凡那比颱風重創大高雄,繼莫拉克颱風後,高雄老百姓再度受到自然災害所帶來的痛苦。在這種痛苦中,我們不屑於電子媒體的興風作浪,痛恨政治黨派的口水戰爭,更無法忍受治水政策中那些抱殘守舊的水患治理思維(無論是國民黨政府或民進黨政府都一樣)。屢屢面對突來的水患卻束手無策,我們不禁要呼籲水患治理請換腦袋。
     兩次水患,政治人物都提出了災害超出原本防災設計標準的訴求,洪水頻率(洪水重現期)的設計量成為爭議的標的。基本上不能說這些人都錯了,重點是,如果傳統水利工程系統對極端氣候變遷的衝擊束手無策時,是不是應該有其他的治水邏輯和系統來補充或替代?
     傳統洪水頻率設計有其社會背景,十年前都市地表被人工地表覆蓋的比例和今天的情況完全不同,逕流係數的比例完全不同;十年前都市排水從上游A到下游B點可能要十個小時,現在透過通暢的下水道系統只要二個小時就會集中到下游造成淹水。因此洪水頻率不是錯了,而是天氣系統變了,我們需要新的治水系統。若繼續以洪水頻率做為論戰焦點,在台灣現實的政治和行政實務上,代表台灣將來會有更多更高的堤防,更多的大排溝,這難道是我們要的?

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 美國國防部長蓋茨(見圖,美聯社)
美國國防部長蓋茨(見圖,美聯社)
      美國國防部長蓋茨(見圖,美聯社)一個人住在離五角大廈不遠的一座花園洋房裡,他的妻子也是一個人住在西岸華盛頓州,很少來華府。六十七歲的蓋茨自己下廚房、購物、洗衣服、澆花,日子過得像個老光棍。他的住所附近也有兩座同樣的花園洋房,兩個四星上將和他們的家眷住在那裏,這兩個四星上將的家裡各有十幾個副官、傳令兵、佣人,把上將及其家眷侍候的好好的。
     蓋茨每天看到這兩個四星上將所享受的福利與特權,心裡非常感慨。身為四星上將,不僅在私生活享有一般民營企業CEO所享受不到的福利與特權,上班時也有一群將官(包括三星中將)、校官和尉官做他的幕僚、參謀和助理。也就是說,一個四星上將所耗的國家資源(亦即納稅人的錢),多到無法估量。在浪費成風、人力虛擲的五角大廈和美國軍事體制裡,四星上將的豪奢,只是小菜一碟而已。

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      「中國」二字,在當前國內是個惹人爭議的字眼,常引起兩極反應:有人熱情擁抱,有人則去之而後快。在此氛圍之下,出版《愛上中國的人:李約瑟傳》(The Man Who Loved China,時報出版)一書,可以有些說明。
     李約瑟(Joseph Needham, 1900-1995)本是英國劍橋大學出名的生化胚胎學家,他對中國科技史的興趣,是由一九三七年間同時來到英國劍橋大學深造的三位中國留學生所引起;其中尤以魯桂珍對他的影響最大也最深遠,長達半世紀以上。
     然而真正促成李約瑟決定改行、從事中國科學史研究的機緣,來自抗戰期間他以英國外交官身分,前往中華民國陪都重慶,從事科技援華工作。李在中國待了整整四年,幾乎跑遍了整個大後方,結識了許多中國友人,他甚至還遠征敦煌、滇緬邊境及被日軍包圍的福州等地。這是多數西方漢學家少有的經歷,也是全書最吸引人閱讀的部分。

