宜誠鼎峰社區

      在「花風暴」連日襲擊下，台北市副市長李永萍等三人請辭獲准。市長郝龍斌表示將邀請高鐵董事長歐晉德、立委賴士葆、知名文化人賴聲川、行政院公共工程委員會委任律師李家慶、台灣科技大學教授李咸亨五人，出任花博總體檢的核心團隊。花博也將在新團隊下，重新出發。由於「市長決策小圈圈」在這次花風暴中，引發諸多批評，筆者想以紐約市長的施政例子，來看如何善用智囊顧問，落實優質政策。

    　放眼未來，如果台北市，新台北市，或者新高雄市等大都市，要想能繼續進步，使居住的市民引以為榮，在地樂居，只有社區文化的創新，仍然不夠。實質環境的永續經營，生態概念的落實市政建設，缺一不可。而這個目標的達成，其實是需要許多專家共同協力的。

    　近年來紐約市彭博市長挾其為市民認可的政績，破例三連任。憑藉的是有眾多決策顧問圈圈，特別是學術、民間團體所給予實質環境規畫與設計的建言。智囊獻策，執行得當，有以致之。

    　例子之一，是他推出市政規畫局和公園局力主的公共空間公園化，普及化。他下令執行整合政策，確保每一個紐約客均可在十分鐘的步行距離內到達一個公園或公共空間，去運動，或作休閒活動。每一個人，十分鐘步行距離，約八百公尺。在大都會裡，寸土寸金，約八百公尺半徑內，就有一可用的公共空間，想想，這其實是很嚴峻的挑戰；但他確實去做，讓居民認知到健康、福祉，生活品質的提升。這不只是拚庶民拼經濟口號，也不是口水說說而已。

    　又例如，彭博聽從哥倫比亞大學醫學院，紐約市大學學者智囊的研究和倡議，要在十年內種植百萬棵樹，並開始執行。他植樹並結合公共衛生的健保策略，將最多和最先植樹的目標，放在全市兒童氣喘病患最多的區域。彭博市長只是財務經理人出身，但他的決策圈圈讓他知道兒童（大人也是）氣喘病發地，常在空氣汙染處。這植樹或行道樹、公園綠地空間的建設，相對於其它交通建設，只是小支出。

    　市長要求與落實後，節省了大量公共衛生預算支出，也造就紐約市景觀、建築、市政、園藝，森林，和土壤等學門業界的就業機會。更重要的是，降低市民罹病損失的醫療支出，降低病患童父母看顧時薪資收入損失，更遑論造就整個城市降溫，生態集、排水、植物植被衍生的景觀外在經濟效益，這使得整體紐約市財政更為健全。

    　這些國外城市環保、健康，智囊獻策，執行得當，使得原本對立的市府、支出者、使用者，三方都成了贏家。芝加哥，西雅圖也有類似顧問圈圈決策：揚棄過去環保生態抗爭，由市府主動投入，支持例如暴雨水，逕流零排放，由公家土地、公園，和公共建設示範做起，也真能達到雙贏的更佳環境：更安全，更健康，沒有土石流，沒有洪患。這理想居住環境不就是我們最低要求嗎？

    　此時此刻，就台北市發展的前景來看，應該避免選舉口水之戰，搬出那些它山之石來攻錯：承諾提升我們公園及遊憩的整體生態功能，脫離過去三十年來抱持不放的工務單位為主管；脫離過去環境政策是公園建設與路燈管理為同一級層的思維方式。公園和生態自然集、排水應有新定位。景觀植栽、行道樹、環保應有新的健康思維。運動、休憩和肥胖、新陳代謝、心血管疾病預防也應有整合的市政建設思維。

    　我希望看到，聽到，有擔當，願虛心接受的決策顧問圈圈，為我們社會帶來更新、更美好的城市生活。這也是我在這選舉季節中，真心的盼願！

（作者