- Sep 10 Fri 2010 06:57
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「數獨」(sudoku)20100910
- Sep 10 Fri 2010 06:56
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《中英對照讀新聞》Ark. gov. race all shook up: Elvis Presley running貓王參選 打亂阿肯色州州長選舉
Elvis Presley is running for Arkansas governor.
貓王艾維斯.普里斯萊參選阿肯色州州長。
No, not that Elvis.
不,不是那個貓王。
貓王艾維斯.普里斯萊參選阿肯色州州長。
No, not that Elvis.
不,不是那個貓王。
- Sep 10 Fri 2010 06:54
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Google Instant即時搜尋功能/邊打邊測字 每筆快2~5秒
- Sep 10 Fri 2010 06:52
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英國牛津大學研究/維生素B群 可減緩阿茲海默症
- Sep 10 Fri 2010 06:50
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《健康充電站》如何預防心血管疾病
壢新醫院心臟內科醫師廖國宏9月11日下午1時30分至3時,於HAC台北生活館(台北市民權東路三段181號11樓)主講「教您如何預防心血管疾病」。洽詢電話:(02)2545-6623。
- Sep 09 Thu 2010 08:36
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重建環評制度是當務之急
今年初最高行政法院判決撤銷中科三期環評,創下司法機關否決環評首例,接著中科四期遭判決暫停開發,白海豚保育引發國光石化環評爭議,六輕連番大火造成五期擴廠環評難度倍增。一時之間,環評制度遭批評得一無是處,開發商抨擊投資風險不確定,環保團體認為一面倒向開發,政府決策者與環保機構公信力更跌到谷底。至此,重建環評制度已迫在眉睫。
平心而論,環評法自民國八十三年實施以來,在開發至上、環境公害頻爆的年代,憑藉「否決權」這把尚方寶劍,確實相當程度地阻擋了不少高破壞性的開發案。環評之所以陷入今天的困局,除了客觀環境變遷導致原設計機制產生嚴重缺陷,另個根本原因是受到政治干預。
半年多來各界對環評制度的討論,指出了否決權、黑箱作業以致環委產生等技術面、執行面問題應予改進;但這些技術面的檢討,其實是重建具公信力環評制度的「下位」工作。引發今天環評制度信心崩盤的局面,更出在上位決策者的意志及觀念的問題,不宜僅就技術面修法,而應往問題源頭做「上位」思考。
主政者想拚經濟、拚競爭力以改善人民生活,急於創造政績,經常指示一些非做不可的「國家重點建設」,在政黨政治體制下,要求官員壓縮政策形成程序、行政審查程序,甚或介入「護航」使有爭議的開發案達陣,因而造成環評資訊不透明、公民參與受限等缺失,埋下爭議潛因。
平心而論,環評法自民國八十三年實施以來,在開發至上、環境公害頻爆的年代,憑藉「否決權」這把尚方寶劍,確實相當程度地阻擋了不少高破壞性的開發案。環評之所以陷入今天的困局,除了客觀環境變遷導致原設計機制產生嚴重缺陷,另個根本原因是受到政治干預。
半年多來各界對環評制度的討論,指出了否決權、黑箱作業以致環委產生等技術面、執行面問題應予改進;但這些技術面的檢討,其實是重建具公信力環評制度的「下位」工作。引發今天環評制度信心崩盤的局面,更出在上位決策者的意志及觀念的問題,不宜僅就技術面修法,而應往問題源頭做「上位」思考。