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ECFA已經正式生效,不少分析家認為,台灣股市也表現了某種程度的「慶祝行情」;而後ECFA的階段,台商所要面臨的挑戰仍然很多,其中最引人注目的,莫過於台商在大陸投資經商,能否受到制度化的合法合理保障。
上述這個問題,當然與投資保障協議的簽署有關。我們在前幾次的社論,已針對投資保障協議的問題作過一些討論,而由於此協議的角色相當重要,因此,我們願意針對此協議所牽扯到的另一些實質問題,作進一步的討論。
大陸地大,風俗民情差異也大;而台商在大陸分佈的地域也非常廣,其所面對的文化習俗,以及種種問題和挑戰,其實也是五花八門,差異很大;投資保障協議基本上只能是一種通則性的協議,無法顧及台商在大陸所面臨的種種差異甚大的問題。因此,投資保障協議的形式意義其實是大於實質意義。台商在大陸遭遇到的麻煩和問題,恐怕到頭來還是得靠自己去解決,不能浪漫到想要通過投資保障協議去幫他們解決問題。
我們這麼說,並不表示投資保障協議就不需要簽署,就算它的形式意義大於實質意義,通則性大於個案性,我們還是認為,有簽總比沒簽好;因為,有了這個協議,兩岸經貿關係的正常化和制度化,才能有進一步的發展。
不過,我們還是要指出,就算協議簽署了,中小企業受到該協議實質保護或保障的程度,會小於大型企業所受的保護(障)的程度。所以,在協議簽署後,中小企業還是需要更實事求是地去面對問題,設法自己去解決問題,不要以為協議簽署了,就可以萬事OK,高枕無憂了。
另一方面,目前的兩岸關係,雖然偶爾有些小插曲,但基本上還是處在ECFA簽署生效後的氛圍中;換句話說,目前兩岸的政治關係基本上並不算差,甚至還稱得上是不錯的。投資保障協議的簽署,必須在兩岸不錯的政治氛圍中簽署,而簽署之後,其實質作用到底能發揮到什麼程度,也受兩岸政治關係的氛圍影響;氛圍好,其實質作用就大;氛圍差,其實質作用也會變小,甚至停擺。因此,將來若兩岸政治關係變壞的話,投資保障協議就有可能形同具文,甚至被束之高閣;這是相關主事者在思考投資保障協議簽署時,必須考量到的課題。
雖然我們要推動兩岸關係,必須儘量做到政治歸政治,經濟歸經濟;但是,說實在的,兩岸經貿關係還是會受到政治關係的影響,這是毋須諱言的。投資保障協議的協商簽署,必須建立在平等互惠、相互尊重的基礎上,以及兩岸和諧的政治關係上;這種政治氛圍一旦改變或退步,投資保障協議的協商、簽署,以及簽署後的實質效果的發揮,都會出現障礙。
兩岸經貿關係通過ECFA,或甚至投資保障協議的簽署,已經走到極致;兩岸關係要持續穩定和諧,不可能光靠經濟槓桿,到頭來還是必須回到政治槓桿上,只有在政治領域中,兩岸真正揚棄零和心態,朝非戰化方向走,政治關係好了,其他領域的關係也才會真正跟著好。

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編者按
本版此前刊登岳南著《之後再無大師》一書關於政府搶救學者來台 之部分章節,即日起繼續刊登其他精彩內容。
傅斯年對共黨的邏輯,認為如沒有真憑實據,當局不能肆意進入校 園在師生中搜查共黨分子,更堅決反對隨意指責他人為共產黨。
1949年1月20日,傅斯年正式就任台灣大學校長,時台大中文系教 授黃得時仰慕傅氏聲名,請其寫幾個字作為留念,傅揮毫寫下了「歸 骨於田橫之島」短幅相贈。眾人見之,頓生悽愴之感,更想不到竟一 語成讖。

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經過了享受佛法清涼的七月、充滿法喜的八月,
現在即將到來的十月,
法鼓講堂有新課程要開課囉!

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發布時間:99年9月20日16時30分
有效時間:9月21日起至9月27日


中央氣象局



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本報19日黑白集「憨慢不是美德」,批評郝市府對花風暴因應遲緩,使花博形象受到不必要的汙蔑。但追根究柢,民進黨議員以偏頗的取樣和不實的指控,把尚未開展的花博打成黑幕重重的公共工程,才是辣手摧花的罪魁禍首。在野黨假制衡之名監督市政,可以只問政黨收益而不計國家社會的損失嗎?
在野黨監督執政者,是民主政治必要的防腐機制,沒有人會反對這點。關鍵在,監督的目的是在維護公眾利益,防止掌權者濫權貪腐,而非無端興風作浪;監督的手段亦應符合理性原則,協助民眾辨識事實,而非一味顛倒黑白、混淆視聽。從目的和手段兩項標準看,民進黨議員藉空心菜、九層塔、竹涼亭等議題,猛烈炒作出一場「花風暴」,恐怕禁不起「公共利益」及「理性原則」的檢驗。
先談理性原則。這次花博展出的花卉、果蔬等園藝作物近三千多種,計三千萬株植栽;在這麼浩大的工程中,僅發現四種植物價格明顯偏高,應是意味百分之九十九點九的作物是沒有問題的。如此繁複的展覽而有這麼高的妥適比率,若從積極的角度看,其實也很是值得市民肯定與驕傲的治理能力,不是嗎?一般家庭採購的誤失率恐怕尚高於此。

