聯合報社最近針對台灣民眾對兩岸關係的主觀評價做了非常有價值的調查。這項調查範圍包括台灣對大陸政府、人民的印象；兩岸現階段、政治、軍事、經貿、外交關係的評價。這評價呈現了以下特色：
一、總體來說，民眾認為兩岸關係各層面都處於相對和緩的狀態。對兩岸交流持適度的正面評價，但對大陸負面評價卻仍遠高於正面，調查的總體看法大體上和社會的主流意見沒什麼出入。
二、值得注意的，民眾對不同層面的評價，好壞間落差非常大。例如民眾評價最高的是民間關係，認為熱絡的三成六，緩和的三成八共七成四，相當高，認為政治往來平穩和密切的也合計達七成；但在軍事方面覺得緊張的則有三成，而在外交關係上更四成認為處在緊張狀態。至於經濟，認為呈競爭狀態的二成八、互利的三成四，既競爭又互利的二成九。
顯然不同層面民眾感受的落差相當地對應了北京對台政策的軟硬，有一定的「客觀基礎」。
三、大體上，對兩岸關係的評價，採負面、正面和中間立場的，在不同層面難有出入，但仍然呈現三分天下的局面。
四、民眾的主觀評價常和紅藍綠三黨的認定有重大差距。如馬總統認為在外交上兩岸幾乎處於非常美好的階段，但民眾的評價完全相反；北京認為兩岸經貿中國站在讓利一方，但民眾認為有競爭關係的高達五成七（競爭二成八，既競爭又互利二成九）；民進黨認為馬政府一面倒傾中，但民眾認為官方關係來往密切的才三成一。
五、民眾評價雖然有一定客觀依據，但仍有相當多評價和現實有很大距離。例如兩岸迄今在軍事上仍互相當成假想敵，中國也認定敵對狀態仍待結束，居然有一成八認為「軍事關係良好」；又如兩岸經貿額度之大、人員往來的密切，在世界上任何兩國能超越的極少，仍有一成八認為民間關係低迷。
這顯示的恐怕民意雖有「趨中」傾向，但不顧現實，從意識形態兩極立場看事情的仍然不少。
六、最值得注意的還有，儘管往來如此密切，認為應該持續往來關係的也是絕大多數，但對中國採負面評價實在仍然偏高，對政府和人民正負評價分別為百分之卅三比百分之五十四和百分之卅八比百分之四十七。所幸對人民評價依調查，會隨著交往而改善，然而對政府的評價則不變。比較奇特的是對政府評價本已不高，講得出內容的更是少之又少。至於負面評價，專制霸道則合計達百分之卅七。這印象從何而來雖未進一步調查，但對照起對兩岸關係的評價，民眾認為外交最緊張一項，可以合理推測：中共對台強硬的外交立場是台灣民眾對中共最大負面評價來源。
基本上，影響民眾對調查項目評價的因素大抵有：一、兩岸長期分立後造成的價值觀、乃至意識形態文化內涵的差異；二、兩岸政府，尤其居於強勢的北京政府對台政策的軟硬；三、台灣人民主體意識持續性的上升；四、兩岸人民往來的經驗累積。其中最重要的恐怕是北京政府的政策。兩岸關係改善，固然是所有人都要共同努力，最關鍵的仍然在北京的作為。
【2010.09.12 聯合報╱林濁水／民進黨籍前立委】
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