宜誠鼎峰社區

      今年夏天氣候異常，除了全球各地持續高溫外，也水災頻傳，全球暖化再次成為焦點議題。我國政府在環保、節能減碳及綠色產業發展的多重目標下，提出了一些「虛張聲勢、支離破碎、離亂無章」的能源政策，除能源國家型計畫外，還有「綠能就業博覽會」及相關座談會，希望藉由「由上而下」的傳統思維，來面對這個國家永續發展的世紀議題，造就另一個「兆元」產業，但未來前景仍混沌未明。

    　但在全球競爭的情況下，台灣發展綠能產業需差異化的在地策略，而諾貝爾經濟獎得主歐斯壯教授，上月訪台期間，提出了以社區概念來管理公共財，以利他等倫理道德作為永續的基石，提供台灣綠能產業發展嶄新思維模式。

    　一般而論，綠能產業就是再生能源產業及市場應用，是一個結構性系統產業；其產業端包括太陽能、風能等，而應用端則含發電、輸電、配電、服務、電網系統及綠能應用。由於節能減碳及環保的需求，結合資訊科技及電網技術的智慧型電網已成全球共同發展的目標，而將再生能源納入分散式發電系統的智慧型電網，不但能達成環保及節能減碳的需求，更可透過電網管理機制來減少輸電耗捐及彈性計價，實踐製造服務化、服務科技化的產業目標，也就是「社區」概念的實踐。

    　從國家發展角度，產業端及應用端的相互予盾衝突的目標是永續發展瓶頸。再生能源產業本身也是極端耗能產業。同時由於再生電源電力不足、使用比例偏低、難以產生綜效等因素，電力整合系統，如：智慧型電網、微電網、高等電表等分散式發電基礎設施難以發揮既定的效果。更遺憾的是：政府處理綠能產業是採個別產業的獨立發展，鮮有系統結構策略，加深產業發展的障礙。

    　從廠商投入情況看，政府投入仍侷限於傳統的代工思維，對綠能應用的相關配套措施卻著墨不深，但「汙染留給台灣、錢給外國人賺去」疑慮始終不散。另外，台灣市場幅員太小，加上低電價政策及「由上而下」的傳統思維，再生能源產業的在地化效用始終難以發揮功效，而環保、節能減碳等項目只能單純靠政府補助。惡性循環的結果，不但廠商無法跳脫產業代工的傳統經營模式，同時更造成產業升級的瓶頸及政府財政上的負擔。

    　台灣綠能產業需「社區」策略，結合分散式發電及智慧型電網，政府可利用金融及設備租賃體系，規畫長期能源服務政策（ESCO）及示範計畫，輔導並補助成立「由下而上」社區微電網系統，將既有國家電網資訊化、智慧化，並以中央統籌的大型智慧電網來管理新興社區微電網系統，也就是「分合戰略」的策略運用。

    　發展劃時代產業，需有遠見、野心、信心及「大破大立」胸懷。冀望各界重新審思綠色產業未來發展。

（作者