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主計處公布了2009年的所得分配統計後,所得分配不均的問題再度成為媒體與政府關注的焦點。
衡量所得不均度通常有兩種指標:吉尼係數與大島指數(Oshima index)。所謂大島指數,就是將所得分配分成數個等分,然後計算最高和最低組平均所得的比例;一般多將所得分成五等分,所得最高與最低20%家戶的平均所得比例就是常用的大島指數。此一比例越高,貧富差距越顯著。由於大島指數相對於吉尼係數更容易理解,所以媒體習於用大島指數做為所得不均度的代表。
台灣早年的所得分配相對平均,成為國際間經濟發展的典範。但在2000年後,不論從吉尼係數或大島指數來看,所得分配都呈現惡化的狀況。2009年統計顯示,根據所得最高與最低20%家戶「原始」所得所計算的大島指數為8.22;但若加入社會救濟等移轉支付後的可支配所得為計算基礎,大島指數為6.34,高於去年的6.05,表示所得分配更趨不均。
目前許多討論只從大島指數去看所得分配不均,這是過度簡化問題,其中還包括錯誤的解讀。所以,我們將試著澄清一些觀念。首先,任何統計指標,包括大島指數,只能呈現所得分配的某些特性,一定有其局限性。因此,批評大島指數的適當性根本是弄錯了重點,重點是如何正確解讀統計數據與指標。其次,主計處以家庭收支調查的家戶所得計算所得分配;既然以家戶為本,任何有關所得分配的討論都不該忽略家戶特性,否則即無法呈現不均度的真相。

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兩岸宗教交流,行之有年,當然不算什麼新鮮的大消息。但中國大陸江蘇昆山市慧聚寺天后宮的落成,卻寫下了多項第一,也可能是兩岸宗教交流的新趨向。
媽祖信仰發源自中國湄洲,在台灣落地生根,並且發展出本土特色。這次昆山市天后宮被說成是台灣媽祖「回銷大陸」,此說雖無不可,但基本上,因為昆山是台商的大本營,慧聚寺天后宮的設立,主要還是因應台商的心靈需求,在台商協會以及寶成集團的策劃下,把故鄉的宗教信仰帶到大陸去,就近滿足台商的心靈需求。所以,與其說「回銷大陸」,還不如說更像是為了「服務台胞」。
當年台灣民眾的祖先,渡過險惡的台灣海峽,帶著原鄉的信仰來到台灣,現在台商則又帶著台灣的信仰到大陸去打拚,其道理可以說完全相同,而且極其自然。台商在昆山建廟,比往湄洲求香火更方便,說明了「台灣是原鄉」的心理狀態。另方面,由於台商進軍大陸人數眾多,漸漸地連台式麵包店都跟著移過去,因為台商吃台灣的麵包「比較合味口」。甚至美容院、醫院也跟進。現在台灣的媽祖廟跟著到大陸設立分香廟,也是因為台商認為拜台灣媽祖比較「合味」,更能獲得保佑,這真是有趣的對照。
大陸目前仍禁止民間興建寺廟,所有寺廟的修復和興建都在官方主導下,並以觀光營收為前提。此次昆山台商能夠興建天后宮,固然是當地政府對台商需求的回應,但也以協助修復千年古寺慧聚寺為前提,這是一種新的合作模式。而屬於台灣民間信仰的天后宮和未來的龍山寺,建築在慧聚寺的基地上,這種民間信仰和佛教混合的型態,也是複製了台灣宗教有趣的共存方式。

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凡那比颱風過境,北高雄幾成水鄉澤國,連愛河的水都漫出水岸,很多災民又氣又急,頻問「那ㄟ安呢?」有人直批市府只會花大錢搞愛河景觀,卻不做基礎排水建設。
高雄市已很久沒淹水,上次是九年前的潭美颱風。其實早期高雄市幾乎是每雨必淹,因為排水設施幾乎未做,大多數的都市計畫道路未開;王玉雲擔任市長後,大力開闢道路,連帶也配合建了不少下水道,讓市民不再飽受淹水之苦。
在王玉雲之後,楊金欉、許水德、蘇南成等市長,都持續辦理下水道工程,接下來的吳敦義市長,推動雨水與汙水下水道分流,除了全面興建雨水下水道工程,更投下可觀人力與財力於汙水主幹管、次幹管的興建,以避免家戶汙水及廢水排入愛河,這也是後來愛河水質改善,河岸景觀具有親水性的主因。
民國87年高雄市政黨輪替之後,民進黨主政下的高雄市政府,標榜所謂的「城市美學」,全力展開美化市容景觀等看得到的「速食工程」,這些花費不多、施工期限不長,在極短時間就可立竿見影的美化工程,是以景觀改造、燈光裝飾為主體,包括城市光廊、光之塔、愛河之心等,都是「城市美學」概念下的產物;當華燈初上時分,五顏六色的絢麗燈光真的令人眼睛一亮,到處可聞高雄變美了的讚嘆聲。然而,夜晚的高雄雖然變美了,但許多基礎建設工程,卻也被忽略了。近一年來,高雄市政府致力於公園綠地改造,這是「城市美學」的延續。但公園或綠地改造之後,滿地落葉無人打掃甚至波及鄰近住戶的環境,造成髒亂。

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