釣魚台風雲愈演愈烈,繼中國官員3度召見日本大使要求立即無條件放人釋船後,國務委員戴秉國12日凌晨再緊急召見日本大使丹羽宇一郎,警告日本政府不要誤判形勢,要有明智的政治決斷,立即送還中國漁民和漁船。涉及釣魚台相關國家,包括中、日、美與我國,應如何看待此一問題

     本月7日上午,中方「閩晉漁5179號」拖網漁船在釣魚台附近海域作業,日本海上保安廳巡邏船與漁船發生碰撞,後來日方以「涉嫌妨害公務」罪名逮捕41歲的船長詹其雄,10日法官批准延押10天,罪名如果成立,最高面臨3年徒刑。

     北京向東京不斷施壓

     中日釣魚台撞船事件迄今,北京已對東京提出8次外交「嚴正交涉」,4度召見日本大使,除宣布延後原訂本月中旬舉行的中日第2次東海油田談判之外,中國海洋監測船並要求兩艘於東海的日本海洋調查船停止作業。

     此顯示,大陸保釣人士與網民已升高對中共領導階層的批判,迫使中共中央外事工作領導小組辦公室主任戴秉國不得不在12日凌晨召見日本大使,向全民展現北京正向東京不斷增加壓力。

     北京一連串的大動作,顯然不止針對日本而已,而是針對日本的老大哥??美國。從以下幾個跡象來看,北京這次之所以特別強硬,華府比較低調,主要是北京吃定華府不會介入這次的釣魚台事件,而華府也看準這次北京不會趁機擴大事端。

     首先,美國特使一行,包括國家安全副顧問杜尼隆、美國國家經濟會議祕書長桑默斯、白宮國安會亞洲資深主任貝德,8日才從北京訪問返國。為確保訪問團見到中方領導人胡錦濤後帶回的戰果,華府會在中日釣魚台爭議上裝聾作啞一陣子。此所以一向力挺日本釣魚台立場的美國,這次居然改變態度的原因。國務院發言人克勞理,在回答記者有關中日釣魚台爭議時只說:「這主要是中日之間的雙邊問題,我們希望問題能夠和平解決」。

     中美判定茶壺裡風暴

     其次,雖說中日兩國有關釣魚台群島的爭議是主權,但日本海上保安廳巡邏船衝撞大陸漁船並逮捕船長,情節顯然較2008年夏天日船撞沉台灣漁船並逮捕船長為輕。因此,中美兩國都會傾向判定這次釣魚台事件基本上只是「茶壺裡的風暴」。

     第三,儘管此次釣魚台主權涉及中、日、美與我國,但是由於華府對東京與台北具有一定的影響力,相關爭議都在可控範圍之內。因此,北京可在滿足大陸保釣人士與網民上,大加發揮,而不必擔心事端擴大失控;東京卻會束手縛腳,既擔心過分開罪北京,也害怕華府橫加干預。

     第四,中日第2次東海油田談判對東京極為重要,因此日本應會在最後選擇讓步。即使東京不想讓步,美國也會施壓,以免影響好不容易才修好的美中關係。

     最後,既然無需擔心這次釣魚台事件失控,加上美中都有意修好,北京不但會在要求東京無條件放人放船方面如願以償,說不定還可消弭一場美日在年底原本鎖定釣魚台群島的「奪島」聯合軍演呢!

 

(作者

  • 陳一新
  • 為淡江大學美洲研究所教授)

     

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