很難想像這麼一幅景象,7個美國人一字排開,平均其中1個是窮人。與根深柢固的美國是富庶的人間樂土的印象比較,這真是個驚悚的比例,但確實是美國人口普查局剛公布的數據。去年一年美國增加了近四百萬窮人,達到4360萬人,是自有此一調查數十年來最高的數字。跟隨這數據而來的是很大的問號:美國這個超級帝國真的已經走下坡到這個地步嗎?
美國變窮了,但是否真的此一超強已在隕落中,以及因此對全世界可能引發什麼效應,實在很難估算。最直接的後果是,美國內部經濟的惡化將轉化為與相關國家間的摩擦,特別是崛起的中國。這兩天美國參眾兩院都針對人民幣匯率舉行聽證會,指控中國大陸操控匯率,並準備了貿易制裁法案揚言對付;中國則反嗆人民幣匯率不能解決美國的失業問題。美中貿易大戰頗有一觸即發之勢。
美國已經不再是半世紀以來呼風喚雨的無敵霸權,如今國際政治圈最熱門議題就是,「北京共識」是否將取代「華盛頓共識」? 無論如何,美中較量恐怕是「美國變窮了」之後一段長時間內最常見的世界主題,而台灣的挑戰就變成:如何在美中較量之間,避免遭受池魚之殃。
例如,美國若對中國大陸實施貿易制裁,以對美出口為主的大陸台商,將受創嚴重,也勢必衝擊對大陸出口零組件或原物料的台灣。業者必須迅速因應這種貿易結構變遷,甚至另覓其他的終端消費市場,移轉目標至中國大陸內需或其他新興市場。美國變窮的另一可能效應是,台灣向美軍購可能趨於容易,美國不無可能主動開出清單,要求台灣承購。但買多了將激怒北京,危及如今和平發展的兩岸關係與區域內的戰略均勢;若不買或買少了,生氣的華府卻也足以讓台灣不安。
「美國變窮」最值得注意的是,她在全球安全事務上扮演的主宰角色,將因經濟難以支撐而大幅減弱,這無疑意味著一個不穩定的世紀的到臨。美國若自顧不暇,其他國家沒有幸災樂禍的餘地,反而更要謹慎觀察其變。
【2010.09.18 聯合晚報╱社論】
