中國外匯儲備中是一個分散的貨幣結構組合。近期在減持美債的同時,大幅增持日本和韓國債券。今年上半年共增持1.73萬億日圓(約203億美元),增持3.99兆韓圜(約34億美元)。分析認為,中國此舉不僅是出於「外匯多元化」的考慮,也在於如何加強中國外匯儲備的多元化管理

     不過,也有專家認為真正化解外儲管理風險上,中國還應多管齊下。中國應鼓勵發展主權財富基金,將外匯儲備的債券轉化為全球配置的股權投資,令龐大的外儲轉化為中國的金融話語權,推動中國產業升級。同時,讓中國的外匯儲備管理模式由「藏匯於國」向「藏匯於民」轉變,令外儲品種多元化。

     熱錢流入 外匯激增

     對於巨額的外匯儲備如何管理,即中國外匯儲備如何持有、如何分配、如何投資等,從2007年開始就議論紛紛,實際上那場對外匯儲備如何投資與管理的爭論,許多人的主張都被美國金融危機的爆發,擊得粉碎。

     現行的國際貨幣體系下,外匯儲備的功能主要是保證本國貨幣、經濟及市場的穩定。一國外匯儲備持有量是不定的,關鍵是該國的外匯儲備是如何積累起來,以及這些外匯儲備如何有效管理。外匯儲備傳統功能已經不是最為關注的問題。

     就目前的情況來看,外匯儲備是一個國際收支的概念。近幾年,中國外匯儲備的積累大致主要有三個來源:貿易順差、FDI流入、與前兩項之外的資本流動。特別是隨著人民幣升值,不少國外資本通過正式或非法方式流入的資本。

     這種外匯大量流入主要是預期人民幣的升值、預期中國資產價格上升。近幾年中國外匯儲備快速增加,很大程度上都與這種資金瘋狂流入有關。不過,近年來隨著人民幣升值減緩,及中國外匯儲備管理水準提高,這類外國資本流入也在減少。但是,在既有的中國經濟增長結構下,外匯儲備快速增長仍然是一種長期的趨勢,加上不少人一起在鼓吹人民幣升值,更是讓熱錢流入,中國外匯儲備快速增長。

     股權投資 全球布局

     當前中國外匯儲備管理的最大風險,應該是美國經濟不確定的風險。美元在整個國際金融體系中有絕對支配地位,如果中國外匯儲備的美元比重過低,其所面臨的國際金融市場震盪的風險更大,而且一旦美國經濟無法復甦,將給整個世界各國經濟帶來負面影響。

     從2008年下半年金融海嘯爆發的情況來看,只要是外匯資產,無論如何分散化投資、分散化貨幣持有,當全球快速流動的資金都進入避險時,那麼持有非美元貨幣及非美元資產,都會處於極高的風險中。

     有人認為,發展主權財富基金,將外匯儲備的債券轉化為全球配置的股權投資,這將是中國龐大外儲有效管理的出路。因為,利用股權投資全球布局能源、資源以及戰略性新興產業,可達將外儲轉為中國核心競爭力的結果。

     這個建議理論上是成立的,但實際上全球配置的股權投資收益可能會好,但所面臨的風險會更高(它包括市場風險及政治風險)。特別是在美國經濟復甦緩慢及全球金融保護主義盛行的情況下,這樣風險會更高。

     不假外求 內部入手

     不假外求 內部入手

     只要美國量化寬鬆的貨幣政策不退出,只要美國經濟復甦過於緩慢,那麼發展中國國家的外匯儲備就面臨較大貨幣貶值風險。如何規避及分散這些風險,不要把希望寄託在外部,而是從中國經濟本身入手。加大中國經濟建設所需要的能源、資源、先進的科學技術及人才進口;調整現行的進出口外貿政策,特別是在出口方面要從要素市場化入手,讓土地、資源、勞動力等價格市場化;進一步加快中國金融體系改革開放步伐,讓巨大的外匯儲備投資與持有風險,分散給企業及居民。如果能夠在這些方面入手,就能夠在中國外匯儲備可能貶值的過程中,減小其損失。

 

(作者

  • 易憲容
  • 為中國社科院金融研究所研究員)

     

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