年人士。