主政者想拚經濟、拚競爭力以改善人民生活,急於創造政績,經常指示一些非做不可的「國家重點建設」,在政黨政治體制下,要求官員壓縮政策形成程序、行政審查程序,甚或介入「護航」使有爭議的開發案達陣,因而造成環評資訊不透明、公民參與受限等缺失,埋下爭議潛因。
- Sep 09 Thu 2010 08:35
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外資、陸資審查應併軌
隨著兩岸經貿關係的和緩,非但台灣本身的吸引力增加,政府也將招商引資列為後ECFA時期經貿戰略的重心。但是,面對外國資金與大陸資金相繼而來之際,外資審查制度是否能夠滿足公益與引資間平衡的需要,是一個重要的課題,更需要關聯的配套。
目前我國投資審查制度,大體上是由經濟部投審會做為受理窗口,並依案件的產業屬性,決定是否須經目的事業主管機關的同意或許可;對於所謂「異常案件」,最後還須經過投資審查委員會的審議通過,方能立案。為促進外人來台投資,經濟部投審會其實已經採取了簡化流程、限時結案、設立過濾門檻等便捷化措施,以加速外資審查工作。但爭議往往發生在如博智中策併購南山人壽這種所謂的大型且受矚目的案件,因此才是檢討關鍵。
南山人壽事件所彰顯的一個隱憂,是隨著兩岸投資互動的熱絡,現行外資與陸資審查雙軌制的體系,可能很快就會面臨捉襟見肘的困境。因為隨著國際資本自由化與中國大陸海外投資的深化,未來單純陸資的投資案件或許不多,更有可能的是以夾雜著外資、陸資的複合型態出現的投資案。然而,現行「大陸地區人民投資許可辦法」(許可辦法)以持股30%或控制權做為判定陸資的標準,而排除外人投資條例的適用。在此一架構下,屆時如何以不同的程序與要件,審查含有外資的陸資(同時也是含有陸資的外資),又不引起同案中外資股東對違反世貿組織(WTO)最惠國待遇之質疑,將會是個需做準備的挑戰。
一個解決之道,是將許可辦法中關於禁止或限制投資的審查要件,提升為全體外、陸資的共同審查標準。依據外國人投資條例第7條規定,凡對國家安全、公共秩序、善良風俗或國民健康有不利影響的事業,以及法律禁止投資的事業,禁止外人投資。行政院並據此發布僑外投資負面表列清單,做為審查的依據。對於特定事業限制或禁止外人投資,舉世皆然,也有維持之必要。但現行制度一刀切地區分為「可投資/不可(限制)投資」事業,仍有細緻化的空間。
目前我國投資審查制度,大體上是由經濟部投審會做為受理窗口,並依案件的產業屬性,決定是否須經目的事業主管機關的同意或許可;對於所謂「異常案件」,最後還須經過投資審查委員會的審議通過,方能立案。為促進外人來台投資,經濟部投審會其實已經採取了簡化流程、限時結案、設立過濾門檻等便捷化措施,以加速外資審查工作。但爭議往往發生在如博智中策併購南山人壽這種所謂的大型且受矚目的案件,因此才是檢討關鍵。
南山人壽事件所彰顯的一個隱憂,是隨著兩岸投資互動的熱絡,現行外資與陸資審查雙軌制的體系,可能很快就會面臨捉襟見肘的困境。因為隨著國際資本自由化與中國大陸海外投資的深化,未來單純陸資的投資案件或許不多,更有可能的是以夾雜著外資、陸資的複合型態出現的投資案。然而,現行「大陸地區人民投資許可辦法」(許可辦法)以持股30%或控制權做為判定陸資的標準,而排除外人投資條例的適用。在此一架構下,屆時如何以不同的程序與要件,審查含有外資的陸資(同時也是含有陸資的外資),又不引起同案中外資股東對違反世貿組織(WTO)最惠國待遇之質疑,將會是個需做準備的挑戰。
一個解決之道,是將許可辦法中關於禁止或限制投資的審查要件,提升為全體外、陸資的共同審查標準。依據外國人投資條例第7條規定,凡對國家安全、公共秩序、善良風俗或國民健康有不利影響的事業,以及法律禁止投資的事業,禁止外人投資。行政院並據此發布僑外投資負面表列清單,做為審查的依據。對於特定事業限制或禁止外人投資,舉世皆然,也有維持之必要。但現行制度一刀切地區分為「可投資/不可(限制)投資」事業,仍有細緻化的空間。
