美國資本主義經典之作《華爾街》續集即將上演,當年帶動「貪婪是好事」口號的主角高登.蓋高(Gordon Gekko)又回來了,這次訴求的是:「金錢萬歲」!如果《華爾街》續集代表美國在全球金融風暴之後的「反省」,那就只證明了一件事:「貪婪不死,也未凋零」。不幸的是,這些貪婪的「高登們」近期正像兀鷹般再度盤旋亞洲上空,迫使各國央行提升戰備層級,我國央行總裁彭淮南也再度展現老驥伏櫪的擔當,準備打一場「邪不勝正」的熱錢大戰。

     《華爾街》首映的1987年,美國曾遭逢「黑色星期一」的股市崩盤危機,卻也是聯邦準備理事會(Fed)主席葛林史班對抗市場的成名之役,當時道瓊指數還不到兩千點。遺憾的是,葛老在日後領導美國央行的逾18年間,仍然過度相信市場經濟的自調力量,以致2008年9月雷曼兄弟倒閉案引發全球金融風暴後,他的一世英名頓時化為烏有,甚至被指為是助紂(華爾街)為虐的幫凶。當年道瓊指數在盛極而衰之前,曾突破14,000點。

     人們一度以為,全球金融風暴會令投機收斂、貪婪遁形,英國前首相高登.布朗(Gordon Brown)在風暴發生之初,主張嚴管闖禍的銀行並將其收歸國有,意外在國際間引起迴響,曾形成政治「高登」對抗市場「高登」的局面。無奈民意如流水,政治的高登因為無力收拾英國財經殘局,現已被卡麥隆聯合政府取代,反觀市場的高登,就像打不死的蟑螂,憑藉著人性本貪的意念,絕地大反攻。

     在資本全球化、熱錢恣意竄流的當代,將任何金融危機歸咎於政府的放任或管理無方,其實是不盡公平的,但即使是葛林史班,應該也會同意:「如果重新來過,Fed可以多管就該多管,這樣才能防患於未然。」這樣的省思,對葛林史班是後見之明,對他國央行卻足以為鑑。

     彭淮南在亞洲金融危機的瓦礫堆中出任我國央行總裁,可說是「生於憂患」,更重要的是,他不曾像葛老那樣輕易忘記投機大鱷的威脅與市場崩盤的教訓,因此即使居安也思危。以台灣的小國淺碟,一如他所言,「短期資本移動有高度波動的本質,大量的資本湧入使一國經濟過熱,並促使該國實質匯率高估,股票與不動產市場也隨之產生投機泡沫現象。」

     現今閣員中,有人曾以經濟學家的身份建議不用過度擔心熱錢,只要設法將其導向長期投資即可。此話說來容易,做起來困難,因為熱錢的特性就是「來得快去得快」,創造大泡沫後牟取暴利走人,留下泡沫破滅的後遺症讓當事國承擔。

     不然,新千禧以來的這10年間,就不會出現「黑天鵝」滿天飛、劇烈變動的新常態了。

     又有學者認為,央行強力阻升台幣,只是圖利出口廠商,不利台灣經濟轉型至內需導向。此話看似有理,實是本末倒置。在可見的未來,出口業都會是台灣的經濟命脈,維持匯率穩定與外貿競爭力,本來就是央行所當為,何來圖利之說?

     相對地,台灣只有2,300萬人,單憑內需難以支撐有效成長,轉型需要眾多配套,匯率只是其中一環,絕非主角,更不該被指為轉型不力的主要障礙。至於改善貧富不均與稅負不公、激勵台灣人愛用國貨等犖犖大者,則非央行權限所在。

     央行的獨立性,讓彭淮南有「擇善固執」的空間,他一以貫之的主張,為自己贏得久任的優勢與朝野罕見的信賴。相對於內閣五日京兆,為了一肩扛起「有為」央行的重任,他也成了最苦口婆心的官員,從去年10月祭出彭3條(拒絕熱錢、必要時資本管制、持續維持匯率穩定)、今年初引經據典擴大為彭16條、今年中數度矯正房市投機,到本周初在銀行家雜誌(The Banker)9月號發表專文,宣示抗熱錢3招(限縮金融機構特定業務、資本移動管制、結合亞洲央行共同干預),每次出手,都是熱錢陰魂形將作怪之際。

     有過1997亞洲金融危機的慘痛經驗,亞洲發展中國家央行深知聯合作戰的必要性,尤其人民幣在第3季未如預期升值,鄰近諸國阻升本國貨幣,除了打擊投機,還有確保出口競爭力的實質考量。

     在亞洲央行力求有所作為的同時,日本央行的「無為」就顯得突兀且無奈。日本的經濟困境空前、日本的政爭激烈也空前,由於首相隨時會換人,日銀一方面忙於應付每個快閃政權的寬鬆貨幣要求,另方面也習得以觀望換取空間的消極態度。日圓做為國際化貨幣,因為低利誘因,不時成為套利交易的對象,匯率上下不易管理,加以近期中國大買日圓資產,也新添推升力道。在主客觀因素皆不由人下,儘管菅直人政府近日頻頻口頭喊打,日銀卻遲遲沒有舞動封鞘6年的干預大刀。

     我們慶幸台灣央行有為,並能對市場發揮嚇阻作用,不讓台灣陷入如日本般束手無策的險境!

 

2010.09.10 工商時報

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