- Sep 09 Thu 2010 08:34
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選民心中的「藍尺」和「綠尺」
天下雜誌最新完成的「縣市長滿意度調查」,讓本來就已選情緊繃的政壇,更添驚濤駭浪。25縣市長表現的前6名,全部由民進黨籍囊括;國民黨執政縣市的滿意度則大幅下滑,連過去的「票房保證」如台中市長胡志強和苗栗縣長劉政鴻,都重摔到「後段班」去了。簡單說,藍消綠長,十分明顯。
五都選舉,藍營意想不到地發生北部吃緊的情況以來,本來就已充滿危機感。近來各種告急的言論滿天飛,有些甚至不惜「危言聳聽」以求挽救選情,例如「藍營若輸了首都就2012不保」等等。距投票日還有兩個半月,已經開始打「告急牌」,現在又加上民調效應發酵。未來這段時間,可想見台灣將進入「危機總動員」狀態,藍綠對峙的肉搏戰每天都免不了。
政治人物對任何事物的判斷都依據「非藍即綠」準則,可能認為選民也是如此。但事實顯然不是這樣。台灣社會雖無時無刻都籠罩在藍綠對立的氣氛中,但選民卻自主性很高,在必須判斷是非或衡量利害得失的關鍵,未必一概堅持心中的「藍尺」或「綠尺」。劉政鴻重傷於大埔事件,胡志強受挫於治安問題,都是明顯的例子。
同樣的道理,有些議題會影響政黨的整體形象,進而影響選民的投票傾向,政黨領導者不要誤以為必有基本盤可倚恃。國民黨推動簽署ECFA,綠營硬要掛上「傾中賣台」的大帽子也沒用。但另方面,近來一連串經濟開發與環保的爭議、司法改革保守不前、賦稅與產業政策被批評為劫貧濟富…等事件,讓社運團體不滿,改革呼聲蓄勢待發,吳揆的「庶民經濟」說也破功。這種形勢對藍營執政的形象有很大的殺傷力。執政黨雖往往享有在任優勢,但也可能正因為執政掌權而變成箭靶,國民黨對此情勢不能不警覺。
五都選舉,藍營意想不到地發生北部吃緊的情況以來,本來就已充滿危機感。近來各種告急的言論滿天飛,有些甚至不惜「危言聳聽」以求挽救選情,例如「藍營若輸了首都就2012不保」等等。距投票日還有兩個半月,已經開始打「告急牌」,現在又加上民調效應發酵。未來這段時間,可想見台灣將進入「危機總動員」狀態,藍綠對峙的肉搏戰每天都免不了。
政治人物對任何事物的判斷都依據「非藍即綠」準則,可能認為選民也是如此。但事實顯然不是這樣。台灣社會雖無時無刻都籠罩在藍綠對立的氣氛中,但選民卻自主性很高,在必須判斷是非或衡量利害得失的關鍵,未必一概堅持心中的「藍尺」或「綠尺」。劉政鴻重傷於大埔事件,胡志強受挫於治安問題,都是明顯的例子。
同樣的道理,有些議題會影響政黨的整體形象,進而影響選民的投票傾向,政黨領導者不要誤以為必有基本盤可倚恃。國民黨推動簽署ECFA,綠營硬要掛上「傾中賣台」的大帽子也沒用。但另方面,近來一連串經濟開發與環保的爭議、司法改革保守不前、賦稅與產業政策被批評為劫貧濟富…等事件,讓社運團體不滿,改革呼聲蓄勢待發,吳揆的「庶民經濟」說也破功。這種形勢對藍營執政的形象有很大的殺傷力。執政黨雖往往享有在任優勢,但也可能正因為執政掌權而變成箭靶,國民黨對此情勢不能不警覺。
- Sep 09 Thu 2010 08:33
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曹興誠:西藏紀行
西藏景色之美人盡皆知,許多旅遊書籍都介紹得圖文並茂;在Google Earth上點出「Panoramio相片」,也可以作網上「臥遊」,飽覽西藏風光。因此這次到了西藏,看到山川美景並不讓人覺得意外。
許多人沒有早早去西藏欣賞美景,主要是擔心高原反應;像我們這次全團廿個人帶的藥物數量足夠開一間藥房。後來發現,只要抵藏後的頭一、兩天多事休息,不劇烈活動,百分之九十五以上的人不會有高原反應,也不需要服用任何藥物。倒是我們有一位年輕團員,父母事先給他吃了太多預防藥物,結果引起輕微的藥物中毒,全團為之失笑。
到西藏首先要看的當然就是布達拉宮。這座宮殿在不同時間依山勢分批興建,所以並不十分對稱,可是卻因此增加了層次與變化。主體建築紅、白相映,在穩重中見活潑,黑色巨幅的牛毛掛毯添加了神秘跟威嚴,金色的屋頂則彰顯出華貴。初見布達拉宮與初見北京紫禁城一樣,任何人都會被那種氣勢所撼動。
走進布達拉宮的感受,跟看外觀截然不同。宮內雖然處處雕梁畫棟,但格局不大,顯得侷促。諸位達賴的靈塔,儘管包金鑲玉、華麗無比,但讓人感覺有些突兀。這些雕梁畫棟、穿金戴銀的生活是釋迦牟尼當年刻意捨棄的,達賴們過這種生活,顯然不符佛教意旨;這也是過去政教合一的弔詭之處。
許多人沒有早早去西藏欣賞美景,主要是擔心高原反應;像我們這次全團廿個人帶的藥物數量足夠開一間藥房。後來發現,只要抵藏後的頭一、兩天多事休息,不劇烈活動,百分之九十五以上的人不會有高原反應,也不需要服用任何藥物。倒是我們有一位年輕團員,父母事先給他吃了太多預防藥物,結果引起輕微的藥物中毒,全團為之失笑。
到西藏首先要看的當然就是布達拉宮。這座宮殿在不同時間依山勢分批興建,所以並不十分對稱,可是卻因此增加了層次與變化。主體建築紅、白相映,在穩重中見活潑,黑色巨幅的牛毛掛毯添加了神秘跟威嚴,金色的屋頂則彰顯出華貴。初見布達拉宮與初見北京紫禁城一樣,任何人都會被那種氣勢所撼動。
走進布達拉宮的感受,跟看外觀截然不同。宮內雖然處處雕梁畫棟,但格局不大,顯得侷促。諸位達賴的靈塔,儘管包金鑲玉、華麗無比,但讓人感覺有些突兀。這些雕梁畫棟、穿金戴銀的生活是釋迦牟尼當年刻意捨棄的,達賴們過這種生活,顯然不符佛教意旨;這也是過去政教合一的弔詭之處。
- Sep 09 Thu 2010 08:33
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《社論》布萊爾回憶錄的漣漪
英國首相布萊爾的回憶錄「旅程」,從九月起開始在英國熱烘烘的上市,布萊爾在一九九七到二零零七年間叱吒國際政壇,是二戰後帶領英國參與最多軍事行動的首相,他介入獅子山共和國、科索沃、阿富汗和伊拉克的戰爭,同時也是英國史上擔任首相最久的工黨領袖。
民主國家的領袖下台之後常常藉寫回憶錄詮釋歷史,延續影響力和傳奇,例如邱吉爾洋洋灑灑寫了六大冊,還因此得了一九五三年的諾貝爾文學獎。而所謂「英美特殊關係」,從邱吉爾對羅斯福,柴契爾對雷根,到布萊爾與布希,這三位英國首相的共通點便是他們在美國受歡迎的程度更勝於英國。
邱吉爾回憶錄是暢銷書,也是長銷書,但剛出爐的布萊爾回憶錄其內容雖多誠懇,不乏他和長期政治對手布朗之間的瑜亮情節劇碼,也有增加收視率效果的一些性暗示和浴廁風味;但是回憶錄把北愛爾蘭「血腥星期日」發生的地點寫錯了,並且對伊拉克戰爭避重就輕,加上語彙平庸,肯定的是和諾貝爾獎無緣,但龐大的美國及國際市場誘因,仍令國際聲譽不低的布萊爾雄心勃勃,躍躍欲試。
銷售量是目的,也是重匯人氣的試金石,布萊爾選擇工黨在今年英國大選失利,把政權拱手讓給保守黨和自民黨聯合政府之後出版,在時間點上其實是有所考量的。在英國,多數與政治相關的新書都會選在九月出版,主要的行銷策略就是希望可以在政黨的年度全國代表大會以及國會議員新會期召開之前掀起話題,並且遙望耶誕假期的市場買氣。
出版社預付給布萊爾回憶錄的版稅估計超過兩億兩千萬新台幣以上,但是布萊爾卻將這筆錢捐給英國皇家退伍軍人協會,做為照顧受傷軍人之用,這可稱的上是慷慨之舉,但也不免被視為精確評估,政治正確的動作,畢竟伊拉克戰爭迄今已經造成一百七十九名英軍死亡。
儘管英國人對伊拉克戰爭十分感冒,但是布萊爾並不願意承認出兵到沒有「大量毀滅性武器」的伊拉克是個錯誤,他不願道歉是可以理解的姿態,因為認錯的代價更高。
布萊爾離開首相職務已經三年,現年五十七歲的他依然致力斡旋中東外交,參與和信仰、運動有關的基金會以及許多豐厚報酬的諮詢工作;他擁有倫敦西區的大辦公室,也有不少私人住宅,估計布萊爾辭去首相職務後已經進帳五十億新台幣,創下卸任首相的新紀錄。
反觀被布萊爾指為「令人捉狂」、「情緒智商零蛋」的繼任者布朗首相日前才宣布和促進全球教育的慈善團體合作,希望增加非洲電腦網路的普及率。看來布朗聖人和布萊爾政治企業家這兩個互別苗頭,讓英國政壇肥皂劇張力不斷的對陣還會延續一陣子,而屬於布朗的回憶錄在布萊爾旋風掃射之下,顯然需要再隱忍一陣子才明智。
性和權力永遠是賣點,梅傑首相揭露了他年輕時與一位年長女子的外遇,意外地使其回憶錄成了暢銷書。布萊爾重施故技,只是對象是能幹的律師老婆雪利,時間是一九九四年五月十二日布萊爾當選工黨黨魁的那晚,他說:「我是順著本性的一隻動物,我需要藉此來應付未來」,難怪首相夫人以四十五歲的高齡產子,使得當時已經中斷一百五十年的首相官邸嬰兒哭聲再度響起。
布萊爾曾說世界是一處自相矛盾的地方,而回憶錄所揭露的布萊爾也正是這樣一個自相矛盾的人。
民主國家的領袖下台之後常常藉寫回憶錄詮釋歷史,延續影響力和傳奇,例如邱吉爾洋洋灑灑寫了六大冊,還因此得了一九五三年的諾貝爾文學獎。而所謂「英美特殊關係」,從邱吉爾對羅斯福,柴契爾對雷根,到布萊爾與布希,這三位英國首相的共通點便是他們在美國受歡迎的程度更勝於英國。
邱吉爾回憶錄是暢銷書,也是長銷書,但剛出爐的布萊爾回憶錄其內容雖多誠懇,不乏他和長期政治對手布朗之間的瑜亮情節劇碼,也有增加收視率效果的一些性暗示和浴廁風味;但是回憶錄把北愛爾蘭「血腥星期日」發生的地點寫錯了,並且對伊拉克戰爭避重就輕,加上語彙平庸,肯定的是和諾貝爾獎無緣,但龐大的美國及國際市場誘因,仍令國際聲譽不低的布萊爾雄心勃勃,躍躍欲試。
銷售量是目的,也是重匯人氣的試金石,布萊爾選擇工黨在今年英國大選失利,把政權拱手讓給保守黨和自民黨聯合政府之後出版,在時間點上其實是有所考量的。在英國,多數與政治相關的新書都會選在九月出版,主要的行銷策略就是希望可以在政黨的年度全國代表大會以及國會議員新會期召開之前掀起話題,並且遙望耶誕假期的市場買氣。
出版社預付給布萊爾回憶錄的版稅估計超過兩億兩千萬新台幣以上,但是布萊爾卻將這筆錢捐給英國皇家退伍軍人協會,做為照顧受傷軍人之用,這可稱的上是慷慨之舉,但也不免被視為精確評估,政治正確的動作,畢竟伊拉克戰爭迄今已經造成一百七十九名英軍死亡。
儘管英國人對伊拉克戰爭十分感冒,但是布萊爾並不願意承認出兵到沒有「大量毀滅性武器」的伊拉克是個錯誤,他不願道歉是可以理解的姿態,因為認錯的代價更高。
布萊爾離開首相職務已經三年,現年五十七歲的他依然致力斡旋中東外交,參與和信仰、運動有關的基金會以及許多豐厚報酬的諮詢工作;他擁有倫敦西區的大辦公室,也有不少私人住宅,估計布萊爾辭去首相職務後已經進帳五十億新台幣,創下卸任首相的新紀錄。
反觀被布萊爾指為「令人捉狂」、「情緒智商零蛋」的繼任者布朗首相日前才宣布和促進全球教育的慈善團體合作,希望增加非洲電腦網路的普及率。看來布朗聖人和布萊爾政治企業家這兩個互別苗頭,讓英國政壇肥皂劇張力不斷的對陣還會延續一陣子,而屬於布朗的回憶錄在布萊爾旋風掃射之下,顯然需要再隱忍一陣子才明智。
性和權力永遠是賣點,梅傑首相揭露了他年輕時與一位年長女子的外遇,意外地使其回憶錄成了暢銷書。布萊爾重施故技,只是對象是能幹的律師老婆雪利,時間是一九九四年五月十二日布萊爾當選工黨黨魁的那晚,他說:「我是順著本性的一隻動物,我需要藉此來應付未來」,難怪首相夫人以四十五歲的高齡產子,使得當時已經中斷一百五十年的首相官邸嬰兒哭聲再度響起。
布萊爾曾說世界是一處自相矛盾的地方,而回憶錄所揭露的布萊爾也正是這樣一個自相矛盾的人。






